• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕9號
• 【發(fā)布日期】2008-01-18
• 【生效日期】2008-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于保障市場供應加強價格監(jiān)管的通知

河南省人民政府辦公廳關于保障市場供應加強價格監(jiān)管的通知
 
(豫政辦 〔2008〕9號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 為切實做好保障市場供應,、加強價格監(jiān)管工作,根據(jù)全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神,結合我省實際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關問題通知如下:



 一、高度重視保障市場供應和維護價格穩(wěn)定工作



 當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展保持了增長較快,、結構優(yōu)化,、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢,。但是,部分商品價格上漲壓力加大,特別是居民生活必需的食品價格出現(xiàn)較快上漲,對群眾生活產(chǎn)生較大影響,。保障市場供應,穩(wěn)定市場價格,事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧大局。各級,、各有關部門一定要把思想認識統(tǒng)一到國務院的部署上來,切實把發(fā)展生產(chǎn),、保障供應、穩(wěn)定價格,、保障低收入群體生活作為當前的一項重要工作,采取有效措施,保障市場商品供應,加強價格監(jiān)管,維護市場經(jīng)濟正常秩序,維護廣大人民群眾利益,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,保持社會大局穩(wěn)定,。



 二、切實加強生產(chǎn),精心組織貨源,確保市場供應



 認真落實國務院關于促進糧食,、油料,、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項政策,。高度重視糧食生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加強冬季麥田管理,努力奪取農(nóng)業(yè)豐收;保證化肥生產(chǎn)用電,、用氣,組織好化肥生產(chǎn);加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度,加強調(diào)運,保證春耕生產(chǎn)需要;落實扶持生豬、奶牛生產(chǎn)的各項政策措施,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展;做好各項惠農(nóng)政策落實工作,保護好廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。



 加強商品采購,、調(diào)運,、投放和銷售,滿足群眾多層次、多樣化需求,。認真做好最低收購價小麥的拍賣和出庫工作,積極組織貨源,增加食用油品的庫存量,保證市場供應;認真做好大中專院校,、駐豫部隊、災區(qū),、貧困地區(qū),、水庫移民區(qū)群眾及城鄉(xiāng)軍烈屬、孤寡老人,、城市低保居民等的糧油供應工作,。加強產(chǎn)銷銜接,指導企業(yè)根據(jù)市場特點組織貨源,增加品種,擴大庫存,增加適銷對路商品供應市場;認真落實《河南省人民政府貫徹國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應意見的通知》(豫政〔2007〕58號)要求,建立健全市級豬肉儲備制度,春節(jié)前適當增加地方儲備豬肉投放數(shù)量,確保豬肉等副食品市場供應。認真做好成品油供應工作,確保春運期間道路客運成品油的供應,。加強和鐵路運輸部門的銜接,積極做好重要物資運輸調(diào)運工作,對支農(nóng)物資和居民生活用品運輸實行優(yōu)先受理,、優(yōu)先審批、優(yōu)先配車,、優(yōu)先掛運,。認真落實“鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”政策,實現(xiàn)省內(nèi)外車輛無差別減免通行費,降低鮮貨農(nóng)產(chǎn)品流通成本,。



 三,、認真落實國務院加強市場監(jiān)管的各項政策措施



 嚴格控制政府管理的商品和服務價格。嚴格執(zhí)行國家制定的成品油,、天然氣,、電力價格;地方管理的城市供電、供氣,、供水,、供暖、公共交通等公用事業(yè)價格以及游覽參觀點門票價格,近期一律不得提高;地方鐵路客票春運期間不漲價;除經(jīng)省政府批準每人每公里加收的0.013元燃油附加費外,嚴禁公路客運票價在浮動價格之外加價收費,取消雨雪等惡劣天氣運價上浮政策;各級各類學校的學費,、住宿費等收費標準不得提高;醫(yī)療服務及尿素等化肥價格要保持穩(wěn)定;不經(jīng)價格主管部門批準,各地,、各有關單位不得出臺新的收費項目。



 自本通知下發(fā)之日起,對部分重要的居民基本生活必需商品及服務價格實行臨時價格干預措施,。各級價格主管部門要依法加強對糧,、油、肉,、禽,、蛋、飼料,、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作,對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報,對達到一定規(guī)模的批發(fā),、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。具體實施辦法由價格主管部門公布實施,。當價格顯著上漲情況消失后,及時解除臨時干預措施,。進一步加強對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品價格的監(jiān)管,引導企業(yè)按照公平,、合法、誠實,、信用原則定價,把握好調(diào)價行為,。



 加大監(jiān)督檢查力度。各級物價,、工商,、質(zhì)量技術監(jiān)督、商務,、食品藥品監(jiān)管等部門要迅速組織開展市場供應和質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查,。加強對糧油、農(nóng)資,、成品油市場的監(jiān)管,。完善流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,認真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度,確保糧油等食品安全。加強對大型糧油批發(fā)市場,、農(nóng)副產(chǎn)品市場,、商場、超市的糧油制品經(jīng)營者,、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),、商戶及加油站點的檢查和管理,嚴格規(guī)范糧油等重要商品限時限量促銷活動,依法依規(guī)嚴肅查處以次充好、以假充真,、摻雜摻假,、缺斤少兩、欺行霸市,、停供限供,、囤積居奇等違法經(jīng)營行為,從嚴查處合謀漲價、串通漲價,、變相漲價,、捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序以及經(jīng)營者不按規(guī)定要求執(zhí)行價格干預措施的行為,。對性質(zhì)惡劣,、造成嚴重后果的典型違法案例要公開曝光。公安部門要與有關部門協(xié)作配合,嚴厲打擊暴力抗法,、妨礙執(zhí)行公務等違法行為,密切關注社會動態(tài),及時排查化解因價格上漲引發(fā)的各類不安定因素,。



 四、加強市場監(jiān)測,提高預警能力



 各級物價,、統(tǒng)計,、商務、糧食、畜牧部門要進一步加強市場監(jiān)測工作,提高監(jiān)測能力,擴大監(jiān)測范圍,提高預測預警水平,。價格主管部門要進一步加強對生豬等副食品的成本調(diào)查和價格監(jiān)測工作,及時掌握價格動態(tài),科學分析和判斷價格變化趨勢,發(fā)現(xiàn)問題要妥善采取應對措施,重大問題及時向省政府報告,。凡列入提價申報和調(diào)價備案目錄的企業(yè),必須嚴格按照要求進行價格信息上報。統(tǒng)計調(diào)查部門要進一步加大調(diào)查力度,提供更全面的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量,、住戶消費量和消費價格信息,。商務部門要繼續(xù)實行生活必需品市場監(jiān)測日報制度,加強與肉類、糧油經(jīng)銷企業(yè)的聯(lián)系,掌握貨源供應情況,。糧食部門要密切關注糧油市場動態(tài),及時掌握本地糧油庫存,、銷售數(shù)量變化情況。畜牧部門要加強對生豬生產(chǎn)信息和飼料價格的分析和預警,。



 五,、妥善安排低收入人群和社會特殊群體的生活



 嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資標準制度,認真落實提高企業(yè)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金標準和對大中專院校食堂補貼的政策,。建立城市低保家庭基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼制度,健全城市低保標準與物價水平動態(tài)聯(lián)動機制,完善分類施保和臨時救助制度,。有條件的地方可以根據(jù)當?shù)匚飪r變動情況,再適當提高城市居民最低生活保障補助水平,保證困難群眾生活水平不因物價上漲而降低,把關系廣大群眾切身利益的生活問題解決好。



 六,、切實加強輿論引導和政策宣傳



 積極做好宣傳引導工作,充分發(fā)揮我省各新聞媒體的輿論引導作用,重點宣傳政府發(fā)展生產(chǎn),、保障供應、穩(wěn)定物價的政策和措施,穩(wěn)定群眾心理預期,。進一步加強新聞發(fā)布工作管理和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的管理,對負面信息或容易引起不良影響的信息慎重對待,防止隨意炒作,確保宣傳導向正確,。



 七、加強領導,認真落實“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負責制



 各級政府要高度重視當前價格上漲和市場供應問題,認真落實“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負責制,把保障供應和穩(wěn)定價格的工作列入政府的重要日程,主要負責同志親自抓。要重視解決市場供應中出現(xiàn)的新情況,、新問題。各級發(fā)展改革,、價格,、教育、財政,、商務,、民政、勞動保障,、鐵路,、交通、農(nóng)業(yè),、糧食,、畜牧、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管,、統(tǒng)計、調(diào)查,、公安等部門要各司其職,各負其責,確保發(fā)展生產(chǎn),、保障供應、穩(wěn)定價格的各項措施落到實處,。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年一月十八日