• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-22
• 【生效日期】2008-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于2007年省政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況的通報(bào)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于2007年省政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況的通報(bào)

(瓊府辦〔2008〕6號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 在黨的十七大,、省五次黨代會(huì)精神指引下，省政府各部門面對(duì)新形勢(shì),、新特點(diǎn)和新要求,，緊緊圍繞發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧海南的總目標(biāo),，按照“大企業(yè)進(jìn)入,、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略, 千方百計(jì)謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí),。經(jīng)過(guò)共同努力,，全面完成了2007年省政府重點(diǎn)工作，為落實(shí)“十一五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：



 一、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁



 （一）關(guān)于海南東環(huán)鐵路建設(shè),。海南東環(huán)鐵路工程于2007年9月29日開(kāi)工建設(shè)。今年已投資12億元,，完成年度投資計(jì)劃的133%,。項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展順利，東環(huán)鐵路公司已分別與省國(guó)土環(huán)境資源廳和省東環(huán)辦簽署了征地拆遷協(xié)議和“三電”管線遷改包干協(xié)議,。目前沿線各市縣征地,、“三電”及管線遷改工作正在加速進(jìn)行。



 （二）關(guān)于金海160萬(wàn)噸造紙項(xiàng)目,。國(guó)家發(fā)改委已核準(zhǔn)批復(fù)160萬(wàn)噸造紙項(xiàng)目,，總投資136億元。該項(xiàng)目注冊(cè)資金45.39億元,，已到位18.35億元,；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已撥入一年期項(xiàng)目周轉(zhuǎn)貸款1.34億歐元（折合人民幣約14億元）；其他建設(shè)資金約110億元還在進(jìn)一步落實(shí)中,。該項(xiàng)目土地平整已基本完成,，廠房樁基工程已完成95%，干漿倉(cāng)庫(kù),、物料倉(cāng)庫(kù)建設(shè)已完成38%,，主體廠房建設(shè)已完成16%，第一批進(jìn)口主體設(shè)備預(yù)計(jì)2008年7月到貨,。



 （三）關(guān)于收購(gòu)和重組海南洋浦發(fā)展有限公司情況,。2007年9月3日，省發(fā)展控股有限公司與海南洋浦開(kāi)發(fā)（香港）有限公司簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。省發(fā)展控股有限公司已以帳面價(jià)3.02億元受讓海南洋浦開(kāi)發(fā)（香港）有限公司持有的海南洋浦發(fā)展有限公司25.385%的股權(quán),。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，省發(fā)展控股有限公司將持有海南洋浦發(fā)展有限公司95.385%的股權(quán),。



 （四）關(guān)于華能東方電廠工程項(xiàng)目建設(shè),。東方電廠籌建處已完成“項(xiàng)目核準(zhǔn)申報(bào)材料”匯編工作，力爭(zhēng)盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,。目前,，項(xiàng)目土地預(yù)審和電廠碼頭岸線已分別獲得國(guó)土資源部和交通部審批，環(huán)評(píng)批復(fù)正在辦理,。華能東方電廠工程計(jì)劃投資30.84億元,已累計(jì)完成投資2.63億元,。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各建筑施工單位已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。



 （五）關(guān)于白沙,、定安,、澄邁、瓊中4 個(gè)縣水源點(diǎn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。2007年安排省財(cái)政基建資金4000萬(wàn)元用于上述4個(gè)縣水源點(diǎn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)（其中2200萬(wàn)元已下達(dá)投資計(jì)劃）,；同時(shí)向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)中央投資4000萬(wàn)元,。國(guó)家已初步承諾將該項(xiàng)目投資列入2008年中央投資計(jì)劃。目前,，白沙,、瓊中已開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)征地工作。



 二,、加快港口和城鄉(xiāng)公路建設(shè)



 （一）關(guān)于洋浦港三期工程和?？诟鄱诠こ踢M(jìn)展情況。洋浦港三期工程新建3個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)通用散貨泊位,，2007年完成投資1.56億元（累計(jì)完成投資2.49億元,，完成計(jì)劃總投資的64.8%）。?？诟鄱诠こ探衲暌淹顿Y2.79億元,，累計(jì)投資3.2億元，完成總投資的48%,。



 （二）關(guān)于鄉(xiāng)村公路建設(shè),。2007年，全省鄉(xiāng)村公路建設(shè)有新的突破, 實(shí)施項(xiàng)目486個(gè),，新建,、改建鄉(xiāng)村公路3200公里；全省有263個(gè)行政村通硬化路,。在實(shí)施鄉(xiāng)村公路建設(shè)過(guò)程中,，交通主管部門狠抓工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和及時(shí)公示工程進(jìn)度、工程標(biāo)準(zhǔn),、資金使用情況,，真正把農(nóng)村公路建成人民滿意的“陽(yáng)光工程”。



 三,、中心漁港建設(shè)已全面開(kāi)工



 瓊海潭門,、東方八所、陵水新村3個(gè)中心漁港和昌江海尾一級(jí)漁港建設(shè)已全面開(kāi)工,，已分別完成總投資的63%,、21%、72%和68%,，累計(jì)完成投資9015萬(wàn)元,，初步達(dá)到年初省政府制定的建設(shè)目標(biāo),。



 四、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況



 關(guān)于八個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),，有關(guān)市縣和開(kāi)發(fā)商做了大量的工作,。神州半島今年已完成投資10.2億元。石梅灣今年實(shí)際完成投資1.02億元,，累計(jì)完成4.9億元,。鹿回頭整個(gè)景區(qū)2007年共完成投資13.43億元。其中鹿回頭國(guó)賓館2007年12月底按計(jì)劃完成投資5.5億元,。清水灣項(xiàng)目年底完成總投資10.32億元，其中土地出讓金9.48億元,工程建設(shè)投資8500萬(wàn)元,。海棠灣拆遷完成投資2.2億元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.8億元,。但海口美麗沙,、中信博鰲,、中遠(yuǎn)博鰲等項(xiàng)目總體進(jìn)度較慢，投資完成情況不理想,。



 五,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利



 按照省政府的部署，2007年我省在?？?、三亞、東方,、屯昌4個(gè)市縣開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),。4個(gè)試點(diǎn)市縣應(yīng)參保人數(shù)為50.73萬(wàn)人，已參保48.93萬(wàn)人,，參保率達(dá)到96.4%,。其中參保居民個(gè)人繳費(fèi)2255萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼1200萬(wàn)元,共支出醫(yī)療費(fèi)413萬(wàn)元,，享受支付待遇人數(shù)為2942人,，人均補(bǔ)償1404元。



 六,、實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略,，大力發(fā)展職業(yè)教育



 （一）關(guān)于重點(diǎn)支持骨干學(xué)校建設(shè)。2007年5月17日省長(zhǎng)羅保銘現(xiàn)場(chǎng)辦公,，決定投資3700萬(wàn)元支持省機(jī)電工程學(xué)校購(gòu)買新大洲股份有限公司132畝土地和2.7萬(wàn)平方米的閑置物業(yè),，擴(kuò)大了該校的發(fā)展空間。目前,，該校2030名新生已遷入新校區(qū),。此外,，省財(cái)政投入800萬(wàn)元支持省商業(yè)學(xué)校擴(kuò)建綜合教學(xué)樓；投資2000萬(wàn)元支持海南省高級(jí)技工學(xué)校購(gòu)買建設(shè)用地,；省編辦已正式發(fā)文,，基本解決了華僑商業(yè)學(xué)校的人員編制問(wèn)題。



 （二）關(guān)于建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,。利用省機(jī)電工程學(xué)校舊址的場(chǎng)地和設(shè)施,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的原則，集中財(cái)力,，建設(shè)一個(gè)規(guī)模較大,、功能較多、設(shè)備齊全的綜合性、共享型職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和3-4個(gè)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。該項(xiàng)目正在推進(jìn)。



 （三）關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),。一是制定了《海南省中等職業(yè)學(xué)校2007-2010年教師素質(zhì)提高實(shí)施方案》。二是采取內(nèi)部調(diào)配,、公開(kāi)招聘的辦法,，充實(shí)職業(yè)學(xué)校師資力量。2007年舉辦職業(yè)教育中心校長(zhǎng)和各科任教師培訓(xùn)班三期,，共培訓(xùn)400多人,，選送80名職業(yè)學(xué)校教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐進(jìn)修。三是從省屬中專學(xué)校抽調(diào)9名中層干部到市縣職業(yè)學(xué)校掛職副校長(zhǎng),。四是到天津有關(guān)高校招聘“雙師型”優(yōu)秀畢業(yè)生從事中等職業(yè)教育工作,。



 （四）關(guān)于扶持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2007年,，教育部下達(dá)給我省中職招生任務(wù)4.5萬(wàn)人,，我省實(shí)際招生4.69萬(wàn)人,擴(kuò)招新生1.2萬(wàn)人。其中,，10個(gè)市縣職教中心招生1.137萬(wàn)人,，招生數(shù)比2006年增加9650人，占2007年新增招生數(shù)的72%,。目前,，全省中職在校生達(dá)10.6萬(wàn)人。在資助困難學(xué)生方面,，各市縣結(jié)合實(shí)際,，出臺(tái)優(yōu)惠資助政策和資助計(jì)劃，積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校,。昌江,、東方,、樂(lè)東、文昌,、澄邁,、瓊海等市縣積極落實(shí)“四免一補(bǔ)”政策。其中,，瓊中縣每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)50元,，基本落實(shí)了每個(gè)困家庭有一個(gè)子女免費(fèi)就讀職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)。2007年秋季,，我省資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資金達(dá)1360萬(wàn)元,。



 七、妥善解決多年積累的土地糾紛問(wèn)題



 各級(jí)政府把解決土地糾紛歷史遺留問(wèn)題列入重要議事日程,，采取多種措施和多方調(diào)節(jié)等手段,，較好地解決了各類土地歷史遺留問(wèn)題。



 （一）全省非林地權(quán)屬糾紛遺留問(wèn)題301宗,，共1.52萬(wàn)畝。已解決290宗,，共1.12萬(wàn)畝,分別占排查總宗數(shù)的96.35%和總面積的74.96% ,。



 （二）全省征地歷史遺留問(wèn)題161宗，共2.76萬(wàn)畝,。已解決60宗,，共3545.42畝，分別占總宗數(shù)的37.8%和總面積的12.87%,。清償拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)1012.89萬(wàn)元,。



 （三）全省處置閑置土地遺留問(wèn)題372宗，共5.09萬(wàn)畝,。已處置解決139宗,，共1.79萬(wàn)畝，占總宗數(shù)的37.4%和總面積的35.19%,。處理率較高的有3個(gè)市縣,屯昌100%,、昌江100%、萬(wàn)寧61.3%,。



 （四）全省有14個(gè)市縣核發(fā)換地權(quán)益書(shū),，累計(jì)核發(fā)換地權(quán)益書(shū)總價(jià)值38.93億元，回收2.58億元,。



 （五）全省存在“三過(guò)”（土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中“地價(jià)過(guò)低,、面積過(guò)大、租期過(guò)長(zhǎng)”）問(wèn)題1323宗,，共24.06萬(wàn)畝,，已處理746宗,，共14.18萬(wàn)畝，分別占總宗數(shù)的56.3%和總面積的58.9%,；已調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛358宗,，占2007年發(fā)生土地承包糾紛665宗的53.8%。



 八,、加強(qiáng)水利和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)



 (一)關(guān)于大廣壩二期（灌區(qū)）戈枕樞紐工程建設(shè),。戈枕樞紐工程由華能海南發(fā)電股份有限公司投資建設(shè)，已完成投資3.77億元,，占投資總額的16%,。該工程已完成一期土石圍堰填筑、大壩及廠房土石方開(kāi)挖和橫向砼圍堰的施工,，一期橫向圍堰經(jīng)受了2007年兩次臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn),。大廣壩二期灌區(qū)工程完成投資9740萬(wàn)元，完成年計(jì)劃投資的103%,。



 (二)關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),。全省已完成農(nóng)村飲水安全工程273宗，解決農(nóng)村20.5萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,。



 九,、加大海防林建設(shè)的力度



 各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取簽訂責(zé)任狀,、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),、編制建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)督查指導(dǎo)等措施,，大力開(kāi)展海防林建設(shè),，超額完成了海防林建設(shè)的計(jì)劃任務(wù)。全省海防林造林合格面積4.08萬(wàn)畝（成活率85%以上）,，占年計(jì)劃任務(wù)3.74萬(wàn)畝的109%,。其中，荒沙荒地造林1.1萬(wàn)畝,、補(bǔ)植造林1.49萬(wàn)畝,、更新改造1.61萬(wàn)畝、退塘還林783畝,、退耕還林340畝,。2007年下達(dá)各市縣營(yíng)造海防林資金2450萬(wàn)元。中央投資防護(hù)林資金950萬(wàn)元,，省級(jí)財(cái)政安排海防林資金1500萬(wàn)元,社會(huì)捐款1035萬(wàn)元,。



 十、以扶助弱勢(shì)群體為重點(diǎn),，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作



 各地政府,、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的一系列方針政策,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8.6萬(wàn)個(gè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)5.4萬(wàn)人,登記失業(yè)率為3.48%。登記零就業(yè)家庭4418戶,已有4356戶實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè),完成年度任務(wù)的98.6%,。



 十一,、農(nóng)業(yè)科技“110”建設(shè)取得良好成效



 2007年全省農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)站總數(shù)達(dá)到156個(gè)，比2006年新增56個(gè),；服務(wù)點(diǎn)366個(gè),，新增266個(gè)。農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)范圍覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。培訓(xùn)農(nóng)民39萬(wàn)人次,，受益農(nóng)民150萬(wàn)人次。省,、市縣財(cái)政2007年投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)2898萬(wàn)元,，配置了一批快速測(cè)土配方設(shè)備、顯微鏡以及電腦,、電子觸摸屏,、電子顯示屏、遠(yuǎn)程視頻終端等設(shè)施,。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)站的規(guī)范化管理,，評(píng)定了10個(gè)優(yōu)秀服務(wù)站，認(rèn)定了11個(gè)省級(jí)龍頭服務(wù)站和83個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站,。



 2007年全省測(cè)土配方施肥300萬(wàn)畝，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)53.4萬(wàn)公頃,。通過(guò)舉辦專家團(tuán)培訓(xùn)講座,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)培訓(xùn)班、發(fā)放科技資料,、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)等方式,，共培訓(xùn)農(nóng)民約308萬(wàn)人次、農(nóng)業(yè)科技“110”系統(tǒng)技術(shù)人員近1560人次,。



 十二,、全力推進(jìn)國(guó)企改革工作



 我省建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)重組,、增值擴(kuò)股等方式，盤活存量資產(chǎn)216.8億元,，回收資金18.08億元,，再投資11.25億元。



 (一)關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)情況,。國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效,。2007年實(shí)施改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)573家,，490家完成了改制關(guān)閉破產(chǎn)或職工安置工作，占實(shí)施改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的85.5%,；另有74家省屬企業(yè)正在辦理專項(xiàng)借款安置職工,。目前已有737家省屬企業(yè)完成了改制關(guān)閉破產(chǎn)或職工安置工作，占省屬企業(yè)的86%,。



 （二）關(guān)于糧食企業(yè)改革情況,。2007年，糧食企業(yè)已基本完成布局調(diào)整,、職工分流安置和政策性財(cái)務(wù)掛帳清理等任務(wù),。原有國(guó)有糧食企業(yè)22家，已改建承擔(dān)政策性糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)7家,，關(guān)閉長(zhǎng)期停業(yè)的企業(yè)10家,，擬依法申請(qǐng)破產(chǎn)的4家。省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金共撥付或墊付職工安置資金3104萬(wàn)元,。其中,，發(fā)放職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2441萬(wàn)元，補(bǔ)繳各項(xiàng)社保費(fèi)663萬(wàn)元,。同時(shí),，按政策核銷企業(yè)欠繳的各項(xiàng)社保金1230萬(wàn)元。



 （三）關(guān)于海鋼公司,、汽運(yùn)總公司改制重組情況,。海鋼公司依法規(guī)范操作，順利引入上海復(fù)星集團(tuán)實(shí)施重組,，完成了分離學(xué)校,、醫(yī)院等企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)，妥善安置了1.4萬(wàn)名職工,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)度,。省汽運(yùn)總公司及其下屬16家企業(yè)已重新注冊(cè)為海南海汽集團(tuán)有限公司，職工安置方案已經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò),，按方案將安置職工6887人,。



 （四）關(guān)于省海洋漁業(yè)總公司破產(chǎn)重組和職工安置工作。新組建的南?，F(xiàn)代漁業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司已啟動(dòng)招商重組工作,，目前已安置下崗職工646人，補(bǔ)繳了在崗職工,、下崗職工和離退休人員的社保欠費(fèi),。



 十三、積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作



 海南省農(nóng)村信用社正式掛牌運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著我省農(nóng)村信用社改革工作邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,。全省建立農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)387家,，資產(chǎn)總額163.51億元，各項(xiàng)存貸款余額為64.46億元,相比各增長(zhǎng)了24.5%和21.5%,不良貸款率比年初下降了6.23%,。同時(shí),，選定了5個(gè)市縣農(nóng)村信用社進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，以小額信貸的方式服務(wù)“三農(nóng)”工作,，加大了支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)的力度,，與格萊珉銀行和格萊珉信托分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和小額信貸項(xiàng)目試點(diǎn)諒解備忘錄。



 十四,、加大節(jié)能降耗工作力度



 （一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排管理,。2007年，中海石油化學(xué)有限公司,、海南煉化,、華盛天涯水泥有限公司、金海漿紙,、興業(yè)聚酯,、華能海南發(fā)電股份公司、椰樹(shù)集團(tuán)等12家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能近30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，完成“十一五”期間計(jì)劃節(jié)能121萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo)任務(wù)的25%,。中海石油化學(xué)有限公司年節(jié)能量達(dá)到3萬(wàn)多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提前完成了國(guó)家下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo),。



 （二）組織實(shí)施了一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目,。組織實(shí)施了華盛水泥第二條生產(chǎn)線工程余熱發(fā)電、國(guó)投水泥第三條生產(chǎn)線工程余熱發(fā)電,、三亞亞龍灣冰蓄冷項(xiàng)目,、華盛水泥礦山原料運(yùn)輸系統(tǒng)、太陽(yáng)能和風(fēng)能利用項(xiàng)目以及生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)等節(jié)能項(xiàng)目,。



 （三）加快重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。全省新增農(nóng)村沼氣用戶3.8萬(wàn)戶,；新建新華達(dá)萬(wàn)頭豬廠沼氣工程80個(gè),；建成CNG燃?xì)馄嚰託庹?6座；燃?xì)馄嚢l(fā)展數(shù)量達(dá)到3000多輛,，?？诤腿齺喅鲎廛嚾?xì)饣食^(guò)95%；新增的公交車,、出租車使用天然氣比例達(dá)90%,；13個(gè)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造及管網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目已展開(kāi)。40家旅游飯店獲評(píng)首批綠色飯店；啟動(dòng)了政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系,。



 十五,、完善城鄉(xiāng)低保機(jī)制



 城鄉(xiāng)低保工作按照“應(yīng)保盡保、分類施保,、運(yùn)作規(guī)范,、動(dòng)態(tài)管理”的原則順利開(kāi)展。2007年撥付城鄉(xiāng)低保資金1.72億元,，對(duì)16.2萬(wàn)戶,、34.43萬(wàn)人城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施低保。全省城鄉(xiāng)累計(jì)新增低保對(duì)象7.7萬(wàn)人次,，退保4.88萬(wàn)人次,，同比增加了2.58萬(wàn)人次。



 加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,。2007年,，各市縣認(rèn)真做好低保對(duì)象的核查和復(fù)核工作，加強(qiáng)檔案管理,，定期公告公示,，實(shí)行專戶專帳管理和社會(huì)化發(fā)放等，使全省城鄉(xiāng)低保工作走上有進(jìn)有出,、進(jìn)退有序的運(yùn)行軌道,。



 十六、存在問(wèn)題



 2007年省政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作雖然取得了顯著的成績(jī),，但也存在許多問(wèn)題和困難：



 （一）由于國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整,，有些重大項(xiàng)目目前仍停留在前期論證和準(zhǔn)備工作上，如100萬(wàn)噸大甲醇,、90萬(wàn)噸精對(duì)二甲醇等項(xiàng)目,。



 （二）因原材料價(jià)格上漲等不可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)因素，影響一些重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展,。如華潤(rùn)石梅灣,、雅居樂(lè)清水灣、中信博鰲等旅游休閑度假區(qū),，職教中心,，中心漁港等建設(shè)項(xiàng)目，有些建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資將超出預(yù)算,。



 （三）節(jié)能減排工作滯后,，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、COD排放總量,、二氧化硫排放總量等重點(diǎn)節(jié)能減排指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 （四）部分項(xiàng)目因主管部門工作不力、職能部門職責(zé)不清、項(xiàng)目業(yè)主沒(méi)有確定等原因,，工程未能完成年度計(jì)劃,，如年初確定開(kāi)工建設(shè)的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)等項(xiàng)目。





二○○八年一月二十二日