- 【發(fā)布單位】重慶市
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2005-05-09
- 【生效日期】2005-05-09
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】重慶市
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,,規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))、《 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)),、商務(wù)部《 成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》(商務(wù)部令2004年第23號(hào))和《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》(國(guó)家安全監(jiān)督管理局第17號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,。
第三條 重慶市商業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商委)依法對(duì)本市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的初審和上報(bào),;負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查和許可;負(fù)責(zé)新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站的審查批準(zhǔn)。
各區(qū)縣(自治縣,、市)商貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,。受市商委委托,負(fù)責(zé)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)的初步審查;主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣(自治縣,、市)商貿(mào)行政管理部門(mén)受市商委委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建,、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的初步審查,。
前款主城行政區(qū)域包括渝中區(qū),、江北區(qū)、渝北區(qū),、南岸區(qū),、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū),、大渡口區(qū),、巴南區(qū)、北碚區(qū)和高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū),。
第四條 本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、柴油,、煤油,。
第二章 成品油經(jīng)營(yíng)、變更許可及加油站建設(shè)的申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,。
(二)具有全資或控股的、庫(kù)容不低于4000立方米的成品油 油庫(kù),,油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074―2002)要求,。
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專(zhuān)用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施,。
(四)油庫(kù)及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn),、計(jì)量,、儲(chǔ)存、消防安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。
(六)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求,。
(七)各項(xiàng)管理制度健全,。
第六條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)儲(chǔ)油設(shè)施符合油庫(kù)布局規(guī)劃要求,。
(二)油庫(kù)容量不低于4000立方米,,油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074―2002)要求。
(三)具備接卸成品油的輸送管道,、鐵路專(zhuān)用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施,。
(四)油庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn),、計(jì)量,、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。
(六)各項(xiàng)管理制度健全,。
第七條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合重慶市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,。
(二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂供油協(xié)議,。
(三)加油站的設(shè)計(jì),、施工符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156―2002)要求。
(四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理,、消防安全,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn),、計(jì)量,、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。
(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站,,除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口,、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定,。
第八條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),須向市商委提出申請(qǐng),。市商委審查后,,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審批,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更的許可,。
第九條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),,辦理《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須向市商委提出申請(qǐng),由市商委決定是否給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),。
申請(qǐng)新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的,直接向市商委提出申請(qǐng),。經(jīng)市商委審查,同意新建,、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的,報(bào)市政府批準(zhǔn),。市政府批準(zhǔn)建設(shè)的,,依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),,辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》向當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),,經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)市商委,,由市商委決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),。
申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域內(nèi)和高速公路重慶段新建、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站,,直接向市商委提出申請(qǐng);申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域和高速公路以外新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),,當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)審查后,,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)市商委。
第十一條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),,須提交商務(wù)部要求的申請(qǐng)材料,。
第十二條 申請(qǐng)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè),須提交下列申請(qǐng)材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,。
(二)接卸成品油的輸送管道,、鐵路專(zhuān)用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施及油庫(kù)庫(kù)容在4000立方米以上的證明材料。
(三)土地使用權(quán)證明,。
(四)儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明,。
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的油庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
(六)公安消防部門(mén)出具的油庫(kù)的消防安全合格證明,。
(七)環(huán)保部門(mén)出具的油庫(kù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表,。
(八)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具的油庫(kù)規(guī)劃驗(yàn)收和建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。
(九)油庫(kù)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告,。
(十)油庫(kù)有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件,。
(十一)油庫(kù)的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。
(十二)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū),。
(十三)油庫(kù)全貌,、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張,。
第十三條 申請(qǐng)新建、改建,、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù),,須提交下列申請(qǐng)材料:
(一)新建、改建,、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由,、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目業(yè)主,、資金來(lái)源等情況)。
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,。
(三)項(xiàng)目可行性研究階段的安全條件論證報(bào)告,。
(四)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(五)擬新建或異地遷建油庫(kù)地塊的1:500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張,。
(六)擬改建,、擴(kuò)建油庫(kù)的原貌彩照1張。
第十四條 申請(qǐng)新建加油站,,須按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)人提交新建加油站的意向請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由,、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況),。
(二)新建加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告,。
(三)新建加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖(須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定)。
經(jīng)市商委審查符合條件的,,下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書(shū),,申請(qǐng)人持意向通知書(shū)到規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)辦理規(guī)劃,、國(guó)土手續(xù),。申請(qǐng)人在意向性通知書(shū)的有效期內(nèi)辦妥規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)的,,按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書(shū),。
(二)土地使用權(quán)證明。
(三)新建加油站1:500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張,。
(四)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。
經(jīng)市商委審查符合條件的,,下達(dá)同意新建加油站的通知書(shū),,申請(qǐng)人持通知書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)加油站的相關(guān)手續(xù),。
第十五條 加油站異地遷建原則上視同新建處理,應(yīng)按第十四條規(guī)定辦理,。但除按第十四條規(guī)定提交材料外,,還應(yīng)同時(shí)提交異地遷建加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件以及加油站現(xiàn)狀照片,。
第十六條 申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站,,須按第十條第二款規(guī)定程序向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址,、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況),。
(二)擬改建或擴(kuò)建加油站所處地段加油站現(xiàn)狀圖(須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定),。
(三)擬改建或擴(kuò)建加油站原貌彩照。
(四)項(xiàng)目可行研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告,。
(五)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。
(六)擬改建或擴(kuò)建加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件,。
第十七條 不符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置有關(guān)規(guī)定的加油站,,原則上應(yīng)遷建到符合規(guī)劃的地點(diǎn),,不得就地改建和擴(kuò)建,。
第十八條 申請(qǐng)新建、改建,、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站,須按第十條第二款的規(guī)定提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由,、建設(shè)地址,、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目業(yè)主,、資金來(lái)源等情況)。
(二)新建,、異地遷建水上加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。
(三)改建,、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站原貌彩照,。
(四)交通或海事,、港監(jiān)部門(mén)出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準(zhǔn)文件,。
(五)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。
(六)改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正,、副本原件,。
經(jīng)市商委審查符合條件的,下達(dá)同意新建,、改建,、擴(kuò)建或異地遷建水上加油站的通知書(shū),申請(qǐng)人持通知書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)水上加油站的相關(guān)手續(xù),。
第十九條 新建和異地遷建加油站建設(shè)工程完工,,通過(guò)驗(yàn)收后,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),,辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須提交下列材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,。
(二)市商委同意建設(shè)的通知書(shū)。
(三)防爆防撞稅控加油機(jī)和儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明,。
(四)公安消防部門(mén)出具的消防安全合格證明。
(五)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告,。
(六)有效期內(nèi),、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。
(七)加油站全貌,、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張,。
(八)土地使用權(quán)證明。
(九)規(guī)劃,、建設(shè)主管部門(mén)出具的規(guī)劃及工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。
(十)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表,。
(十一)設(shè)計(jì),、施工單位的資質(zhì)證明和加油站設(shè)計(jì)、施工協(xié)議,。
(十二)具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的加油站地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告,。
(十三)加油站的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。
(十四)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū),。
第二十條 改建,、擴(kuò)建加油站建設(shè)完工,通過(guò)驗(yàn)收后,,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),,辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,,應(yīng)按第十九條規(guī)定的(一)至(九)項(xiàng)提交申請(qǐng)材料。
第二十一條 水上加油站建設(shè)工程完工后,,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),,辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,須提交以下材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,。
(二)市商委同意建設(shè)的通知書(shū),。
(三)公安消防部門(mén)出具的消防安全合格證明。
(四)船舶所有權(quán),、船舶檢驗(yàn),、噸位等相關(guān)證書(shū)。
(五)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告,。
(六)有效期內(nèi),、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。
(七)加油站的安全管理制度和應(yīng)急救援制度,。
(八)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū),。
(九)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。
(十)水上加油站全貌彩照1張,。
第二十二條 申請(qǐng)變更成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的,,須提交以下材料:
(一)填寫(xiě)完備的成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申請(qǐng)表和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表。
(二)相關(guān)證明材料,。屬企業(yè)法人名稱(chēng)變更的,,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門(mén)的企業(yè)法人名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);屬法定代表人,、經(jīng)營(yíng)地址名稱(chēng),、企業(yè)性質(zhì)變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件,。變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的,,還需提交商務(wù)部要求的相關(guān)證明材料。
(三)與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂的成品油供油協(xié)議,。
(四)原成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正,、副本原件。
第二十三條 經(jīng)市商委同意新建,、改建,、擴(kuò)建或異地遷建的加油站,在建設(shè)完工,,通過(guò)驗(yàn)收后,,需變更地址(地址名稱(chēng))或其他許可事項(xiàng)的,在按第十九條、第二十條或第二十一條提交申請(qǐng)材料時(shí),,可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),,并同時(shí)提交第二十二條的規(guī)定的申請(qǐng)材料。
第二十四條 市商委和接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證以及變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的條件,、程序,、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。
第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可,、變更及加油站建設(shè)申請(qǐng)的受理,、審查程序與期限
第二十五條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十六條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),。受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證,;不受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不予受理的理由和注明日期的書(shū)面憑證,,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。
第二十七條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,除對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查外,,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,。市商委不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的,可以書(shū)面委托當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)限期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,,接受委托的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),,將現(xiàn)場(chǎng)審查情況書(shū)面報(bào)市商委。
第二十八條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)收到從事成品油經(jīng)營(yíng)或變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,,在20個(gè)工作日(專(zhuān)家審查時(shí)間除外)內(nèi)完成初步審查,并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料按程序報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén),。
第二十九條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),,辦理《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,要填寫(xiě)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表,,經(jīng)市商委審核,,對(duì)符合條件的,,給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油倉(cāng)諸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),,予以核發(fā)或變更《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,,將不予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),,不予核發(fā)或變更《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,。
第三十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》要填寫(xiě)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表,,接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)審查并簽署初步審查意見(jiàn)后報(bào)市商委,。經(jīng)市商委審核,對(duì)符合條件的,,給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),,予以核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,,將不予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),,不予核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站的,在接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)簽署審查意見(jiàn)后,,將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送市商委,。經(jīng)市商委審查,對(duì)符合條件的,,下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書(shū)或同意建設(shè)通知書(shū),;對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,將不同意建設(shè)的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,。
第三十一條 市商委在20個(gè)工作日(專(zhuān)家審查時(shí)間除外)內(nèi)不能作出決定的,,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,。
第三十二條 對(duì)申請(qǐng)人提出的從事成品油經(jīng)營(yíng)、變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng),,接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第三十三條 獲準(zhǔn)新建,、改建,、擴(kuò)建或異地遷建加油站的企業(yè)持市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書(shū)或同意建設(shè)通知書(shū)到相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理加油站建設(shè)手續(xù),并應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì),、施工單位按《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156―2002)及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè),。
第三十四條 新建和異地遷建加油站建設(shè)意向性通知書(shū)的有效期為3個(gè)月。
同意新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站通知書(shū)的有效期為6個(gè)月。6個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工,并將建設(shè)部門(mén)準(zhǔn)予開(kāi)工的證明同時(shí)報(bào)市商委和當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)管理部門(mén)備案,;在6個(gè)月內(nèi)確因不可抗力等原因未動(dòng)工,、需要延期的,應(yīng)在通知書(shū)有效期滿(mǎn)前30天內(nèi)向市商委提出延期申請(qǐng),,并提交已辦理相關(guān)手續(xù)的證明材料,,由市商委決定是否同意延期。工程動(dòng)工后應(yīng)在一年內(nèi)建設(shè)完工并通過(guò)驗(yàn)收,。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造,、不得買(mǎi)賣(mài)、出租,、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓,。
第三十六條 成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售成品油。
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油,,并不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷(xiāo)成品油,。
成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源,。
成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)用油,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,,不得擅自對(duì)外銷(xiāo)售,。
第三十七條 從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須按本辦法規(guī)定的條件和程序取得成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,,企業(yè)持成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正,、副本原件在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后,方可開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。凡違反規(guī)定條件和程序批準(zhǔn)設(shè)立的,,要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),,主動(dòng)交回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件,,當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正,、副本原件,交市商委,。對(duì)不主動(dòng)交回的,,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)責(zé)令限期交回,在限期內(nèi)拒不交回的,,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市商委或通過(guò)市商委轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部予以注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,。
第三十九條 各區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,,對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè),,要責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓,直至報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,吊銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,。
第四十條 有下列情形之一的,市商委或商務(wù)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),,可以撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可決定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的,。
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的,。
(三)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的。
(四)依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形,。
第四十一條 被取消成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè),,應(yīng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。
第四十二條 市商委每月10日前將上月取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更,、撤銷(xiāo)的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單進(jìn)行公示,。
第四十三條 市商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定,,全面、如實(shí)地向市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)及其他有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料,,不得有任何虛報(bào),、瞞報(bào)、謊報(bào)行為,。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,,提供虛假材料的,商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,,并給予警告,,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由企業(yè)自已承擔(dān)。
第四十五條 接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)和市商委要嚴(yán)格把關(guān),,認(rèn)真審查,,對(duì)在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不得隱瞞不報(bào),。因商貿(mào)行政管理部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),、審查不細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛,要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì),、行政和法律責(zé)任,。
第四十六條 商貿(mào)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。
(二)違反規(guī)定的條件和程序,,越權(quán)批準(zhǔn)新建,、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的,。
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)者予以許可的,。
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,,造成嚴(yán)重后果的,。
第四十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,各地商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的,,按程序吊銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)非法涂改、偽造,、倒賣(mài),、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法篡改,、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的,。
(二)違反本辦法規(guī)定,擅自新建,、改建,、擴(kuò)建和異地遷建加油站或油庫(kù)的;
(三)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。
(四)銷(xiāo)售走私成品油的,。
(五)成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)違反規(guī)定,將專(zhuān)項(xiàng)用油對(duì)外銷(xiāo)售的,。
(六)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售成品油的,。
(七)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的。
(八)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的,。
(九)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的,。
(十)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為,。
第四十八條 公民,、法人或者其他組織未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可,,擅自新建、改建,、擴(kuò)建,、異地遷建加油站、油庫(kù)或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)的,,由商貿(mào)行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以制止,并依法給予行政處罰,。
第四十九條 加油站和油庫(kù)建設(shè)必須與市商委下達(dá)的同意建設(shè)通知書(shū)核定內(nèi)容一致。違反規(guī)定的,,按擅自建設(shè)加油站或油庫(kù)依法給予行政處罰,,不予核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第六章 附 則
第五十條 加油站特許經(jīng)營(yíng)管理辦法和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)加油點(diǎn)管理辦法另行規(guī)定,。
第五十一條 本辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋,。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市加油站審批管理辦法(試行)》(渝商委發(fā)[2004]2號(hào))同時(shí)廢止,。
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- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會(huì)議第十四次會(huì)議第14/12號(hào)決定對(duì)〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》的決定-