- 【發(fā)布單位】國務(wù)院
- 【發(fā)布文號】國函[2008]11號
- 【發(fā)布日期】2008-02-16
- 【生效日期】2008-02-16
- 【失效日期】--
- 【文件來源】建設(shè)部
- 【所屬類別】政策參考
國務(wù)院關(guān)于海河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
國務(wù)院關(guān)于海河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
(國函[2008]11號)
北京市,、天津市、河北省,、山西省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省,、山東省,、河南省人民政府,發(fā)展改革委,、財政部,、國土資源部、建設(shè)部,、鐵道部,、交通部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)保總局,、林業(yè)局,、氣象局:
水利部《關(guān)于審批海河流域防洪規(guī)劃的請示》(水規(guī)計〔2007〕452號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一,、原則同意《海河流域防洪規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),,請你們認(rèn)真組織實施。力爭到2015年,,海河流域中下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到50年一遇,,永定河防洪標(biāo)準(zhǔn)達到100年一遇,,北京市,、天津市防洪標(biāo)準(zhǔn)達到200年一遇,石家莊市防洪標(biāo)準(zhǔn)達到100年一遇,,中等城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20-50年一遇,,重點支流防洪標(biāo)準(zhǔn)達到10-20年一遇,,保護沿海城市、港口的海堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達到50年一遇,,其他海堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達到30年一遇,。到2025年,建設(shè)較為完善的現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系,,與流域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),。
二、《規(guī)劃》的實施,,要堅持“上蓄,、中疏、下排,、適當(dāng)?shù)販钡姆结?,進一步完善“分區(qū)防守、分流入?!钡姆篮楦窬?,構(gòu)建以河道堤防為基礎(chǔ)、大型水庫為骨干,、蓄滯洪區(qū)為依托,、工程措施與非工程措施相結(jié)合的綜合防洪減災(zāi)體系,全面提高海河流域防御洪水災(zāi)害的綜合能力,。妥善處理好防洪減災(zāi)與水資源利用,、水生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)系,在保障防洪安全的前提下,,充分利用雨洪資源,,保護和改善流域生態(tài)環(huán)境。
三,、加強防洪骨干工程建設(shè),,繼續(xù)加強骨干河道及重要支流堤防建設(shè)、重點海堤建設(shè)和河口整治,;加強蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)與管理,,結(jié)合雨洪資源利用,適當(dāng)興建滯洪水庫,;結(jié)合防洪,、水資源配置和生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)水系溝通等工程,;加強城市防洪工程建設(shè),,不斷完善重點城市防洪工程體系,制訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,;加快病險水庫除險加固,,確保水庫安全運行,;在主要支流興建必要的防洪水庫,逐步完善防洪工程體系,;加大水土流失治理力度,,加強山洪災(zāi)害防治,建立健全山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系,。
四,、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項目的前期工作,按照基本建設(shè)程序報批,。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,,認(rèn)真組織,加強監(jiān)督檢查,,確保工程質(zhì)量,。
五、加強防洪管理,,提高洪水風(fēng)險管理水平,。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn),;河道上特別是河口處的建設(shè)項目,,必須實行洪水影響評價制度,任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線,。地方各級人民政府及相關(guān)單位要加強對防洪設(shè)施的管理與維護,,確保工程正常運行。海河流域管理機構(gòu)要切實履行規(guī)劃,、管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)的職責(zé),,加強流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度,加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),,抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運用方案,。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度。
海河流域地處京畿要地,,戰(zhàn)略地位重要,,水旱災(zāi)害多發(fā)。《規(guī)劃》的實施,,對保障海河流域人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,,構(gòu)建社會主義和諧社會,,具有十分重要的意義。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強領(lǐng)導(dǎo),,密切配合,,精心組織實施,確保海河流域防洪安全。
國務(wù)院
二○○八年二月十六日
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