國務(wù)院關(guān)于太湖流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

國務(wù)院關(guān)于太湖流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
 
(國函[2008]12號)





 上海市,、江蘇省,、浙江省、安徽省人民政府,，發(fā)展改革委,、財政部、國土資源部,、建設(shè)部,、鐵道部,、交通部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)保總局,、林業(yè)局,、氣象局：



 水利部《關(guān)于審批太湖流域防洪規(guī)劃的請示》（水規(guī)計[2007]453號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：



 一,、原則同意《太湖流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請你們認(rèn)真組織實施。力爭到2015年,，太湖流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,，重點防洪工程按照100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；上海市黃浦江干流及城區(qū)段按1000年一遇高潮位設(shè)防,，城區(qū)段海堤按200年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防,；杭州市老城區(qū)段堤防按500年一遇高潮位設(shè)防；蘇州,、無錫,、常州、嘉興,、湖州市按100年一遇洪水位設(shè)防,，其中蘇州,、無錫和常州市中心城區(qū)按200年一遇洪水位設(shè)防；其他縣級城市按50年一遇洪水位設(shè)防,。到2025年,，太湖流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。



 二,、《規(guī)劃》的實施,，要堅持“蓄泄兼籌、洪澇兼治”和“引排結(jié)合,、量質(zhì)并重、綜合治理”的方針,，進(jìn)一步完善太湖流域防洪總體布局,，以治太骨干工程為基礎(chǔ)，建設(shè)洪水北排長江,、東出黃浦江、南入杭州灣的防洪工程體系,，輔以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)和防洪調(diào)度管理,、洪水風(fēng)險管理等非工程措施，構(gòu)建集防洪減災(zāi),、水資源調(diào)控為一體的防洪減災(zāi)體系,。



 三、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè),，抓緊實施治太骨干工程二期,，加強(qiáng)區(qū)域河道整治和周邊河湖江堤堤防建設(shè)；修建上游山區(qū)水庫,，加快病險水庫除險加固,，確保水庫安全運行；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),，不斷完善重點城市防洪工程體系,，制訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案；加強(qiáng)海塘,、排澇工程和平原區(qū)各類圩閘等建設(shè),。



 四、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項目的前期工作,，按照基本建設(shè)程序報批,。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，認(rèn)真組織,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量,。



 五,、加強(qiáng)防洪管理，提高洪水風(fēng)險管理水平,。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)；河道上特別是河口處的建設(shè)項目,，必須實行洪水影響評價制度,，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線。地方各級人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對防洪設(shè)施的管理與維護(hù),，確保工程正常運行,。太湖流域管理機(jī)構(gòu)要切實履行規(guī)劃、管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé),，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運用方案,。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度,。



 太湖流域城市密集，人口和產(chǎn)業(yè)集中,，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,，也是洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)?！兑?guī)劃》的實施,，對保障太湖流域人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，具有十分重要的意義。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，精心組織實施，確保太湖流域防洪安全,。



國務(wù)院

二○○八年二月十六日

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