• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-20
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省依申請(qǐng)公開政府信息工作制度

河南省依申請(qǐng)公開政府信息工作制度

(豫政辦 〔2008〕21號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)),切實(shí)做好我省的政府信息公開工作,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《河南省政府信息公開指南編制規(guī)范》,、《河南省政府信息公開目錄編制規(guī)范》,、《河南省政府信息公開保密審查制度》、《河南省依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》,、《河南省政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)管理制度》,、《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年二月二十日





河南省依申請(qǐng)公開政府信息工作制度




第一條 為了保障公民,、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本制度。




第二條 本制度適用于依申請(qǐng)公開政府信息的活動(dòng),。




第三條 本制度所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄,、保存的信息。




第四條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民,、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn),、生活、科研等特殊需要,依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。




第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公平、便民的原則,。



 行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,不得危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。



 行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律,、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查,。




第六條 行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的政府信息,。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息可以予以公開,。




第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu),確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息工作,并將辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開,方便公民,、法人或者其他組織提出政府信息公開的申請(qǐng),。



 行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立接受政府信息公開申請(qǐng)的窗口,為公民、法人或者其他組織提供服務(wù),。




第八條 公民,、法人或者其他組織依照本制度第四條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng),。申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《政府信息公開申請(qǐng)表》,通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱;通過信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣;通過電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,。




第九條 政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:



 (一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱,、聯(lián)系方式;



 (二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;



 (三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。



 政府信息公開申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求,。




第十條 對(duì)申請(qǐng)公開政府信息的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):



 (一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;



 (二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;



 (三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式;



 (四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充,。




第十一條 申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容,。



 第十二條行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開,。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,。




第十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。



 行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日,。



 申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi),。




第十四條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納,、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。



 公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。




第十五條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供,。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場(chǎng)所,、設(shè)施,供申請(qǐng)人使用,。申請(qǐng)人存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。




第十六條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?除可以按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索,、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息,。




第十七條 申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用,。




第十八條 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔,在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況,。




第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào),。



 有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,、信箱和電子郵箱,接收公民、法人或者其他組織對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息工作的舉報(bào),。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向投訴人告知調(diào)查處理情況,。




第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十一條 違反本制度,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;(二)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;(三)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;(四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;(五)違反國(guó)務(wù)院信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第二十二條 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開政府信息的活動(dòng),適用本制度。




第二十三條 教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、供水,、供電,、供氣、供熱,、環(huán)保,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請(qǐng)公開的,參照本制度執(zhí)行,。




第二十四條 省政府部門,、省轄市政府可以根據(jù)本制度制定具體制度。




第二十五條 本制度自2008年5月1日起施行,。