• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)辦農(nóng)[2008]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-26
• 【生效日期】2008-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2008農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)方案

2008農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)方案

(農(nóng)辦農(nóng)[2008]27號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）廳（委、局）：



 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記,，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我部決定將2008年定為“農(nóng)藥登記管理年”?，F(xiàn)將《2008農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)方案》 印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地按照方案的總體要求，結(jié)合實(shí)際情況,，制訂本地區(qū)的活動(dòng)方案,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理,，確保管理年各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。請(qǐng)將你?。▍^(qū),、市）的活動(dòng)方案于3月15日前報(bào)我部種植業(yè)管理司植保植檢處。



 聯(lián)系人：吳曉玲



 電話：010-64192804E-mail: [email protected]



 二○○八年二月二十六日





2008農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)方案



 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記管理,，確?！掇r(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等6個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范文件的貫徹落實(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我部決定將2008年定為“農(nóng)藥登記管理年”,，特制定管理年活動(dòng)方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以規(guī)范農(nóng)藥登記管理為目標(biāo),，以貫徹落實(shí)6項(xiàng)農(nóng)藥新規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)持“著力治本,、標(biāo)本兼治,、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則,，通過加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理制度建設(shè),，完善農(nóng)藥管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),，加大新政策的宣傳培訓(xùn)力度,，建立市場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制等項(xiàng)措施,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量提高，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。



 二,、活動(dòng)目標(biāo)



 通過規(guī)范農(nóng)藥登記管理，徹底取消農(nóng)藥商品名,，農(nóng)藥名稱將由目前的1.6萬個(gè)減少到1700個(gè),，逐步減少臨時(shí)登記數(shù)量，進(jìn)一步提高登記農(nóng)藥的安全性,；通過對(duì)各項(xiàng)農(nóng)藥新規(guī)定的宣傳,，使農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的專項(xiàng)檢查,、跨區(qū)域的聯(lián)合檢查,、部門間的聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)，努力使區(qū)域性,、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制,；通過對(duì)農(nóng)藥登記信息的全面公開和農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的逐步完善，使農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高,。



 三,、活動(dòng)內(nèi)容



 （一）廣泛開展宣傳、培訓(xùn),。邀請(qǐng)主流媒體宣傳6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,，向各地印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)6項(xiàng)新政策的通知，編印6項(xiàng)新政策相關(guān)問題的問答,、宣傳小冊(cè)子及宣傳掛圖,，并逐級(jí)下發(fā)，使廣大基層技術(shù)人員和農(nóng)民能夠全面了解新政策,；充分發(fā)展協(xié)會(huì)的作用,，通過座談研討、通報(bào)有關(guān)情況等形式,，請(qǐng)他們配合做好對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的宣傳工作,；派出10個(gè)宣講團(tuán)，到20多省的大型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),，宣傳6項(xiàng)農(nóng)藥新政策,；組織各級(jí)農(nóng)藥執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行新政策的培訓(xùn),。



 （二）建立和完善農(nóng)藥信息公開系統(tǒng),。公開農(nóng)藥登記信息，建立農(nóng)藥產(chǎn)品的登記信息查詢系統(tǒng),。在小麥,、玉米、水稻等主要作物病蟲害防治關(guān)鍵季節(jié),，推薦質(zhì)量有保證的農(nóng)藥產(chǎn)品和防治技術(shù),，方便基層農(nóng)技人員和農(nóng)民在網(wǎng)上查詢農(nóng)藥產(chǎn)品的相關(guān)信息,引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和合理使用農(nóng)藥。開設(shè)農(nóng)藥打假專欄,，公布農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品和企業(yè)名單,。



 （三）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)藥經(jīng)營體系建設(shè)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，推介先進(jìn)的經(jīng)營方式,，廣泛開展農(nóng)藥企業(yè)守法經(jīng)營、誠實(shí)守信的教育活動(dòng),，建立誠信合法經(jīng)營的農(nóng)藥經(jīng)營新秩序,；督促農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立購銷臺(tái)帳,，實(shí)現(xiàn)可追溯管理,；根據(jù)商業(yè)信譽(yù)、守法程度等相關(guān)信息,，建立監(jiān)督對(duì)象誠信檔案,，探索建立農(nóng)藥信用評(píng)價(jià)制度；對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì),，對(duì)失信或具有不良記錄的,，要責(zé)令其限期整改，并列入重點(diǎn)跟蹤對(duì)象,。



 （四）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,。加大農(nóng)藥產(chǎn)品的源頭治理，組織各地對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面地摸底調(diào)查,，建立詳細(xì)的檔案記錄，對(duì)違法生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)要逐級(jí)上報(bào),，并聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締,；繼續(xù)做好農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽執(zhí)法檢查和小麥、水稻用藥質(zhì)量抽查（具體抽查方案見附件）,，將監(jiān)管重點(diǎn)從省,、市、縣級(jí)批發(fā)市場(chǎng)下移至鄉(xiāng),、村的營銷點(diǎn),，重點(diǎn)查處違法添加違禁高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品和假劣農(nóng)藥，以及連續(xù)多年產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè),；建立并完善群眾舉報(bào)制度,，對(duì)于舉報(bào)以及媒體披露的案件將組織開展明查暗防，對(duì)于大案要案要聯(lián)合公安,、工商,、質(zhì)檢等有關(guān)部門進(jìn)行堅(jiān)決查處；對(duì)違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和曝光,；加強(qiáng)“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”的建設(shè)，將各地在日常監(jiān)管和市場(chǎng)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品和問題企業(yè)輸入聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,，形成全國打擊假劣農(nóng)藥的聯(lián)運(yùn)機(jī)制,。



 （五）規(guī)范農(nóng)藥登記審批標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛征求農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、環(huán)保,、衛(wèi)生部門、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,，參照國際標(biāo)準(zhǔn),，抓緊制訂農(nóng)藥產(chǎn)品含量、有效成分復(fù)配,、安全間隔期,、最大殘留限量等具體標(biāo)準(zhǔn)、以及有關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品的藥效,、殘留,、環(huán)境影響、毒理等方面的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),。



 （六）修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例,。為從根本上解決目前農(nóng)藥管理和市場(chǎng)監(jiān)管上存在的問題，在充分借鑒國外農(nóng)藥管理的做法和國內(nèi)醫(yī)藥,、獸藥管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，爭取盡早完成《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作。



 四,、工作措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為保證農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)的順利進(jìn)行和取得成效，農(nóng)業(yè)部成立了以種植業(yè)管理司陳萌山為組長的農(nóng)藥登記管理年領(lǐng)導(dǎo)小組,，并組建了專家顧問組和法律顧問組,。各地也要成立管理年相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和相關(guān)人員,，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要把管理年作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由一把手親自抓,、重點(diǎn)抓,。



 （二）制定工作方案。根據(jù)2008年農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)方案的總體要求,，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù),、目標(biāo)和責(zé)任,。



 （三）落實(shí)屬地責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的要求，強(qiáng)化屬地管理原則,，將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管尤其是甲胺磷等高毒農(nóng)藥的監(jiān)管等工作任務(wù),，層層分解到省、地,、縣,，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,，確保農(nóng)藥監(jiān)管工作落到實(shí)處,。



 （四）爭取資金投入。為保證管理年各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,，農(nóng)業(yè)部已安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于管理年各項(xiàng)活動(dòng)的組織開展,，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門也要多方爭取支持，加大資金投入力度,，確保管理年各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。



 （五）加大宣傳力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,，利用電視,、廣播、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,，對(duì)農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,，曝光大案要案，營造全社會(huì)重視和支持管理年活動(dòng)的良好輿論環(huán)境,。



 （六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各地要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān),、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，不定期相互通報(bào)有關(guān)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況,。要充分利用“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”,，加大對(duì)跨區(qū)域的大要案查處力度。



 （七）開展監(jiān)督檢查,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門要及時(shí)了解和掌握管理年各活動(dòng)的開展和落實(shí)情況,，要在各項(xiàng)活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，督查督辦,，并各地進(jìn)展情況進(jìn)行,、考核。



 （八）強(qiáng)化信息報(bào)送與發(fā)布,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要確定專人收集匯總各地管理年活動(dòng)的進(jìn)展情況,，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。農(nóng)業(yè)部將對(duì)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛宣傳,，并對(duì)2008年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。