• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-20
• 【生效日期】2008-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳關(guān)于海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳關(guān)于海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見的通知

(瓊府辦〔2008〕35號(hào))





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 省水務(wù)局,、省發(fā)展與改革廳,、省財(cái)政廳制定的《海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年三月二十日





海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見

省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳



 中央提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，是從堅(jiān)持以人為本,、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),，也是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。根據(jù)《海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》,，制定本實(shí)施意見,。



 一、基本情況



 海南島突起于浩瀚的南海之中,，是一穹形山體,，中間高四周低，形成眾多河流,，構(gòu)成放射狀海島水系,。全島獨(dú)流入海的河流154條，其中集水面積100平方公里以上的干,、支流98條,。海南島雨量充沛，全島多年平均降雨量為1758毫米,。但由于時(shí)空分配不均,，且河流長(zhǎng)度短，坡度陡，大型控制性蓄水工程少,，洪水來得快也走得快,，水資源得不到有效控制與利用。一方面農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水難以保障,，另一方面中上游暴雨,，下游河口往往洪澇成災(zāi)。為有效調(diào)控和利用水資源,，全省已建設(shè)水庫1054座,，其中大型水庫7座，中型水庫71座（包括全國(guó)防洪重點(diǎn)水庫9座）,，?。?）型294座，?。?）型682座。全省水庫總庫容96.2億立方米,，興利庫容62.7億立方米,，設(shè)計(jì)灌溉面積38萬公頃(其中有效灌溉面積24萬公頃)，年城鄉(xiāng)供水17億立方米,，水電站總裝機(jī)容量65萬千瓦,，年平均發(fā)電量7.5億千瓦時(shí)，保護(hù)城鄉(xiāng)人口400萬人以及重要的城鎮(zhèn),、工礦企業(yè),、交通和國(guó)防設(shè)施。



 我省絕大多數(shù)水庫建設(shè)于20世紀(jì)50年代至70年代,，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)條件制約,，相當(dāng)一部分水庫在設(shè)計(jì)和施工方面都存在較嚴(yán)重的安全隱患，加之年久失修,，大量水庫積病成險(xiǎn),。經(jīng)安全鑒定，我省水利系統(tǒng)管理的74座大中型水庫中,，有69座水庫大壩存在嚴(yán)重安全問題,，屬三類病險(xiǎn)水庫；在?、判退畮熘?，有150座是三類病險(xiǎn)水庫，占?、判退畮斓?8%,。



 1998年以來，全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),。我省共有220座水庫（其中2007年前核定45座,，2007年又增加175座,，名單詳見附表1）列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱全國(guó)病險(xiǎn)水庫加固規(guī)劃），其中大型4座,、中型66座,、重點(diǎn)（1）小型150座。至2007年6月,，已下達(dá)中央補(bǔ)助建設(shè)資金48902萬元,，地方配套資金到位7947萬元，用于安排我省45座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固（名單詳見附表2）,，已基本加固完成,。其他175座病險(xiǎn)水庫，要在三年內(nèi)基本加固完成,。



 全省220座病險(xiǎn)水庫分布（詳見附圖1）,。



 二、總體目標(biāo)和任務(wù)



 黨中央,、國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),。結(jié)合我省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃的安排，從2007年開始,，用三年左右時(shí)間,，勘測(cè)設(shè)計(jì)和加固建設(shè)水庫175座（其中中型27座，重點(diǎn)小型148座）,。病險(xiǎn)水庫加固任務(wù)全部完成后,，將明顯降低全省水庫病險(xiǎn)率，從總體上大幅度增強(qiáng)全省水庫防洪保安能力,。



 三,、前期工作



 省水務(wù)局組織開展全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程前期工作，檢查,、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按時(shí)保質(zhì)完成前期工作任務(wù),。加強(qiáng)與水利部珠江水利委員會(huì)、水利部大壩安全管理中心聯(lián)系,，加快前期工作進(jìn)度,。



 大壩安全鑒定及核查、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審批等工作的具體安排按《海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》執(zhí)行,。



 四,、資金測(cè)算與籌措



 （一）前期工作經(jīng)費(fèi)。



 175座水庫共需勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)4690萬元,。省級(jí)負(fù)擔(dān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)3119萬元,，省級(jí)財(cái)政2007年安排2419萬元，省水務(wù)局從2008年部門預(yù)算安排700萬元；各市縣政府負(fù)擔(dān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)1571萬元（詳見附表3）,。



 （二）工程建設(shè)資金,。



 全省175座病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)資金共80582萬元，其中中央補(bǔ)助資金69132萬元,，地方配套資金11450萬元（詳見附表3）,。



 黨中央、國(guó)務(wù)院已提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的總體目標(biāo),，中央將進(jìn)一步增加病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固投資,。為加快我省水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度，省和市縣兩級(jí)政府都要多渠道,、多層次籌措建設(shè)資金,，保障配套資金足額到位。省級(jí)負(fù)擔(dān)的配套資金7615萬元,，由省水務(wù)局從部門預(yù)算中安排4700萬元,，省發(fā)改廳從省級(jí)基本建設(shè)投資中安排2915萬元。市縣負(fù)擔(dān)的配套資金3835萬元,，由市縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃予以落實(shí),。



 五、分年實(shí)施意見



 根據(jù)《海南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》,，我省病險(xiǎn)水庫加固項(xiàng)目分年實(shí)施計(jì)劃安排如下：



 （一）分年施工計(jì)劃。



 1.2008年施工任務(wù),。5份月開工建設(shè)中型水庫14座（嶺北,、望老、文嶺,、美容,、南塘、美萬,、龍虎山,、東路、寶芳,、石壁,、灣溪、促進(jìn),、美亭,、小妹）。5月份開工并在年內(nèi)基本加固完成?。?）型水庫36座（大美,、道興、尖嶺、群星,、侍朗,、大王嶺、黑墩溝,、角要,、山雞江、石馬嶺,、紅嶺,、田尾、蘭文,、長(zhǎng)嶺,、虎塘、龍西,、椰叢,、布山、九曲,、嶺渣,、那浩、區(qū)間,、三陵,、頌和、蘭馬,、南茶,、大同、新昌,、博馮,、紅色、后廟,、老荒,、袁水、大坡,、排寒,、石馬）。7月份開工建設(shè)?。?）型水庫46座（紅星,、黎萬、萬州嶺,、土眉,、石建,、毛真、太平,、千打,、里塞、天惠,、溫村,、唐麻園、青梅溝,、十三公里,、昂興、山竹溝,、南雅,、先南、打顯,、鵝毛嶺,、老羊田、南弄,、王化,、查苗、爾信,、保村,、長(zhǎng)坡、道崇,、東城,、高黃、東紅,、潭尼、潭牛,、天鵝嶺,、名園、蘇南,、南平,、香車、美玉,、三間村,、彎應(yīng)、大路東,、白常肚,、滿昌園,、深田、小江）,。



 2.2009年施工任務(wù),。基本完成2008年開工的14座中型水庫2008年7月份開工的46座?。?）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),。3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成中型水庫13座（丁榮、玉鳳,、鐵爐,、永莊、福萬,、南木,、中平仔、愛梅,、白塘,、南方、田仔,、雷公灘,、加樂潭）；3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成?。?）型水庫66座（木棉,、榮邦、新開,、巴蕉,、番那、番坡,、什漏,、什在、俄查,、陀烈,、三班牙、航空,、老包,、南保、保國(guó),、坡角,、三社、泰隆,、抱邱,、福文,、土卡、雅隆,、德霞,、那子頭、竹利,、公田嶺,、墓山、松坡,、什架巴,、空吸、什奮,、火燒坡,、黎屋、那旦,、良世,、麻羅嶺、黃威東,、水清嶺,、魚落塘,、嶺后,、那卜、龍惠,、石