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海南省人民政府關(guān)于做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

(瓊府〔2008〕21號)

各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）部署,，為切實做好我省第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的

（一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，科學(xué)設(shè)計、精心組織,、依法實施,、確保質(zhì)量，全面,、準(zhǔn)確地提供基本國情國力和省情省力數(shù)據(jù),，為國家和我省各級黨委、政府宏觀管理,、科學(xué)決策服務(wù),。

（二）主要目的。全面調(diào)查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,；了解我省產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,；摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),，高質(zhì)量完成國務(wù)院部署的在我省范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),。通過普查，進(jìn)一步夯實我省統(tǒng)計基礎(chǔ),，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持,。

二,、普查的對象和范圍

第二次經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，交通運輸、倉儲和郵政業(yè),，信息傳輸,、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),，文化,、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理與社會組織等,。

三、普查的內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員,、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況,、生產(chǎn)能力,、能源消耗、科技活動情況等,。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日,，時期資料為2008年度。

四,、普查的組織和實施

第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,、參與部門多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。各市、縣政府和有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好我省第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳動員和組織實施工作,。

為加強(qiáng)對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，省政府成立海南省第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，副組長由省政府1名副秘書長和省統(tǒng)計局、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由省委宣傳部等有關(guān)部門（名單詳見附件）負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作,。其中,，涉及宣傳方面的事項，由省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及普查經(jīng)費方面的事項,，由省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項,，由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為查處的事項，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。農(nóng)墾轄區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作分別由省農(nóng)墾總局,、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織實施，普查工作所需要的經(jīng)費,，由省農(nóng)墾總局,、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局分別籌措。省其他有關(guān)部門,，也要充分發(fā)揮各自的職能,，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,。

各市,、縣政府和省農(nóng)墾總局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真做好本地區(qū),、本部門的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,，要及時采取措施,，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

五,、普查的經(jīng)費保障

第二次經(jīng)濟(jì)普查工作所需經(jīng)費,，由省財政及各級地方財政分級負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,，按時撥付,、確保到位。省農(nóng)墾總局,、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局也要籌措本部門普查經(jīng)費,。各市、縣和有關(guān)部門普查工作中聘請的指導(dǎo)員,、普查員補(bǔ)助,，要按時兌現(xiàn)，不得拖欠,。

六,、普查的工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時,、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報,，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。各市,、縣政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù),。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù),。

（二）加強(qiáng)宣傳工作,。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供情況。報刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

附件：海南省第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

二○○八年四月十日

附件：
海南省第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：方曉宇（省政府常務(wù)副省長）

副組長：屈建民（省政府副秘書長）

符國

海南省人民政府關(guān)于做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

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