• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例（2005修正）

重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例（2005修正）
 
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2005年5月27日第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 2005年5月27日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2005]第17號(hào)公布 自2005年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理,，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱戶外廣告,，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：



 （一）建（構(gòu)）筑物外部,、戶外場(chǎng)地、道路,、交通設(shè)施上設(shè)置的展示牌,、招牌、霓虹燈,、電子顯示屏,、電子翻板裝置、燈箱,、模型,、充氣裝置、布幅廣告以及繪制的廣告,；



 （二）車,、船等交通工具外部設(shè)置、繪制的廣告,；



 （三）飛艇,、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告,；



 （四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。




第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的審批和監(jiān)督管理,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理,。



 其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)實(shí)施戶外廣告的監(jiān)督管理。




第五條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,、健康。



 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵循安全,、美觀的原則,，不得妨礙公共設(shè)施功能，不得損害市容,、市貌,。




第六條 依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得侵害,。




第二章 戶外廣告設(shè)施設(shè)置




第七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。




第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，按照協(xié)調(diào),、美觀的要求，會(huì)同規(guī)劃,、工商,、建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 主城區(qū)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制,。主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣,、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制,。



 編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)采取聽證會(huì)等形式，征求行業(yè)協(xié)會(huì),、廣告經(jīng)營者,、專家及社會(huì)公眾的意見。



 戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,，不得隨意更改,；確需調(diào)整的，必須按照本條規(guī)定的制定程序進(jìn)行調(diào)整,。




第九條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志,、行道樹,；



 （二）占用交通轉(zhuǎn)盤花壇、道路防護(hù)綠地,、公共綠地,；



 （三）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶,；



 （四）市和區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。




第十條 在主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)禁止下列行為：



 （一）在主,、次干道設(shè)置橫跨道路的廣告設(shè)施,；



 （二）在主干道兩側(cè)臨街的建筑物的樓頂、墻面和電桿設(shè)置非夜景燈飾廣告設(shè)施,；



 （三）在人行護(hù)欄上設(shè)置廣告設(shè)施,；



 （四）在立交橋、人行天橋上設(shè)置廣告設(shè)施,；



 （五）在寬度不足三米的人行道上設(shè)置落地廣告,。




第十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 戶外廣告設(shè)施不得妨礙相鄰方的通風(fēng),、采光等權(quán)利,。




第十二條 在政府投資建設(shè)的市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)依法采取拍賣或公開招標(biāo)方式出讓,。



 場(chǎng)地使用權(quán)出讓所得收入應(yīng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。




第十三條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置地的區(qū)縣（自治縣,、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置時(shí),，應(yīng)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)書,；



 （二）設(shè)置者的身份證明；



 （三）設(shè)置場(chǎng)地的使用權(quán)證明,；



 （四）設(shè)施設(shè)置地點(diǎn),、規(guī)格、材質(zhì),、形式的說明,；



 （五）戶外廣告設(shè)施的效果圖；



 （六）涉及公共安全的,，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明,；



 （七）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。




第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定進(jìn)行審查,，并在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的書面決定,。不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第十五條 主城區(qū)的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過二年,，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過三年，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過四年,。其他區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過三年，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過四年,，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過五年,。



 設(shè)施設(shè)置期滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)在期滿前三十日內(nèi),，持廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意延期使用其設(shè)施的書面材料,，向?qū)徟块T提出延期設(shè)置申請(qǐng)。非因公共利益需要,，審批部門應(yīng)予批準(zhǔn),。未提出延期設(shè)置申請(qǐng)的或未批準(zhǔn)延期的，期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除,。




第十六條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn),、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置,，不得擅自改變,。




第十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù),，確保其牢固安全,、完好、整潔,、美觀,；對(duì)殘缺、破損,、嚴(yán)重褪色,、污跡明顯的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),、更換或拆除,。



 戶外廣告設(shè)施臨時(shí)空置的，應(yīng)當(dāng)予以裝飾或發(fā)布公益廣告,。




第三章 戶外廣告發(fā)布




第十八條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾,，貶低其他經(jīng)營者的商品或服務(wù),。




第十九條 戶外廣告不得含有下列內(nèi)容：



 （一）違背社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的；



 （二）驚擾社會(huì)公眾的,；



 （三）損害未成年人身心健康的,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容,。




第二十條 主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)的主干道不得發(fā)布喪葬服務(wù),、喪葬用品和性用品廣告。




第二十一條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字,。




第二十二條 代理他人發(fā)布戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)具有代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營資格。




第二十三條 發(fā)布戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),。申請(qǐng)發(fā)布戶外廣告，應(yīng)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)書,；



 （二）發(fā)布者的身份證明或代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營資格證明,；



 （三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的批準(zhǔn)文件；



 （四）廣告設(shè)計(jì)樣稿,；



 （五）代理他人發(fā)布戶外廣告的,，應(yīng)提交廣告發(fā)布合同；



 （六）證明廣告內(nèi)容真實(shí),、合法的相關(guān)文件,；



 （七）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。




第二十四條 發(fā)布戶外煙草廣告以及在重慶江北機(jī)場(chǎng),、重慶火車站,、朝天門港口、人民廣場(chǎng),、奧林匹克中心等重要窗口地區(qū)發(fā)布戶外廣告,，應(yīng)向市工商行政管理部門申請(qǐng)。



 在前款規(guī)定以外的其他區(qū)域發(fā)布戶外廣告,，向發(fā)布地的區(qū)縣（自治縣,、市）工商行政管理部門申請(qǐng)。



 申請(qǐng)人同時(shí)在多個(gè)區(qū)縣發(fā)布內(nèi)容相同的戶外廣告,，可一并向市工商行政管理部門申請(qǐng),。




第二十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定,。不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。



 工商行政管理部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合設(shè)置規(guī)劃的,，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門建議重新審查,。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)重新審查，經(jīng)審查認(rèn)為不符合規(guī)劃撤銷設(shè)置審批的,，工商行政管理部門應(yīng)作出不予批準(zhǔn)決定,；經(jīng)審查仍維持設(shè)置審批的，工商行政管理部門或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可提請(qǐng)人民政府作出裁決,。




第二十六條 戶外廣告的發(fā)布期限由工商行政管理部門核定,，但最長不得超過戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限,。



 戶外廣告發(fā)布期滿需要延期的，應(yīng)在期滿前三十日內(nèi)向?qū)徟块T辦理審批手續(xù),。未提出延期申請(qǐng)的或未批準(zhǔn)延期的,，期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。




第二十七條 戶外廣告應(yīng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布,，不得擅自改變。




第二十八條 發(fā)布戶外廣告應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào),、發(fā)布者,、發(fā)布期限。




第四章 法律責(zé)任




第二十九條 戶外廣告設(shè)施倒塌,、脫落,、墜落造成他人損害的，戶外廣告設(shè)置者,、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第三十條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，責(zé)令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬元以下罰款,；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的,，強(qiáng)制拆除。



 （二）違反第九條,、第十條規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （三）未按第十五條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù),，又不自行拆除戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （四）違反第十六條規(guī)定,，擅自改變戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、形式,、材質(zhì)和設(shè)置地點(diǎn)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，并處三千元以下罰款,。



 （五）違反第十七條規(guī)定，戶外廣告設(shè)施殘缺,、污穢,、破損、褪色,、散塌和空置,，影響市容的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除，并處一百元以上一千元以下罰款,。




第三十一條 有下列行為之一的,，由工商行政管理部門予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布戶外廣告的,，責(zé)令限期拆除或限期辦理審批手續(xù),，并處三千元以上三萬元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的,，強(qiáng)制拆除,。



 （二）違反第十九條、第二十條規(guī)定發(fā)布戶外廣告的,，強(qiáng)制拆除,，并處三千元以上三萬元以下罰款。



 （三）違反第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，拒不改正的，予以警告,，并督促其限期改正,；逾期仍不改正的，處三千元以下罰款,。



 （四）未按第二十六條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù),，又不自行拆除戶外廣告的，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （五）違反第二十七條規(guī)定,，擅自改變戶外廣告內(nèi)容的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，并處三千元以下罰款。



 （六）發(fā)布戶外廣告未標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào),、發(fā)布者,、發(fā)布期限的，責(zé)令限期標(biāo)明,；逾期仍未標(biāo)明的,，處二百元以上五百元以下罰款。




第三十二條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。




第三十三條 設(shè)置者、發(fā)布者以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置和廣告發(fā)布許可的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷,。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責(zé)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,。




第三十四條 本條例第三十條、第三十一條,、第三十三條中涉及強(qiáng)制拆除的,，其費(fèi)用由設(shè)置者、發(fā)布者承擔(dān),。




第三十五條 依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告,，因公共利益需要拆除，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責(zé)予以拆除,。



 因公共利益需要拆除戶外廣告,，對(duì)設(shè)置者和發(fā)布者的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償,。




第三十六條 因行政機(jī)關(guān)的違法審批,，致使戶外廣告設(shè)施或戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟(jì)損失的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)，徇私舞弊,、貪污受賄和失職,、瀆職的，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第三十七條 車站、港口,、機(jī)場(chǎng),、體育場(chǎng)館、影劇院及其他公共場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和發(fā)布廣告,，適用本條例,。




第三十八條 本條例自2005年7月1日起施行。