• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘人口發(fā)〔2008〕8號
• 【發(fā)布日期】2008-05-08
• 【生效日期】2008-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序

湖南省征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序
 
(湘人口發(fā)〔2008〕8號)





各市州、縣市區(qū)人口計(jì)生委（局）：

 2007年9月29日,，省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》,，自公布之日起施行。為全面貫徹實(shí)施新修改的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,，特制定《湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法》,，修改了《收取（退還）終止妊娠保證金和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序》和《再生育證審批,、延期程序》,，修訂了相關(guān)法律文書。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,，并予以公開。





湖南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○八年五月八日





征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序



 一,、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 根據(jù)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì),、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

 1．符合再生育一個(gè)子女的條件,，未取得生育證生育的,，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證,。

 2．符合法定結(jié)婚條件,，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收,。

 3．不足法定婚齡生育第一子女的,，按照上年度總收入的三倍征收。

 4．符合法定收養(yǎng)子女條件,，但沒有辦理收養(yǎng)證的,，動(dòng)員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的,，按照上年度總收入的二倍征收,。

 5．不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收,。

 6．違法多生育一個(gè)子女的,，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人,，按較高的倍數(shù)征收：

 （1）實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但無法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收,；

 （2）違法多生育子女后沒有及時(shí)報(bào)告,，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收,；其中超過三年未主動(dòng)報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，按總收入的五至六倍征收；

 （3）所在村民委員會(huì)的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （4）在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （5）拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （6）重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收,；

 （7）違法多生育一個(gè)子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。

 縣級人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,，根據(jù)以上規(guī)定制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn),。

 7．違法多生育一個(gè)子女或非法收養(yǎng)一個(gè)子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的,，每再多生育或再收養(yǎng)一個(gè)子女,，按違法多生育一個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。

 二,、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

 縣級人口計(jì)生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法生育（含非婚生育,，下同）,、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

 （一）立案

 經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)即刻立案,，填寫立案報(bào)告,。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。

 （二）調(diào)查取證

 1．調(diào)查人員對被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,，形成證據(jù)鏈,，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育,，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,，經(jīng)縣級人口計(jì)生部門集體研究同意，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定,。

 2．確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后,，對其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。

 （三）提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議

 填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》,，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議,。縣級人口計(jì)生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，與計(jì)生辦工作人員集體研究,，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣級人口計(jì)生部門決定,。沒有委托的,，由案件承辦人員提出建議。

 （四）審批

 縣級人口計(jì)生部門成立“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”,，主要負(fù)責(zé)人任組長,，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長，政策法規(guī)股長和工作人員為組員,。

 擬按照2至3倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，由縣級人口計(jì)生部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后,，在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見,、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章；擬按照4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，由“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后（有會(huì)議記錄）,，組長在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章,。

 （五）備案

 按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)市級人口計(jì)生部門備案，具體由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理,。市級人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)對縣級人口計(jì)生部門作出的征收決定的合法性和合理性進(jìn)行審查,，認(rèn)為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令縣級人口計(jì)生部門重新作出征收決定,。

 （六）制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》并送達(dá)

 已審批確認(rèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后,，縣級人口計(jì)生部門制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá),。

 （七）制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》并送達(dá)

 1．三個(gè)工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽證的,，縣級人口計(jì)生部門制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

 2．當(dāng)事人在三個(gè)工作日內(nèi)提出申辯,、陳述或要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦將陳述,、申辯情況記錄在案,，報(bào)告縣級人口計(jì)生部門,；當(dāng)事人要求聽證的，報(bào)告縣級人口計(jì)生部門,，由縣級人口計(jì)生部門依法組織聽證,，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章,?？h級人口計(jì)生部門根據(jù)聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證結(jié)論,，決定是否征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額,，決定征收的，制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

 3．當(dāng)事人確有困難,，不能一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，在接到《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計(jì)生辦提出要求分期繳納的書面申請,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后報(bào)送縣級人口計(jì)生部門審查（由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理）,，符合分期繳納條件的,，縣級計(jì)生部門制作《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》，不符合分期繳納條件的,，制作《不同意分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá),。

 （八）執(zhí)行

 1．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》,，并附《湖南省非稅收入繳款通知單（計(jì)劃生育專用）》,。

 2．當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請行政復(fù)議,，兩個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的,，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 （九）結(jié)案

 已足額繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，填寫《計(jì)劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書》,，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)即結(jié)案的,，結(jié)案無效,。

 （十）公開

 被征收當(dāng)事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、已征收到位情況等,，要在所在村（居）委會(huì)或單位予以公開,。