• 【發(fā)布單位】山東省人民政府
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)明電〔2009〕133號
• 【發(fā)布日期】2009-10-30
• 【生效日期】2009-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】政策參考

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全運會后安全生產(chǎn)工作的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全運會后安全生產(chǎn)工作的通知 

(魯政辦發(fā)明電〔2009〕133號)





 各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)：



 在黨中央、國務院和省委,、省政府的正確領(lǐng)導下,，全省各級各部門圍繞確保全運會安全穩(wěn)定，做了大量扎實細致的工作,，杜絕了重特大事故發(fā)生,，有效地穩(wěn)定了全省安全生產(chǎn)形勢。全運會期間,，全省17個市的比賽場館,、全運村及負責接待全運會的賓館,、酒店及交通運輸車輛，沒有發(fā)生安全事故,，確保了全運會各項賽事安全有序進行,。為克服麻痹松懈思想，進一步做好全運會后的安全生產(chǎn)工作,，嚴防事故反彈,，根據(jù)省政府領(lǐng)導的指示要求，特作如下通知：



 一,、提高認識,，進一步增強抓好全運會后安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感



 各級各部門要高度重視全運會過后的安全生產(chǎn)工作，決不能在全運會結(jié)束后產(chǎn)生麻痹松懈思想,，嚴防各類重特大事故發(fā)生,。特別是臨近年底這段時間，是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,。隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升,，市場需求旺盛，交通運輸繁忙,，安全生產(chǎn)壓力越來越大,。進入冬季，氣候干燥,，寒風大潮和霧雪天氣增多,，火災和道路交通隱患增多，給做好安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素,。各級各部門要準確把握今年后兩個月及冬季安全生產(chǎn)特點,，始終保持高度警惕性。按照省委九屆九次全會的部署要求,，高度重視安全生產(chǎn)工作,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要發(fā)揚不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,，深入開展“百日安全生產(chǎn)戰(zhàn)役”，堅決防止事故反彈,，確保完成全年目標任務,。



 二、進一步抓好事故隱患整改工作



 各級各部門和企業(yè)單位要對今年以來排查出來的事故隱患整改情況逐個進行檢查落實,，凡是沒有整改的,，年底前必須整改到位。各地對省政府8個安全生產(chǎn)督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及提出的整改意見和建議,，要堅決整改,，各督查組要加強調(diào)度和督辦，確保整改到位,。屬于行業(yè)企業(yè)問題的,，由各行業(yè)主管部門及時下達隱患整改指令書,，督促限期整改,。



 三、嚴把工礦企業(yè)復產(chǎn)安全關(guān)



 對全運會結(jié)束后復產(chǎn)的企業(yè),，各級各有關(guān)部門要重點抓好五個環(huán)節(jié)的工作：1.指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,，認真做好復產(chǎn)前的自查自檢工作，堅持做到不安全,、不復產(chǎn),。2.對煤礦、地下開采的非煤礦山,、危險化學品,、民用爆破器材和煙花爆竹等高危企業(yè)要嚴格執(zhí)行企業(yè)復產(chǎn)安全驗收程序。由企業(yè)提出申請,，地方政府組織有關(guān)部門進行檢查驗收,，確認符合安全生產(chǎn)要求并出具批準文件，否則,，不準復產(chǎn),。3.加強監(jiān)督檢查。對未經(jīng)驗收和批準,，擅自恢復生產(chǎn)的,，要依法嚴肅處理，并追究責任,。4.對復產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管,。分口把關(guān)，分工負責,，對存在安全隱患危及安全的,，要立即停產(chǎn)、限期整頓,。5.結(jié)合“打非,、治違、抓責任”,，把企業(yè)復產(chǎn)與整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來,，對不具備安全條件、整改無效的小礦小廠，通過兼并重組,，依法予以關(guān)閉或整合,。同時，加強對已取締生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督,，嚴防死灰復燃,。



 四、進一步加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查



 嚴查煤礦,、非煤礦山企業(yè)超能力,、超強度、超定員生產(chǎn),，一旦發(fā)現(xiàn),，堅決予以停產(chǎn)整頓。同時,，汲取湖南省“10.8”礦井墜罐事故教訓,，加強對礦井提升設備的安全檢查。認真檢查危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)冬季防凍裂,、防泄漏安全措施落實情況，加強對運輸,、銷售環(huán)節(jié)的安全檢查,，嚴把危險貨物運輸資質(zhì)關(guān)。安監(jiān),、工商,、公安、交通要密切配合,，嚴厲打擊危險化學品非法運輸,、經(jīng)營行為。進一步加強對煙花爆竹合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,，監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守各項操作規(guī)程和管理制度,。進入十一月份，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營進入高發(fā)期,，公安,、安監(jiān)等部門要督促和依靠基層組織認真抓好煙花爆竹“打非”工作，進一步發(fā)揮摩爾遠距離炸藥探測儀的作用,，并發(fā)動群眾進行有獎舉報,，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。進一步加強道路交通安全管理工作,，強化對客運和貨運企業(yè)和物流企業(yè)的安全監(jiān)管,，繼續(xù)開展對酒后駕駛和超速,、超載等嚴重交通違法行為及危險路段的集中整治。公安,、交通等部門要進一步研究解決道路交通安全設施建設問題,，從根本上消除不安全因素。要認真抓好建筑市場和施工企業(yè)的安全監(jiān)管和檢查,，嚴查違規(guī)承包,、發(fā)包行為，一經(jīng)查實,，要堅決暫扣或吊銷相關(guān)證照,；要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對搶工期,、趕進度的建設項目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理,。要加強對物流中心和各類批發(fā)市場的消防監(jiān)督檢查，重點治理“三合一”建筑和“九小場所”,。其他各個行業(yè)領(lǐng)域和各個企業(yè)單位,，都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點，全面排查治理隱患,，嚴防各類事故發(fā)生,。



 五、進一步加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作



 結(jié)合安全生產(chǎn)法制體制機制,、安全生產(chǎn)保障能力,、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,。各級各部門要進一步加強安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章體系建設,，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，增強各級領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人的安全法制意識,。推進“網(wǎng)格化安全監(jiān)管”,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)管理權(quán)限，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系,，加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的監(jiān)督檢查,。對中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)的所屬單位,，要按照屬地管理,、條塊結(jié)合的辦法，逐個企業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,。要督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責任,。要加快推進企業(yè)安全標準化建設，把安全標準化落實到每一個企業(yè)、每一個班組,、崗位和職工,，規(guī)范現(xiàn)場管理，從細節(jié)抓起,，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。要堅持“科技興安”，加大安全投入,。積極采用安全可靠的新技術(shù),、新工藝，對危險工藝,、裝置要積極采用自動化控制,、自動報警或聯(lián)鎖技術(shù)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。要強化對企業(yè)人員的培訓工作,，進一步強化對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓教育,，杜絕“三違”,。



 六、進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導



 各市政府和省有關(guān)部門要對照年初與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書和承諾責任書,，逐項查找差距,，加大工作落實力度，確保完成全年目標任務,。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和督查,，組織開展調(diào)查研究，及早謀劃明年的安全生產(chǎn)工作,，為抓好明年的安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ),。要認真總結(jié)全運會安全保障工作的經(jīng)驗做法，鞏固成果,，推廣典型經(jīng)驗,，把好的做法形成制度和機制；對存在的問題,，要集中整頓,，嚴厲查處，不斷提升各級政府部門的安全監(jiān)管能力,。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,，凡是涉及多個部門工作的，各部門要主動相互溝通,，實施聯(lián)合執(zhí)法,，齊抓共管,，共同抓好落實。各級政府的督察部門要加大對安全生產(chǎn)工作的督查力度,，督促有關(guān)部門履職到位,。各部門要建立安全生產(chǎn)檔案，規(guī)范工作調(diào)度和統(tǒng)計,，督促下級部門抓好安全生產(chǎn)工作,。要嚴肅事故調(diào)查處理工作，對已發(fā)生的事故,，要跟蹤事故查處工作,，確保事故按照國務院493號令和“四不放過”的原則和結(jié)案時限進行調(diào)查處理，責任追究落實到位,。



 山東省人民政府辦公廳



 二○○九年十月三十日