• 【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法

長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法
 
(長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào))





 《長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法》業(yè)經(jīng)2005年6月2日市政府第40次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年8月1日起施行,。






第一條 為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《
協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)侵甘小⒖h(市)人民政府以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,，由土地使用者向市,、縣(市)人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)m用本辦法,。




第四條 國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。




第五條 市土地行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動(dòng)的組織,、實(shí)施。

 縣(市)土地行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動(dòng)的組織,、實(shí)施。

 市發(fā)展和改革,、建設(shè),、規(guī)劃、國(guó)資監(jiān)管,、財(cái)政,、房地、監(jiān)察等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的相關(guān)工作。




第六條 市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃,、城市規(guī)劃土地市場(chǎng)情況，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所,，或者通過(guò)報(bào)紙,、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布,。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該年度土地供應(yīng)總量,、用途、面積,、地段以及供地時(shí)間等,。

 因特殊原因，需要對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并按照前款規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。




第七條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓,除依照律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌方式外,，方可采取協(xié)議方式,。




第八條 在公布的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃中，有下列情形之一的,，國(guó)有土地使用權(quán)可以依法采取協(xié)議方式出讓?zhuān)?
 (一)非經(jīng)營(yíng)性用地,；

 (二)劃撥土地不改變用途，原土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓的,；

 (三)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,；

 (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式出讓的,。




第九條 有下列情形之一的,，國(guó)有土地使用權(quán)不得以協(xié)議方式出讓?zhuān)?
 (一)同一地塊有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的；

 (二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 (三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的。




第十條 國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的申請(qǐng)人,，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

 (一)用地申請(qǐng)表,；

 (二)法人或其它組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或代碼證及復(fù)印件；

 (三)自然人,、法定代表人,、委托代理人的身份證及復(fù)印件,。




第十一條 除按第十條規(guī)定應(yīng)提交的資料外,，有下列情形之…的還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

 (一)劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)出讓的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門(mén)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。

 (二)新建項(xiàng)目用地,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門(mén)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃平面位置圖,、發(fā)展和改革部門(mén)的批準(zhǔn)文件,；

 (三)因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用證,、房屋所有權(quán)證,、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和規(guī)劃部門(mén)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。




第十二條 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的辦理程序：

 (一)申請(qǐng)和受理,； ．

 (二)現(xiàn)場(chǎng)踏查,；

 (三)會(huì)審確定供地方案及出讓金額；

 (四)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,；

 (五)公告,。




第十三條 用地單位或個(gè)人根據(jù)公布的出讓計(jì)劃向市、縣(市)土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)并提交有關(guān)材料,，申請(qǐng)材料不齊全或者不符臺(tái)法定形式的,，市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知或者在5日內(nèi)一次告知道申請(qǐng)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申請(qǐng)人用地依法不屬于協(xié)議出讓的,，市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。對(duì)申請(qǐng)人用地不屬本級(jí)土地行政主管部門(mén)管轄范圍的,，市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的土地行政主管部門(mén)申請(qǐng),。市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審查用地單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)材料齊全,、符合法定形式后予以受理的,，加蓋受理專(zhuān)用章并于20日內(nèi)辦結(jié)。




第十四條 市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)對(duì)已被受理的單位和個(gè)人的用地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏查,，調(diào)查土地坐落、權(quán)屬,、面積,、四鄰、界址及用地現(xiàn)狀,。




第十五條 市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)集體審核確定協(xié)議出讓土地使用權(quán)的用途、面積,、使用期限及出讓金,，出讓金按評(píng)估的宗地地價(jià)核定。評(píng)估宗地地價(jià)低于國(guó)有土地使用權(quán)出讓最低價(jià)的,，按最低價(jià)核定,。




第十六條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)依據(jù)供地方案與土地使用權(quán)受讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。有新建項(xiàng)目的,，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。




第十七條 市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起7日內(nèi),，將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所，或者通過(guò)報(bào)紙,、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時(shí)間不得少于15日,。




第十八條 土地使用者按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定,，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后,，取得國(guó)有土地使用使用權(quán),。




第十九條 土地使用者必須按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定支付土地出讓金；未按照合同約定支付的,，市,、縣(市)土地行政主管部門(mén)有權(quán)解除

合同，并可以請(qǐng)求違約賠償,。




第二十條 以協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游,、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用途的,，應(yīng)當(dāng)取得出讓人和市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃部門(mén)的同意,，簽訂土地使用權(quán)出出讓合同變協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，．按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金,，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手,。




第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 (一)不按照規(guī)定公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的,；

 (二)確定出讓底價(jià)時(shí)未經(jīng)集體決策的；

 (三)泄露出讓底價(jià)的,；

 (四)低于協(xié)議出讓最低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,；

 (五)減免國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的；

 (六)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌方式而采取協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的。違反前款有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 本辦法自2005年8月1日起施行,。