• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知
 
(豫政辦 〔2008〕52號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省商務(wù)廳,、勞動(dòng)保障廳、外僑辦,、公安廳,、工商局等部門制定的《整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十九日





整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案



省商務(wù)廳省勞動(dòng)保障廳省外僑辦省公安廳省工商局



(二○○八年五月十四日)



 近年來,我省外派勞務(wù),、境外就業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,已成為農(nóng)民脫貧致富的新途徑,。目前,我省經(jīng)商務(wù)部、原勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)獲得外派勞務(wù),、境外就業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)共有50個(gè),其中對外勞務(wù)合作經(jīng)營公司20個(gè),境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)30個(gè),。2007年外派各類勞務(wù)人員4.8萬人次,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。



 但是,2007年年底以來我省外派勞務(wù)市場非法中介活動(dòng)猖獗,群體性糾紛和突發(fā)事件頻發(fā),嚴(yán)重侵害了勞務(wù)人員的合法權(quán)益,影響了國家和我省形象,。為嚴(yán)厲打擊外派勞務(wù),、境外就業(yè)活動(dòng)中各類違法犯罪行為,整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序,保證外派勞務(wù)、境外就業(yè)市場健康有序發(fā)展,經(jīng)省政府同意,決定對全省外派勞務(wù),、境外就業(yè)市場經(jīng)營秩序進(jìn)行全面整頓,。



 一、整頓內(nèi)容和重點(diǎn)



 此次專項(xiàng)行動(dòng)將對從事外派勞務(wù),、境外就業(yè)中介的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面整頓,重點(diǎn)查處外派勞務(wù),、境外就業(yè)市場中的違法行為,主要包括:(一)以外派勞務(wù)、境外就業(yè)為名進(jìn)行的欺詐,、詐騙活動(dòng);(二)未經(jīng)商務(wù),、勞動(dòng)保障主管部門批準(zhǔn),擅自開展外派勞務(wù)、境外就業(yè)業(yè)務(wù)(包括中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人);(三)未經(jīng)商務(wù),、勞動(dòng)保障主管部門批準(zhǔn)擅自發(fā)布涉外勞務(wù)廣告,、虛假勞務(wù)信息。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府副秘書長王春生任組長,省商務(wù)廳,、勞動(dòng)保障廳、外僑辦,、公安廳,、工商局各1名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由省商務(wù)廳分管副廳長兼任,成員由省商務(wù)廳、勞動(dòng)保障廳,、外僑辦,、公安廳、工商局相關(guān)人員組成,。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,研究制訂具體實(shí)施方案,組織落實(shí)打擊外派勞務(wù),、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署,組織調(diào)查、督辦重大案件,。



 三,、工作步驟和時(shí)間



 從2008年5月開始,用半年左右的時(shí)間開展打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),。(一)動(dòng)員部署階段(5月25日至6月15日),。各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)部署,召開動(dòng)員會(huì)議,研究工作措施,制定具體的整治方案,加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。(二)組織實(shí)施階段(6月16日至9月30日),。各省轄市及有關(guān)部門全面收集和掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題,。通過組織外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介自查,查處外派勞務(wù),、境外就業(yè)中介在經(jīng)營活動(dòng)中存在的違法,、違規(guī)行為;通過組織檢查并結(jié)合社會(huì)各界反映的情報(bào)信息,查處非法中介,對各類案件線索進(jìn)行認(rèn)真追查,核實(shí)情況,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行集中整治,。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月1日至11月30日),。組織督查組檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況和取得的成效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,堵塞漏洞,探索建立符合外派勞務(wù)、境外就業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的長效管理機(jī)制,。



 四,、工作要求



 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各省轄市要高度重視,精心部署,周密安排,加強(qiáng)對本地專項(xiàng)行動(dòng)的督查,、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,各部門按職責(zé)分工依法處理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,對執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的相關(guān)單位和人員要依法依紀(jì)追究責(zé)任,。(二)分工協(xié)作,明確責(zé)任,。此次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針,各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng),、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和整治合力。商務(wù)部門負(fù)責(zé)查處對外勞務(wù)合作企業(yè)的違法,、違規(guī)行為;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)查處境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的違法,、違規(guī)行為;外事僑務(wù)部門協(xié)助處理涉外案件,負(fù)責(zé)溝通與聯(lián)絡(luò)工作;公安部門按照法定職責(zé)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng);工商部門負(fù)責(zé)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營以及刊登虛假外派勞務(wù),、境外就業(yè)廣告的欺詐行為,。



 商務(wù)和勞動(dòng)保障部門作為外派勞務(wù)和境外就業(yè)業(yè)務(wù)的主管部門,要嚴(yán)格按照本通知的要求,聯(lián)合有關(guān)部門,切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好,抓出成效。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),并明確1名聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)處室具體承擔(dān)打擊外派勞務(wù),、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)系以及政策咨詢和服務(wù)工作,對外公布舉報(bào),、咨詢服務(wù)電話。(三)加大宣傳力度,營造嚴(yán)打聲勢,。各省轄市有關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,把握政策導(dǎo)向,擴(kuò)大宣傳范圍,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造打擊外派勞務(wù),、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的聲勢,對違法、違規(guī)中介機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)有力的震懾作用,。同時(shí),認(rèn)真受理群眾投訴和舉報(bào),并對典型案例進(jìn)行認(rèn)真剖析,以案釋法,引導(dǎo)群眾通過正規(guī)渠道尋求服務(wù),增強(qiáng)公眾自我防范和主動(dòng)舉報(bào)監(jiān)督的意識(shí),。