• 【發(fā)布單位】國務院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)明電〔2008〕30號
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務院辦公廳關于做好當前煤電油氣運和農(nóng)資供應保障工作的通知

國務院辦公廳關于做好當前煤電油氣運和農(nóng)資供應保障工作的通知

(國辦發(fā)明電〔2008〕30號)





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構:

 當前,，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央,、國務院的重要部署,，堅持一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟發(fā)展,，各方面工作正在有序進行,。國民經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)的良好運行態(tài)勢，煤電油氣運供需基本平衡,。但是,，受國內(nèi)需求增長過快及國際市場價格持續(xù)攀升等因素的影響，一些地區(qū)的電煤,、柴油及電力供應出現(xiàn)不同程度的緊張狀況,，化肥等農(nóng)資價格持續(xù)高位運行且面臨繼續(xù)上漲的較大壓力。為切實做好煤電油氣運保障和農(nóng)資供應工作,，保證農(nóng)業(yè)豐收,、災區(qū)恢復重建和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)國務院同意,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、全力保障災區(qū)煤電油氣運需要

 貴州,、陜西,、寧夏等地要組織好支援災區(qū)的電煤資源，鐵路,、交通運輸部門要安排好運力,，繼續(xù)保障災區(qū)電煤需要。中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油）,、中國石油化工集團公司（以下簡稱中石化）要組織好增供災區(qū)成品油的投放,，全力保障蘭成渝成品油管線穩(wěn)定運行，繼續(xù)確保災區(qū)油品需要,。國家電網(wǎng)公司要科學調度,，減少四川電力外送，并根據(jù)需要組織向四川輸電,，確保救災及災區(qū)恢復重建用電,。受災地區(qū)人民政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在確保安全的前提下,，加快當?shù)孛禾可a(chǎn)恢復進度；國家電網(wǎng)公司和四川省所屬地方電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)做好受損電力設施的搶修恢復工作,，盡快恢復重要用戶和居民用電,，力爭在6月10日前，完成四川主電網(wǎng)及配電網(wǎng)受損設備的搶修和改造,，恢復災區(qū)正常供電,，并及早做好枯水期的電力保供方案。

 二,、全力做好電力迎峰度夏工作

 各地區(qū),、各部門要把保障電煤供應作為當前電力迎峰度夏的首要任務。各產(chǎn)煤?。▍^(qū),、市）要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，在確保安全的前提下,，努力增加煤炭生產(chǎn),，加快停產(chǎn)整頓小煤礦的復產(chǎn)驗收。產(chǎn)煤縣擬安排停產(chǎn)煤炭能力1/3以上的,，必須經(jīng)省級人民政府批準并報國家發(fā)展改革委和安全監(jiān)管總局備案,。煤炭產(chǎn)運需各方都要嚴格履行電煤合同。鐵路部門要進一步挖掘潛力,，調整結構,，在迎峰度夏期間提高電煤日均裝車水平，并適當向京津唐和華中地區(qū)傾斜,。在迎峰度夏,、度冬和舉辦奧運會期間，交通運輸部門對主要煤炭運輸公路開辟電煤運輸“綠色通道”,，保障電煤運輸暢通,。

 發(fā)電輸電企業(yè)要切實加強電力生產(chǎn)運行管理，加快有關項目建設進度,，加強跨省,、跨區(qū)送電，提前安排好設備檢修和維護,，確保電網(wǎng)安全運行,。火力發(fā)電企業(yè)要組織好電煤的采購和儲存,，力爭電煤庫存不低于15天,。各地要加強電力需求側管理，嚴格堅持以煤（以水）定電,、以電定用,、有序用電,、節(jié)約用電的原則，制定與發(fā)電出力相匹配的用電調控方案,；要壓縮高耗能,、高污染排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活,、醫(yī)院,、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶以及抗震救災用電；要完善峰谷電價,、豐枯電價和差別電價,，具備條件的地區(qū)還要制定尖峰電價，引導用戶錯峰,、避峰用電,；要進一步完善電力應急預案，加強反事故演習,，提高應對災害和突發(fā)事件的能力,。

 三、做好成品油市場供應

 要切實搞好成品油資源的總量平衡,，加強成品油產(chǎn)運銷協(xié)調,。中石油、中石化,、中國海洋石油總公司要加快新建煉油能力竣工投產(chǎn),，合理安排煉廠檢修，在保證安全穩(wěn)定運行的前提下,，充分發(fā)揮成品油生產(chǎn)能力,，調整產(chǎn)品結構，增加資源供給,，加強資源的銜接和調運,，合理安排庫存。地方人民政府要積極支持煉油企業(yè)努力增加生產(chǎn),。鐵路、交通運輸部門要切實組織好運力,，與石油生產(chǎn),、銷售企業(yè)做好銜接，保障成品油資源的及時調運,。石油銷售企業(yè)要積極組織貨源,，根據(jù)市場需求及時投放，確保重點急需,，并嚴格執(zhí)行國家定價等有關規(guī)定,，加強市場監(jiān)管,，確保市場穩(wěn)定。

 四,、千方百計保證農(nóng)業(yè)“三夏”用油

 中石油,、中石化要根據(jù)“三夏”用油需求，強化資源統(tǒng)籌,，合理安排調運,，增加重點地區(qū)柴油投放量。要密切關注“三夏”期間大型聯(lián)合收割機等作業(yè)區(qū)的轉移情況,，及時掌握不同地區(qū),、不同時段農(nóng)業(yè)用油需求信息，加強區(qū)域平衡和資源銜接,，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)用油,。要根據(jù)農(nóng)機作業(yè)的實際需要，提供快速加油通道,、農(nóng)業(yè)加油卡,、送油到田間等多種惠農(nóng)便農(nóng)服務。中石油,、中石化要提前安排就近所屬企業(yè)做好“三夏”用油的應急準備,。

 五、切實保證化肥等農(nóng)資的市場供應

 各地區(qū),、各有關部門要落實扶持和促進化肥等農(nóng)資生產(chǎn)供應和流通的各項優(yōu)惠政策,，保障重點化肥企業(yè)用煤、用電,、用氣及原材料供應,，組織好農(nóng)資生產(chǎn)和運輸。要充分挖掘鉀肥生產(chǎn)潛力,，加快新增能力建設,，努力增加國內(nèi)鉀肥供給。要繼續(xù)嚴格控制化肥及其原料出口,，完善化肥淡季儲備政策辦法,，增加儲備規(guī)模，確保淡儲旺供,。要進一步整頓和規(guī)范化肥市場秩序,，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本,，加強價格和質量監(jiān)管,，嚴厲打擊各種價格違法和生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資等行為。要加大對科學施肥的投入和支持力度，引導農(nóng)民科學合理施肥,，增施有機肥,，提高化肥利用率。

 六,、繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整,，抑制不合理需求

 各地區(qū)、各部門要按照國務院關于節(jié)能減排工作的總體部署,，采取綜合措施加快結構調整,，促進節(jié)約用能。要提高高耗能行業(yè)的準入門檻,，盡快修訂政府核準投資項目目錄,，嚴格控制新建項目，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)強制能耗標準,，堅決淘汰落后產(chǎn)能,。切實落實差別電價政策，及時將增加的收入專項用于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能改造,。繼續(xù)從嚴控制高耗能產(chǎn)品出口,。切實落實節(jié)能措施，嚴格節(jié)能目標責任制考核和責任追究,，大力開展全民節(jié)約能源活動,，加強輿論引導和社會監(jiān)督，堅決抑制不合理的能源消費,。

 各地區(qū),、各部門要高度重視煤電油氣運保障和農(nóng)資供應工作，認真按照本通知要求,，切實加強領導,，精心組織安排，真正把各項工作措施落到實處,。



國務院辦公廳

2008年5月30日