• 【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部
• 【發(fā)布文號】人社部明電[2008]11號
• 【發(fā)布日期】2008-06-20
• 【生效日期】2008-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源和社會保障部
• 【所屬類別】政策參考

人力資源和社會保障部關(guān)于做好為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供人才支持工作的通知

人力資源和社會保障部關(guān)于做好為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供人才支持工作的通知
 
(人社部明電[2008]11號)





各省、自治區(qū),、直轄市人事廳（局）,、勞動保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,、勞動保障局,，副省級市人事局、勞動保障局：



 為貫徹落實(shí)中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的人才保障,，現(xiàn)就做好為地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供人才支持工作通知如下：



 一,、大力開展人才對口支援工作



 各級人事、勞動保障部門要按照中央制定的地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案,，大力弘揚(yáng)“一方有難,，八方支援”的精神，積極開展人才對口支援工作,。中央確定的對口支援省市人事,、勞動保障部門要會同四川、甘肅,、陜西等省受災(zāi)地區(qū),，制定人才支持專項(xiàng)援助計(jì)劃，建立對口支援機(jī)制,，盡快形成人才對口支援的格局,，并納入當(dāng)?shù)攸h委、政府對口支援的總體部署,。要真正做到在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中,，提前考慮人才需求，同步安排人才項(xiàng)目,，全程提供人才服務(wù),。



 災(zāi)區(qū)各級人事、勞動保障部門要按照“硬件”與“軟件”相結(jié)合,、“輸血”與“造血”相結(jié)合,、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，盡快提出近期人才需求,，統(tǒng)籌規(guī)劃長期人才發(fā)展,。對口支援的19個(gè)省市要根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，統(tǒng)籌安排好各類人才支援項(xiàng)目,。積極組織教育,、衛(wèi)生、科技,、農(nóng)業(yè),、文化等方面的專業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對口服務(wù)；分期分批選派專家到災(zāi)區(qū)開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動,，幫助解決規(guī)劃建設(shè),、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)民安置,、災(zāi)害評估,、疫病防控,、交通運(yùn)輸、抗震加固,、市政工程,、堰塞湖綜合治理、次生災(zāi)害防治等亟待克服的工程和技術(shù)難題,；采取多種方式為災(zāi)區(qū)培訓(xùn)一批公務(wù)員,、專業(yè)技術(shù)人員、技能人才,、農(nóng)村實(shí)用人才,，提高他們帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)自救的能力；積極幫助災(zāi)區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的人力資源公共服務(wù)場所,、人事考試設(shè)施,、技工學(xué)校等人才服務(wù)平臺。鼓勵(lì)其他地區(qū)人事,、勞動保障部門采取多種途徑,，為災(zāi)區(qū)提供人才和智力支持。



 二,、及時(shí)為災(zāi)區(qū)補(bǔ)充公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員



 依據(jù)公務(wù)員法和相關(guān)規(guī)定,，做好災(zāi)區(qū)補(bǔ)充公務(wù)員的有關(guān)工作。對于擔(dān)任科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，根據(jù)公務(wù)員調(diào)任規(guī)定,，可以進(jìn)行調(diào)任。調(diào)任的條件,、對象,、程序等，由有關(guān)省級公務(wù)員主管部門商災(zāi)區(qū)各地市州確定,。根據(jù)公務(wù)員錄用規(guī)定,，有關(guān)省級公務(wù)員主管部門可以為災(zāi)區(qū)單獨(dú)組織考試。在招考中,，可以對招考程序進(jìn)行調(diào)整,，考試科目可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)定。錄用時(shí),，對在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的報(bào)考者，可以予以政策傾斜,。



 根據(jù)事業(yè)單位聘用制和公開招聘等有關(guān)規(guī)定,，做好災(zāi)區(qū)補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員的有關(guān)工作。有關(guān)省級人事行政部門,，根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況和工作需要,，商災(zāi)區(qū)各地市州,，妥善做好災(zāi)區(qū)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)充工作。根據(jù)工作需要,，及時(shí)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作,，可適當(dāng)簡化程序?？h級政府人事行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的,，公開招聘計(jì)劃可在招聘工作完成后報(bào)備。在人員符合崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件的情況下,，公開招聘可以不進(jìn)行筆試,，采用面試和考察的方式進(jìn)行。對災(zāi)區(qū)急需的高層次專業(yè)人才,，可以采用直接考察的方式進(jìn)行,。對在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的應(yīng)聘者，可優(yōu)先錄用,。



 三,、為災(zāi)后恢復(fù)重建提供高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)支持



 積極開展專家服務(wù)活動。各級人事部門要根據(jù)災(zāi)區(qū)重大項(xiàng)目,、重要專業(yè)技術(shù)課題需要,，及時(shí)組織專家為災(zāi)區(qū)提供咨詢指導(dǎo)、技術(shù)開發(fā),、項(xiàng)目合作,、人才培養(yǎng)等服務(wù)。3年內(nèi),，人力資源和社會保障部每年組織高級專家和留學(xué)人員服務(wù)團(tuán),，分赴四川、甘肅,、陜西3省重災(zāi)區(qū)進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù),，服務(wù)內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年災(zāi)區(qū)需求確定。同時(shí)積極協(xié)助聯(lián)系海外留學(xué)人員赴災(zāi)區(qū)開展為國服務(wù)活動,。對涉及災(zāi)后重建的引智項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,，在經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保證。



 在高層次人才培養(yǎng),、選拔和評價(jià)政策等方面,，予以傾斜支持。各級人事部門在專家選拔培養(yǎng)工作中,，要加大對災(zāi)區(qū)的傾斜支持力度,。人力資源和社會保障部在享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選等高級專家選拔培養(yǎng)工作中,，同等條件下,，對承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的專家予以傾斜,。在博士后科研流動站、工作站建站,、博士后科研項(xiàng)目資助,、留學(xué)人員項(xiàng)目資助等方面，對災(zāi)區(qū)予以政策支持,?？拐鹁葹?zāi)中表現(xiàn)突出的人員，在同等條件下可優(yōu)先申報(bào)職稱,。因?yàn)榭拐鹁葹?zāi)影響職稱考試和評審的,，要從災(zāi)區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)調(diào)整時(shí)間,，并為考生提供良好服務(wù),，對有外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求的,，可適當(dāng)延長成績有效期,，切實(shí)保障其合法權(quán)益。要積極配合恢復(fù)重建,，加大對災(zāi)區(qū)職稱考試設(shè)備設(shè)施配置的支持,，為地震受損考區(qū)重建提供必要的幫助。



 四,、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)



 加強(qiáng)災(zāi)區(qū)公務(wù)員能力培訓(xùn),。落實(shí)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，為災(zāi)區(qū)舉辦人事局長培訓(xùn)班,、培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)班,，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性,，確保培訓(xùn)效果,。面向?yàn)?zāi)區(qū)公務(wù)員，舉辦突發(fā)事件應(yīng)對,、公共服務(wù),、城市規(guī)劃、衛(wèi)生防疫,、環(huán)境保護(hù),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等災(zāi)后重建專題講座,，為災(zāi)區(qū)提供智力支持,。加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)公務(wù)員能力建設(shè)的指導(dǎo)和支持，提高當(dāng)?shù)毓珓?wù)員能力建設(shè)工作的水平,。



 支持災(zāi)區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,。根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建中的重大技術(shù)課題,，人力資源和社會保障部每年為四川,、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)舉辦三期專業(yè)技術(shù)人員高級研修班,，3年內(nèi)為災(zāi)區(qū)培訓(xùn)500名左右急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才,。在專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程以及人力資源和社會保障部組織的其他繼續(xù)教育項(xiàng)目中，增加災(zāi)區(qū)人員的名額,，同時(shí)組織有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)加大對災(zāi)區(qū)繼續(xù)教育的支持,。指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)完善繼續(xù)教育制度，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中人才培養(yǎng)與使用結(jié)合,、人才與項(xiàng)目資金相結(jié)合,。



 五、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)工作



 做好災(zāi)區(qū)技能人才和技能支持工作,。組織有關(guān)省份支持災(zāi)區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè),。人力資源和社會保障部在師資培訓(xùn)、考評員培訓(xùn)工作中,，適當(dāng)增加災(zāi)區(qū)參加人員名額,，并減免相關(guān)費(fèi)用。組織全國各省技工院校募集教材,、教具,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，支持受災(zāi)技工院校重建,。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況,，對受損企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并為其提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),。為災(zāi)區(qū)普通勞動者提供技能培訓(xùn)服務(wù),，幫助其掌握一技之長，對符合條件的人員,，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。組織全國相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的高技能人才，為災(zāi)區(qū)企業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持,，開展技術(shù)攻關(guān),，幫助解決建設(shè)過程中的生產(chǎn)難題。



 加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用,，充分發(fā)揮其在農(nóng)村災(zāi)后重建中的示范帶頭作用。對抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才,，在優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選表彰時(shí)要優(yōu)先考慮,。對口支援省市要根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,，采取辦班培訓(xùn)、輸出培訓(xùn),、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式,，為災(zāi)區(qū)培養(yǎng)衛(wèi)生防疫、農(nóng)技植保,、水土保持,、民用建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的實(shí)用人才,。



 六,、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)人才流動服務(wù)工作



 暢通災(zāi)后恢復(fù)重建人才服務(wù)渠道。對口支援省市人事,、勞動保障部門要采取多種措施,，協(xié)助災(zāi)區(qū)恢復(fù)開展人才服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)工作，支持其重建服務(wù)場所,、購置服務(wù)設(shè)備,，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的補(bǔ)充、培訓(xùn)工作,。有條件的地方,，可抽調(diào)相關(guān)人員到災(zāi)區(qū)短期服務(wù)。組織各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展面向?yàn)?zāi)區(qū)的服務(wù)活動,，收集和提供用人信息,，設(shè)立專門窗口，舉辦專場招聘會或網(wǎng)上招聘會,，幫助災(zāi)區(qū)引進(jìn)急需緊缺人才,，為各類志愿者服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),。



 切實(shí)發(fā)揮“三支一扶”大學(xué)生在災(zāi)后恢復(fù)重建中的作用,。將“三支一扶”計(jì)劃等大學(xué)生服務(wù)基層計(jì)劃納入災(zāi)后恢復(fù)重建的總體部署，在計(jì)劃實(shí)施中,，在人員數(shù)量,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面向?yàn)?zāi)區(qū)予以傾斜。在今年“三支一扶”大學(xué)生招募中,，適當(dāng)增加數(shù)量,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，并結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際,，重點(diǎn)向?yàn)?zāi)區(qū)選派一批急需專業(yè)的大學(xué)生,。災(zāi)區(qū)各級人事部門要安排好“三支一扶”大學(xué)生參與重建工作，對其開展培訓(xùn)后，在群眾中普及災(zāi)后重建知識,，協(xié)助實(shí)施重建工作,。對在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中作出突出貢獻(xiàn)的“三支一扶”大學(xué)生，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可優(yōu)先聘用到事業(yè)單位，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用,。



 地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫,。各級人事,、勞動保障部門要把為災(zāi)區(qū)提供人才支持作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的政治任務(wù)。要按照中央的部署和要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識，把這項(xiàng)工作列入重要日程,，切實(shí)抓緊抓好,；對支持災(zāi)區(qū)人才工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，并且安排骨干力量負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目,，精心組織實(shí)施，確保工作質(zhì)量,；要采取特殊措施,，特事特辦，盡快為災(zāi)區(qū)人才服務(wù)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作開辟綠色通道,；要充分發(fā)揮人力資源和社會保障工作的職能作用,，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合,，形成工作合力,；對在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中表現(xiàn)突出的人員，要予以宣傳表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,，為災(zāi)后恢復(fù)重建和今后發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。



 人力資源和社會保障部

 二○○八年六月二十日