• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府〔2008〕20號
• 【發(fā)布日期】2008-06-24
• 【生效日期】2008-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

(穗府〔2008〕20號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將省政府《關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知》(粵府〔2008〕44號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 從2008年6月起，市直機(jī)關(guān)及由市財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出控制在年初預(yù)算的95%以內(nèi),，2008年原則上不得申請追加預(yù)算,。除市委、市政府批準(zhǔn)和已列入年初預(yù)算外,，2008年不再增加市直單位的會(huì)議,、差旅、出訪經(jīng)費(fèi),。財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位比照辦理,。各區(qū)、縣級市人民政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，研究確定公用經(jīng)費(fèi)壓減幅度,，制訂相應(yīng)的壓支措施。



廣州市人民政府

二○○八年六月二十四日





關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知



粵府〔2008〕44號



各地級以上市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于舉全國之力抗震救災(zāi)的重要決策精神，2008年5月30日省委常委會(huì)議要求,，全省各地區(qū)、各部門要厲行節(jié)約，壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出,，全力以赴做好我省對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長期性和艱巨性



 2008年5月12日四川省汶川縣發(fā)生的特大地震,，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣,、救災(zāi)難度最大的一次地震,。災(zāi)后重建工作將是一項(xiàng)時(shí)間長、要求高,、涉及面廣的艱巨任務(wù),。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)部署,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策上來,，統(tǒng)一到全國抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作的大局上來,，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,，八方支援”的精神，把支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和重建工作作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊,、抓實(shí),、抓好。要充分認(rèn)識(shí)我省對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長期性和艱巨性,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,，從人力、物力,、財(cái)力各方面做好充分準(zhǔn)備,，統(tǒng)籌開展支援災(zāi)區(qū)重建的各項(xiàng)工作。



 二,、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,，大力提倡厲行節(jié)約



 對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作所需人力、物力和財(cái)力巨大,。各地,、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動(dòng)的要求,，從全力支援災(zāi)區(qū)重建出發(fā),，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，引導(dǎo)全社會(huì)形成厲行節(jié)約,、共援災(zāi)區(qū)的良好氛圍,。各級黨政機(jī)關(guān)要帶頭壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約的資金全部用于支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 三,、嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出



 各地、各部門要采取切實(shí)可行的措施,，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支,，節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用。各級政府要通過預(yù)算調(diào)整等方式,，壓減黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出,，除必須保障的重點(diǎn)支出外，嚴(yán)格控制一般性支出,。從2008年6月起,，省級機(jī)關(guān)及由省財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出控制在年初預(yù)算的95%以內(nèi)，2008年原則上不得申請追加預(yù)算,。財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位比照辦理,。各地級以上市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，研究確定公用經(jīng)費(fèi)壓減幅度，制訂相應(yīng)的壓支措施,，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 四、嚴(yán)格控制“人,、車,、會(huì)”支出



 各地、各部門要把節(jié)約支出工作與轉(zhuǎn)變政府職能,、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,，在履行公務(wù)中堅(jiān)持節(jié)儉辦事、杜絕浪費(fèi)的原則,，增強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí),，控制會(huì)議、接待,、差旅和公車使用支出,，充分挖掘節(jié)支潛力,。



 (一)加強(qiáng)人員編制管理。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,，不得越權(quán),、違反程序或在限額外審批機(jī)構(gòu)編制，不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,，不得超編進(jìn)人，不得擅自改變行政編制的使用范圍,，嚴(yán)格控制事業(yè)編制使用范圍,，防止因增編增人引起行政經(jīng)費(fèi)過快增長。



 (二)減少公務(wù)用車支出,。要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位更新,、購置新車。2008年各單位車輛編制定額原則上不作增加調(diào)整,，除達(dá)到報(bào)廢條件必須更新的車輛外,，不再安排新購汽車經(jīng)費(fèi)。同時(shí),，要從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用,，車輛燃油、維修等支出嚴(yán)格實(shí)行政府采購和定點(diǎn)供應(yīng),，切實(shí)降低公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出,。



 (三)壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量,、規(guī)模和會(huì)期,。可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開,，可由部門召開的會(huì)議不以政府名義召開,，可合并召開的會(huì)議要盡量合并召開，可在小范圍召開的會(huì)議不召開全省性大會(huì),。確需召開的會(huì)議,，要盡量壓縮會(huì)期和參會(huì)人員;具備條件的，盡量采取電視電話會(huì)議的形式召開,，切實(shí)節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支,。要積極推行會(huì)議定點(diǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),。2008年,，除省委、省政府批準(zhǔn)召開且會(huì)議經(jīng)費(fèi)已列入年初預(yù)算的會(huì)議外,，省直部門自行決定召開的會(huì)議,，經(jīng)費(fèi)一律在各單位公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決,，不再另行安排會(huì)議經(jīng)費(fèi)。



 (四)嚴(yán)格執(zhí)行接待,、差旅工作規(guī)定,。要認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)公務(wù)接待管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范對國內(nèi)公務(wù)接待,、差旅等工作的管理,，簡化接待工作程序，壓縮接待,、差旅經(jīng)費(fèi)支出,。要加強(qiáng)對公務(wù)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁借考察,、學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、招商,、參展等名義公款旅游,，堅(jiān)決制止一般性考察和沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、參展等公務(wù)活動(dòng),。



 五、嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出



 各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理的通知》(粵辦發(fā)〔2008〕6號)的規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)出訪計(jì)劃管理，嚴(yán)格出國(境)計(jì)劃報(bào)批制度和出國任務(wù)審批,，壓縮出訪團(tuán)組,、人數(shù)和時(shí)間，建立出國(境)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)聯(lián)審制度,，嚴(yán)格出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,。2008年不再單獨(dú)安排省直機(jī)關(guān)出國出訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 六,、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)



 各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)〔2007〕11號)以及國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于做好清理整頓工作建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長效機(jī)制的通知》(發(fā)改投資〔2008〕490號)精神，嚴(yán)格樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審批,，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。2008年，暫緩審批省直機(jī)關(guān)新辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,。已批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目,，要按照“節(jié)約、節(jié)能、實(shí)用,、環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格按照批復(fù)概算組織實(shí)施,，不得追加項(xiàng)目建設(shè)投資,，采取有效措施壓減開支。



 七,、嚴(yán)格支出管理



 各地,、各部門要強(qiáng)化預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，硬化預(yù)算約束,，預(yù)算編制要統(tǒng)籌安排,，留有余地，確保重點(diǎn)支出需要,。必須把省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于保障政府運(yùn)轉(zhuǎn)和重要社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展的需要，不得搞“政績工程”,、“形象工程”,，要把有限資金用在“刀刃”上。各級財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，及時(shí)糾正違規(guī)行為,，切實(shí)防止資金浪費(fèi)。要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管,，建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度,，建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力,，確?？拐鹁葹?zāi)資金和物資發(fā)揮最大效益。



 八,、積極組織開展全民節(jié)約活動(dòng)



 各地,、各部門要高度重視節(jié)約資源工作，以節(jié)約用電,、節(jié)約用水,、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公費(fèi)用,、節(jié)約辦公用房,、精簡會(huì)議、建筑節(jié)能為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用,。要加強(qiáng)宣傳，組織開展形式多樣的支援災(zāi)區(qū)重建全民節(jié)約活動(dòng),，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與災(zāi)區(qū)重建工作,。



 各地、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴支援災(zāi)區(qū)重建工作,，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，堅(jiān)決奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利!