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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知
  • 【發(fā)布單位】國土資源部
  • 【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2010〕89號
  • 【發(fā)布日期】2010-06-12
  • 【生效日期】2010-06-12
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國土資源部
  • 【所屬類別】政策參考

國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知

國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知

(國土資發(fā)〔2010〕89號)




各省,、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳,、國土資源局,、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),,中國地質(zhì)調(diào)查局,,部有關(guān)直屬事業(yè)單位,部有關(guān)司局:

為了加強(qiáng)國家地質(zhì)公園建設(shè),,有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源,,促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一,、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求

國家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件),,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,,本著保護(hù)地質(zhì)遺跡,、普及地學(xué)知識、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,,突出地質(zhì)公園特色,,統(tǒng)籌兼顧,做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,,確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,。

取得國家地質(zhì)公園資格的單位,應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃,。

世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時,,應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制,。

二,、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則

地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時,要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先,,科學(xué)規(guī)劃,,合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動,,公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)及工程建設(shè)活動;保護(hù)區(qū)之外的園區(qū),,可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展對地質(zhì)遺跡資源不會造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)和工程建設(shè)活動,但需經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行,。

三,、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點(diǎn)

(一)做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下,,做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,,協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。

(二)科學(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍,。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則,,劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍,;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),,充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查,、開發(fā)活動情況,,合理劃定公園規(guī)劃面積。

(三)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查,、登錄,、評價和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級,,明確各類各級保護(hù)對象,、保護(hù)措施和方法。

(四)規(guī)范地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科普活動,。對地質(zhì)公園地質(zhì)博物館,、演示廳、解說牌,、科學(xué)導(dǎo)游圖,、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(五)加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)測系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施,。

四,、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布

規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報(bào)批,、批復(fù)和發(fā)布等四個環(huán)節(jié),。

(一)初審:由各省(區(qū),、市)國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎(chǔ)上,,對提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見;

(二)報(bào)批:有關(guān)市,、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿,,經(jīng)省(區(qū),、市)國土資源行政主管部門同意后報(bào)國土資源部批準(zhǔn),;

(三)批復(fù):部組織專家對規(guī)劃進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn),、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。

(四)發(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實(shí)施規(guī)劃,。

各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),,協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施,,并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評估驗(yàn)收,。

二○一○年六月十二日

附件:

國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求.doc

附件

國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求

前 言

中國的地質(zhì)公園建設(shè),是響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議,,貫徹國務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù),,由國土資源部主持于2000年開始進(jìn)行的一項(xiàng)新工作。

地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)三項(xiàng)任務(wù):第一,,保護(hù)地質(zhì)遺跡,,保護(hù)自然環(huán)境;第二,,普及地球科學(xué)知識,,促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高;第三,,開展旅游活動,,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。

目前,,中國地質(zhì)公園體系已初具規(guī)模,。地質(zhì)公園事業(yè)的發(fā)展使得我國地質(zhì)遺跡保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段,依托地質(zhì)公園建設(shè),,很多珍貴地質(zhì)遺跡得到了切實(shí)保護(hù),,社會地球知識科學(xué)普及水平迅速提升,同時還帶動了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會的發(fā)展和文化振興。

為加強(qiáng)地質(zhì)公園管理,,進(jìn)一步規(guī)范我國的地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè),,指導(dǎo)國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制,特制訂本技術(shù)要求,。

一,、規(guī)劃編制的基本原則

地質(zhì)公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則:

1.保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,,合理利用,。

2.體現(xiàn)地質(zhì)公園宗旨,突出地質(zhì)公園特色,。

3.統(tǒng)籌兼顧,,做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二,、規(guī)劃工作的主要依據(jù)及規(guī)范性引用文件

(一)法律法規(guī)類:

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

中華人民共和國水法

中華人民共和國森林法

中華人民共和國野生動物保護(hù)法

中華人民共和國野生植物保護(hù)條例

中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要(國發(fā)[2000]38號)

地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定(地質(zhì)礦產(chǎn)部)

古生物化石管理辦法(國土資源部)

(二)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)、指南類:

中國國家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求與工作指南(國土資源部,2002-11)

世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南和標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)合國教科文組織地學(xué)部,,2008-06)

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)

自然保護(hù)區(qū)類型與級別劃分原則(GB/T 14529-93)

旅游規(guī)劃通則(GB/T18971-2003)

國家自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范(國家環(huán)保局,1996)

關(guān)于加強(qiáng)國家地質(zhì)公園申報(bào)審批工作的通知(國土資廳發(fā)〔2009〕50號)

(三)地質(zhì)公園所在地的相關(guān)規(guī)劃:

國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,、森林公園總體規(guī)劃、交通規(guī)劃,、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。

三,、規(guī)劃工作的重點(diǎn)及要求

(一)合理劃定,、明確界定地質(zhì)公園范圍

1.范圍劃定的原則

地質(zhì)公園的范圍劃定要以能夠包含構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡并能實(shí)施有效保護(hù)為基本原則,方便管理,,避免公園規(guī)劃面積過大,,充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,避免公園內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán),,要注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。

2.范圍的表述

地質(zhì)公園的范圍除文字描述外,同時要用邊界控制點(diǎn)(拐點(diǎn))坐標(biāo)標(biāo)注在適當(dāng)比例尺的地形圖上,。公園范圍如有變動必須標(biāo)明變動情況,,并說明變動的理由和原因。

3.土地權(quán)屬及使用

地質(zhì)公園的土地權(quán)屬應(yīng)清晰,。公園內(nèi)的土地權(quán)利人應(yīng)服從地質(zhì)遺跡保護(hù)的管理要求,,其土地用途應(yīng)符合地質(zhì)公園規(guī)劃,必要時以“契約”“協(xié)議”等形式約定,。

4.勘界

地質(zhì)公園邊界及地質(zhì)公園內(nèi)的功能區(qū)界線,,必須使用測繪儀器或GPS定位儀(注明誤差)進(jìn)行準(zhǔn)確勘界,測定邊界的重要拐點(diǎn)坐標(biāo),,并標(biāo)注在以相應(yīng)比例尺的地形圖為底圖的《地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖》上(根據(jù)規(guī)模按規(guī)劃圖件要求確定比例尺),。根據(jù)實(shí)際管理的需要,應(yīng)依照邊界類型,,設(shè)立明確的界線標(biāo)示碑或標(biāo)示牌,。地質(zhì)公園勘界的圖形與實(shí)測數(shù)據(jù)應(yīng)建庫存檔。

為便于管理,在保證地質(zhì)遺跡的完整性和有效保護(hù)的前提下,,邊界劃定可充分利用山脊線,、山谷線、河流中線,、水岸,、陡崖邊線、道路,、行政區(qū)邊界,、土地權(quán)屬邊界等具有明顯分界特征的地形、地物界線,。

(二)地質(zhì)公園園區(qū),、功能區(qū)

1.園區(qū)、景區(qū)

在公園范圍內(nèi),,按地質(zhì)遺跡景觀和其它景觀類型的空間分布與組合特征,、地貌的自然分區(qū)、交通連通狀況,,特別是行政轄區(qū)的因素,,可將地質(zhì)公園劃分為相對獨(dú)立的園區(qū)和園區(qū)之下的景區(qū)。為便于公園統(tǒng)一管理,,一個公園的園區(qū)應(yīng)相對集中,,數(shù)目不宜過多。

2.功能區(qū)劃分

功能區(qū)的劃分應(yīng)依據(jù)土地使用功能的差別,、地質(zhì)遺跡保護(hù)的要求并結(jié)合旅游活動的要求,,在公園或獨(dú)立的園區(qū)范圍內(nèi),可酌情劃分出如下功能區(qū):門區(qū),、游客服務(wù)區(qū),、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),、自然生態(tài)區(qū),、游覽區(qū)(包括地質(zhì)、人文,、生態(tài),、特別景觀游覽區(qū))、公園管理區(qū),、居民點(diǎn)保留區(qū)等,。

其中:

地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū):根據(jù)保護(hù)對象的重要性,可劃分為特級保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),、一級保護(hù)區(qū),、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū),。保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(要有重要拐點(diǎn)坐標(biāo))。各級保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求:特級保護(hù)區(qū)是地質(zhì)公園內(nèi)的核心保護(hù)區(qū)域,,不允許觀光游客進(jìn)入,,只允許經(jīng)過批準(zhǔn)的科研、管理人員進(jìn)入開展保護(hù)和科研活動,,區(qū)內(nèi)不得設(shè)立任何建筑設(shè)施,;一級保護(hù)區(qū)可以安置必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施,但必須與景觀環(huán)境協(xié)調(diào),,要控制游客數(shù)量,嚴(yán)禁機(jī)動交通工具進(jìn)入,;二級,、三級保護(hù)區(qū)屬一般保護(hù)區(qū),允許設(shè)立少量地學(xué)旅游服務(wù)設(shè)施,,但必須限制與地學(xué)景觀游賞無關(guān)的建筑,,各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施應(yīng)與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的工程建設(shè)活動,;不得進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)活動;不得設(shè)立賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等大型服務(wù)設(shè)施,。

在公園園區(qū)范圍內(nèi),,依據(jù)地質(zhì)公園設(shè)立前批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展的工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性論證報(bào)告,,經(jīng)省級國土資源管理部門審查,,報(bào)國土資源部批準(zhǔn)后方可動工。建設(shè)單位應(yīng)確保其建設(shè)活動不得破壞公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡,。

地質(zhì)公園內(nèi)禁止開山,、開荒等破壞地貌景觀和植被的活動,不得設(shè)立任何形式的工業(yè)開發(fā)區(qū),。

科普教育區(qū):公園博物館,、科普電影館(影視廳)、地質(zhì)科普廣場一般設(shè)于此區(qū),。要考慮景區(qū)已有的建設(shè),,有條件的公園可以建立青少年科普教育基地、科普培訓(xùn)基地,,開辟專項(xiàng)科普旅游路線等,。

游客服務(wù)區(qū):服務(wù)區(qū)內(nèi)可發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè),,控制其他產(chǎn)業(yè),不允許發(fā)展污染環(huán)境,、破壞景觀的產(chǎn)業(yè),。服務(wù)區(qū)的面積可控制在地質(zhì)公園總面積的百分之二以內(nèi)。

(三)地質(zhì)遺跡的調(diào)查,、評價,、登錄和保護(hù)

應(yīng)開展對地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價,、登錄和保護(hù)(地質(zhì)遺跡類型劃分可參照附表1),。規(guī)劃應(yīng)說明公園內(nèi)地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價,、登錄和保護(hù)工作現(xiàn)狀,,并確定近期、中期,、長期的工作目標(biāo)和計(jì)劃,。

1.地質(zhì)遺跡的調(diào)查

地質(zhì)遺跡調(diào)查的主要內(nèi)容包括:查明公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的地質(zhì)遺跡的類型與空間分布;地質(zhì)遺跡的地質(zhì)地貌背景,,例如構(gòu)成地質(zhì)遺跡的巖石,、地層,控制地質(zhì)遺跡形成的構(gòu)造與外營力作用,,地質(zhì)遺跡所處的地貌類型單元等,;能描述和分析地質(zhì)遺跡形態(tài)和性狀特征的各種參數(shù);地質(zhì)遺跡受到破壞與保護(hù)的現(xiàn)狀,;對地質(zhì)遺跡產(chǎn)生破壞或威脅的自然與人為的影響因素,。

地質(zhì)遺跡野外調(diào)查的信息與數(shù)據(jù)采集,應(yīng)能滿足地質(zhì)遺跡評價和建立地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求,。

地質(zhì)遺跡調(diào)查應(yīng)以已完成的中,、大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果為基礎(chǔ),以實(shí)測的大比例尺地形圖為載體,,以提高調(diào)查的精度和控制程度,。

2.地質(zhì)遺跡的評價與登錄

按科學(xué)價值、美學(xué)價值,、科普教育價值及旅游開發(fā)價值為主并參考有關(guān)因素對地質(zhì)遺跡進(jìn)行綜合評價,,將地質(zhì)遺跡劃分為世界級、國家級,、省級及省以下級四個等級,。按類按級編列公園全部地質(zhì)遺跡名錄,并按相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行檔案登錄和數(shù)據(jù)庫錄入,,為有效保護(hù)與科學(xué)管理提供依據(jù)(地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫辦法另訂),。

3.地質(zhì)遺跡的保護(hù)

將公園內(nèi)地質(zhì)遺跡分別劃入特級,、一級、二級和三級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)中,,并有針對性地分別列出其主要影響因素及保護(hù)要求,,制定科學(xué)合理的保護(hù)方案與保護(hù)措施,使園中地質(zhì)遺跡得到切實(shí)有效的保護(hù),。特級,、一級地質(zhì)遺跡的保護(hù)責(zé)任要落實(shí)到人。

(四)地質(zhì)公園的科學(xué)解說系統(tǒng)

科學(xué)解說系統(tǒng)是地質(zhì)公園的主要特色,,其內(nèi)容包括:戶內(nèi)外解說設(shè)施(地質(zhì)博物館,,科普電影館(影視廳),公園與園區(qū)主副碑,,解說碑,、牌、欄,,交通指示牌等),解說員與解說設(shè)備的配備,,解說出版物(公園科學(xué)導(dǎo)游圖,、地質(zhì)公園叢書、地質(zhì)公園解說詞及主要地質(zhì)科普路線解說詞,,科普音像出版物等),。

要求:

地質(zhì)博物館:各地質(zhì)公園都要建立以普及本園區(qū)地質(zhì)景物知識為主,面積相應(yīng)的博物館,。獨(dú)立的園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的展室,。

科普電影館(影視廳):是以科普電影方式向游客介紹公園科學(xué)、歷史文化知識的最佳途徑,。各公園都要建立適當(dāng)規(guī)模及技術(shù)等級的科普電影館,。

解說牌:主要地質(zhì)遺跡景物(點(diǎn))都要設(shè)立科學(xué)、通俗,、直觀的中英文對照(或因地增加其它語種)解說牌,。每個國家地質(zhì)公園應(yīng)不少于50塊;有多個獨(dú)立園區(qū)的地質(zhì)公園,,其每個獨(dú)立園區(qū)應(yīng)不少于30塊,。

導(dǎo)游詞:要將編寫導(dǎo)游員專用的公園、園區(qū),、景區(qū),、特設(shè)旅游路線的解說詞,地質(zhì)博物館講解詞列入規(guī)劃(針對不同講解對象應(yīng)當(dāng)編寫不同的版本),。

導(dǎo)游員配備:每個獨(dú)立園區(qū)必須配備一定數(shù)量的專職導(dǎo)游員,,須經(jīng)崗位培訓(xùn),,考核合格后上崗。并訂出定期地學(xué)知識培訓(xùn)計(jì)劃及要求(每年不少于一周,,世界地質(zhì)公園還要增設(shè)外語培訓(xùn)),。要編制導(dǎo)游員配備計(jì)劃和近期實(shí)施方案。

地質(zhì)公園叢書:是一套具有地質(zhì)公園自助導(dǎo)游性質(zhì)的叢書,,要求每個地質(zhì)公園編制一套,,公開出版發(fā)行。

地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖:是計(jì)劃公開出版發(fā)行的一套以數(shù)字地圖為底圖,、直觀顯示地質(zhì)地貌特色的游客用導(dǎo)游圖,。要求每個地質(zhì)公園編制一張(要求另訂)。

(五)地質(zhì)公園的科學(xué)研究

科學(xué)研究是提升地質(zhì)公園建設(shè)和管理水平的重要舉措,,必須強(qiáng)化,。各地質(zhì)公園必須按要求制定科學(xué)研究計(jì)劃。

1.科學(xué)研究的原則

以提高園區(qū)地質(zhì),、人文,、生物資源研究水平,提高地質(zhì)公園的管理及政策水平,,更好地實(shí)現(xiàn)地質(zhì)公園“三大任務(wù)”為基本原則,。

2.科學(xué)研究選題的依據(jù)

緊密圍繞資源、保護(hù),、科學(xué)解說,、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效益,、保障游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題,。

主要針對以下領(lǐng)域提出研究課題:

*園區(qū)主要地質(zhì)遺跡形成原因及在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性

*園區(qū)主要地質(zhì)地貌形成演化規(guī)律、美學(xué)特色,、分類及評價準(zhǔn)則及國內(nèi)外對比研究等

*園區(qū)主要人文,、生物景觀資源研究

*科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn),地質(zhì)博物館,,科普電影館(影視廳),,解說碑牌,導(dǎo)游詞編寫,、科學(xué)導(dǎo)游圖的編制,、科普音像讀物編制等)

*地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法與措施

*科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化

*數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)

*其它

3.計(jì)劃編制要求

按規(guī)劃年限要求編制遠(yuǎn)期、中期及近期計(jì)劃,,近期(3-5年)計(jì)劃要編列研究課題名錄并提出實(shí)施行動方案(包括人員,、經(jīng)費(fèi)投入等)。

4.科學(xué)研究的人力資源配備

整合現(xiàn)有各方面的研究資源,,制定與國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu),、大專院校,、專家的合作計(jì)劃,以及地質(zhì)公園自身科技人才的配置計(jì)劃,。

5.科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)保障

計(jì)劃要提出科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)的主要渠道,、經(jīng)費(fèi)的主要來源及籌措方式。提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案,。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金,,并爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持,同時爭取進(jìn)入國家科研計(jì)劃或國際地質(zhì)研究合作項(xiàng)目以獲得資助,。

6.科研成果的出版,、交流與轉(zhuǎn)化

要提出主要科研成果的出版途徑與方式,提出研究成果轉(zhuǎn)化為本公園建設(shè)與管理服務(wù)的要求,,制定出利用成果參與或組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動的計(jì)劃,,建立姊妹公園的計(jì)劃等。

(六)科學(xué)普及工作

開展科學(xué)普及活動是地質(zhì)公園設(shè)立的三大任務(wù)之一,。應(yīng)以普及地球科學(xué)知識,、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為基本原則。各地質(zhì)公園應(yīng)制訂科學(xué)普及工作方案,。

1.鄉(xiāng)土科普活動

制定面向中小學(xué)生開展鄉(xiāng)土科普教育,、環(huán)境友好教育、組織青少年春,、秋游園、夏令營,、冬令營及其它專題性科學(xué)普及活動方案,。提出建立青少年科普教育基地計(jì)劃。
2.教學(xué)實(shí)習(xí)活動

制定面向大中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研教學(xué)實(shí)習(xí)編寫論文等活動計(jì)劃并提出近期(3-5年)的行動方案,。提出與有關(guān)院??蒲袑W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作建立教學(xué)實(shí)習(xí)、科研基地計(jì)劃,。

3.面向普通游客的專項(xiàng)科普活動

面向普通游客的專項(xiàng)科普活動需求,,對客源構(gòu)成、活動條件進(jìn)行可行性分析,,編制活動計(jì)劃,。

(七)地質(zhì)公園的信息化建設(shè)規(guī)劃

用現(xiàn)代科技完善信息化建設(shè)是建設(shè)和管理地質(zhì)公園的基本要求。要加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)測系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。地質(zhì)公園信息化建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

*在公園各景點(diǎn)及重點(diǎn)位置安裝監(jiān)測儀器,,建立監(jiān)測中心,,加強(qiáng)對園區(qū)的監(jiān)控管理,,確保游客安全,及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡損毀事件以及地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)隱患等,;

*建立全園的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,包括設(shè)立在信息中心的主機(jī),設(shè)立于公園各處的終端機(jī),、信息自動服務(wù)臺,、觸摸屏、電子導(dǎo)游系統(tǒng),、大屏幕,、虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)、面對面信息服務(wù)臺等設(shè)施,。實(shí)行信息互通,,向游客及時提供游覽信息、游覽指南,,引導(dǎo)游客游覽,、疏導(dǎo)客流等;

*建立地質(zhì)公園網(wǎng)站,,溝通與各個方面的信息聯(lián)系,,要具有公園及地質(zhì)遺跡展示、科普教育和地質(zhì)公園研究平臺,、遠(yuǎn)程票務(wù)住宿預(yù)訂服務(wù)等功能,;

通過WebGIS的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng),、地質(zhì)公園監(jiān)測系統(tǒng)整合起來,。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程科研數(shù)據(jù)獲取,數(shù)據(jù)檢索查詢,,公園網(wǎng)絡(luò)營銷與服務(wù)等功能,。

(八)地質(zhì)公園的管理體制與人才規(guī)劃

健全的管理機(jī)構(gòu)和有序的管理體制,是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的保障,。規(guī)劃時必須做好地質(zhì)公園管理體制規(guī)劃,,應(yīng)把地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)的名稱、級別,、二級機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制、管理職能等編列清楚,,并以公園上一級政府正式批件為據(jù),。如公園管理機(jī)構(gòu)與其他管理機(jī)構(gòu)(如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及森林公園等)相互重疊時,必須設(shè)立專門管理地質(zhì)公園日常業(yè)務(wù)的科室,。

地質(zhì)公園管理人才,、科技人才(特別是地學(xué)專業(yè)人才,要求世界地質(zhì)公園5-8人,,國家地質(zhì)公園3-5人)是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的重要保障,,必須將公園的人才結(jié)構(gòu)和配備途徑、培訓(xùn)計(jì)劃納入地質(zhì)公園的規(guī)劃,。

四,、規(guī)劃的成果要求

地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)提交以下成果:

(一)規(guī)劃文本

規(guī)劃文本是實(shí)施地質(zhì)公園規(guī)劃的行動指南和規(guī)范,應(yīng)以法規(guī)條文的方式,、簡明扼要地直接表述地質(zhì)公園規(guī)劃的結(jié)論,,規(guī)定做什么和怎么做,體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容的指導(dǎo)性,、強(qiáng)制性和可操作性,。

規(guī)劃文本的編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制提綱》(附件1)。

(二)規(guī)劃編制說明

地質(zhì)公園規(guī)劃編制說明是對規(guī)劃編制的主要原則,、主要內(nèi)容,、編制過程、初審情況等方面的簡要說明,,具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1. 規(guī)劃編制的主要依據(jù),、原則及指導(dǎo)思想。著重說明規(guī)劃的基本思路,、主要內(nèi)容和特點(diǎn),。

2. 規(guī)劃編制過程、規(guī)劃研究情況,。

3. 規(guī)劃目標(biāo),、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的確定過程與依據(jù),。

4. 與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況。

5. 省級國土資源部門對規(guī)劃的審核情況,。

6. 征求有關(guān)部門,、地方政府、專家等意見的情況以及協(xié)調(diào),、論證情況,。

7. 其他需要說明的問題。

(三)規(guī)劃圖件及編制要求

1.主要附圖

地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖

地質(zhì)公園地質(zhì)圖

地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖

地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖

地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖

地質(zhì)公園規(guī)劃總圖

地質(zhì)公園園區(qū)(景區(qū))功能分區(qū)圖

地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖

地質(zhì)公園遙感影像圖

地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖

2.相關(guān)圖件比例尺原則按如下要求選擇

小型地質(zhì)公園:面積≤20km2,,圖紙比例為 1/5000-1/10000

中型地質(zhì)公園:20<面積≤100km2,,圖紙比例為 1/10000-1/25000

大型地質(zhì)公園:100<面積≤500km2,圖紙比例為 1/25000-1/50000

特大型地質(zhì)公園:面積>500km2,,圖紙比例為 1/50000-1/100000

3.地質(zhì)公園規(guī)劃圖件基本內(nèi)容編制要求

(1)地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖

用不同比例的幾張圖(如全國,、省,、自治區(qū)、直轄市,,市)組合起來,,將本地質(zhì)公園在全國、全?。▍^(qū),、市)、全市中的位置和大致范圍表示清楚,,并在公園所在市的道路交通圖上,,將距公園最近的長途汽車站、火車站,、機(jī)場,、碼頭以及市中心區(qū)到本地質(zhì)公園大門的聯(lián)接道路表示清楚。如果是世界地質(zhì)公園還應(yīng)用世界地圖示意其位置,。

(2)地質(zhì)公園地質(zhì)圖

以地形圖為底圖,,按相應(yīng)比例尺地質(zhì)圖編制要求編制。

(3)地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖

根據(jù)面積的大小按規(guī)定選用相應(yīng)比例的地形圖,,將公園全部范圍邊界和各園區(qū)的界線用測繪儀或GPS進(jìn)行實(shí)測,,重要拐點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行編號并標(biāo)注在圖上。測點(diǎn)坐標(biāo)資料造冊存檔,。此圖是政府批準(zhǔn)公園面積的依據(jù),,也是用圖紙計(jì)算公園和園區(qū)面積的依據(jù)。

(4)地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖

是資源現(xiàn)狀圖,,用不同的圖例將調(diào)查到的主要地質(zhì)遺跡,、地質(zhì)景點(diǎn)、水域景點(diǎn),、生物景點(diǎn),、人文景點(diǎn),分類,、分等級標(biāo)示在相應(yīng)比例尺的底圖上,。

(5)地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖

按地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(如特級、一級,、二級和三級),,并用不同的色彩區(qū)分表示,特級和一級保護(hù)區(qū)邊界的重要拐點(diǎn)必須用GPS實(shí)測,,并編號標(biāo)注在圖上,,測點(diǎn)資料造冊存檔。

(6)地質(zhì)公園規(guī)劃總圖

包括所規(guī)劃的地質(zhì)公園各園區(qū)、主要景區(qū),、重要景點(diǎn)以及各園區(qū)內(nèi)的主要旅游服務(wù)設(shè)施(大門,、停車場、標(biāo)志碑,、游客中心,、博物館、重點(diǎn)公共衛(wèi)生間,、餐飲購物場所,、觀景臺等)、主要游線道路或其它交通設(shè)施的位置,、范圍,、走向等。

(7)地質(zhì)公園(園區(qū))功能分區(qū)圖

對公園各園區(qū)的不同功能進(jìn)行區(qū)劃,,各不同功能區(qū)(如游客服務(wù)區(qū),、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),、人文景觀區(qū),、自然生態(tài)區(qū)、公園管理區(qū),、居民點(diǎn)保留區(qū)等)要有明確的范圍和界線,,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,以指導(dǎo)下一階段的公園建設(shè)規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃),。

(8)地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖

按附表3將地質(zhì)公園范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃方案編制成圖,。

(9)地質(zhì)公園遙感影像圖

按規(guī)劃圖件比例尺精度要求編制,圖面上要有公園范圍及有關(guān)地物內(nèi)容的文字標(biāo)示,。

(10)地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖

是游客了解公園主要地質(zhì)景物,、安排食宿、交通等的自助導(dǎo)游圖,??茖W(xué)導(dǎo)游圖以遙感影像圖為底圖轉(zhuǎn)換成地貌暈渲圖,直觀地將主要地質(zhì)遺跡,、地質(zhì)地貌景觀,、重要人文景物的位置,觀景點(diǎn)以及博物館,、食、宿,、醫(yī)療,、救護(hù)場所的位置表示出來,并將到達(dá)這些景點(diǎn)或觀景點(diǎn)的交通線路和步行線路表示出來。圖面應(yīng)設(shè)計(jì)為折疊頁形式,,以便于游客攜帶,。

4.編制規(guī)劃圖件注意事項(xiàng)

針對國家地質(zhì)公園規(guī)劃中圖件存在的問題,提出如下注意事項(xiàng):

(1)在圖框內(nèi)的右下角繪制圖欄,,圖欄內(nèi)要注明:規(guī)劃名稱,、該圖紙名稱、比例尺,、編制單位名稱,、圖號和編制日期等信息,必要時要有規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和制圖人簽字,。

(2)規(guī)劃正式圖紙必須在圖框內(nèi)右上角標(biāo)注指北針和比例尺,。

(3)在目前沒有統(tǒng)一圖例的情況下,為方便使用,,建議所有自然景點(diǎn)景物和天然地物均用小圓圈圖例,,所有人工設(shè)施和建筑物均用小方框圖例。

(四)專項(xiàng)研究報(bào)告

國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告是從研究角度為規(guī)劃編寫提供更加準(zhǔn)確,、詳盡的理論和實(shí)際分析論證依據(jù),。

其編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫提綱》(附件2)。

(五)基礎(chǔ)資料匯編

主要是規(guī)劃編制中形成的基礎(chǔ)調(diào)查資料,、資料輯錄,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、重要的參考文獻(xiàn)等,。

五,、本技術(shù)要求的適用范圍

本技術(shù)要求適用于所有國家地質(zhì)公園。原《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃指南(試行)》停止執(zhí)行,。

六,、附則

規(guī)劃工作由地質(zhì)公園屬地地方政府和省級國土資源管理部門聯(lián)合主持,以委托或招標(biāo)方式進(jìn)行,。

由于地質(zhì)公園規(guī)劃是一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性很強(qiáng)的工作,,承擔(dān)規(guī)劃工作的單位必須熟悉地質(zhì)公園規(guī)劃的技術(shù)要求、具有編制地質(zhì)公園規(guī)劃的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),,規(guī)劃編制組成員必須由多專業(yè)的技術(shù)人員組成,,除地質(zhì)專家外,還應(yīng)包括相關(guān)規(guī)劃專業(yè)(城市規(guī)劃,、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,、工程規(guī)劃或土地利用規(guī)劃等)的技術(shù)人員,必要時可邀請生態(tài)學(xué),、文物保護(hù),、工程建設(shè),、旅游規(guī)劃等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加。規(guī)劃單位應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)歷與成果,、人員的專業(yè)與職稱構(gòu)成,、管理體系等材料,報(bào)省級國土資源管理部門審核認(rèn)定,。

國家地質(zhì)公園規(guī)劃經(jīng)省級國土資源管理部門初審后報(bào)國土資源部批準(zhǔn),,由國家地質(zhì)公園所在地縣級以上人民政府發(fā)布并實(shí)施。

附件:1.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要》

2.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫提綱》

附件1

國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要

第一章 總則

第一條 公園位置

自然地理位置,、行政區(qū)劃位置,、地理坐標(biāo)。

第二條 范圍,、邊界,、面積

指經(jīng)過當(dāng)?shù)卣_權(quán)的公園范圍、邊界(含主要拐點(diǎn)坐標(biāo))和面積,。

第三條 規(guī)劃期限

近期發(fā)展規(guī)劃(5年以內(nèi)),、中期發(fā)展規(guī)劃(6-10年)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃(11-20年),年限與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一,。

第四條 規(guī)劃依據(jù)

相關(guān)法律法規(guī),,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、指南,,公園及公園所在地區(qū)已批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于世界地質(zhì)公園文件等,。

第五條 公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景

公園建設(shè)史及現(xiàn)規(guī)劃編制的背景說明

第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)

第六條 公園性質(zhì)與特色

第七條 發(fā)展目標(biāo)

總體發(fā)展目標(biāo),、分項(xiàng)目標(biāo)、分期發(fā)展目標(biāo)(長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),、中期發(fā)展目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)),。

第三章 地質(zhì)遺跡景觀及評價

第八條 地質(zhì)地貌概述

第九條 地質(zhì)遺跡類型

參照有關(guān)的分類劃分

第十條 地質(zhì)遺跡對比評價

按科學(xué)價值、美學(xué)價值,、科普教育價值及旅游開發(fā)價值等對地質(zhì)遺跡進(jìn)行對比評述,,并分別按上述標(biāo)準(zhǔn)列出其級別(分為世界級、國家級,、省級和地方級),。

第四章 其他景觀資源及評價

第十一條 生物及其他自然景觀及評價

第十二條 人文景觀及評價

包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

第五章 總體布局與功能分區(qū)

第十三條 總體布局與園區(qū)、景區(qū)劃分

根據(jù)資源的自然組合分布狀況結(jié)合行政管區(qū),,將公園劃分為若干個相對獨(dú)立的園區(qū),、景區(qū),構(gòu)成公園相互聯(lián)系的總體空間布局,。

第十四條 功能區(qū)劃分

按擔(dān)負(fù)的任務(wù)劃分出不同的區(qū)域,,如:游客服務(wù)區(qū),、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),、公園管理區(qū)、居民點(diǎn)保留區(qū)等,。

第六章 地質(zhì)遺跡保護(hù)

第十五條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的劃分及邊界坐標(biāo)(主要拐點(diǎn))的確定

第十六條 各級保護(hù)區(qū)的控制要求與保護(hù)措施

第十七條 特殊地質(zhì)遺跡的保護(hù)方案

第七章 生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù)

第十八條 地質(zhì)公園環(huán)境容量控制與自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在確保公園環(huán)境優(yōu)美情況下制定出整個公園及各園區(qū),,景區(qū)的游人日容量、年容量,;提出自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及保護(hù)措施,。

第十九條 災(zāi)害防治

列出園內(nèi)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi),、游客安全事故的種類,、地點(diǎn)及防治預(yù)案。

第二十條 珍稀物種名錄及保護(hù)

列出國家1級及2級保護(hù)動植物名錄及保護(hù)措施

第二十一條 人文景觀保護(hù)

列出園內(nèi)重要人文景觀名錄及保護(hù)措施

第八章 科學(xué)研究

第二十二條 課題選擇和依據(jù)

圍繞公園資源,、保護(hù),、旅游、解說教育及管理等方面,,以促進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)為目的擬定課題選題,。

第二十三條 計(jì)劃編制

將選定的研究課題按公園規(guī)劃期限分期編制研究工作計(jì)劃

第二十四條 近期研究計(jì)劃的實(shí)施

將近期(3-5年)研究計(jì)劃按課題提出招標(biāo)、委托或合作的實(shí)施方案,。

第二十五條 研究經(jīng)費(fèi)

提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案,。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金,爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持,,同時爭取進(jìn)入國家科研計(jì)劃或國際地質(zhì)研究合作項(xiàng)目以獲得資助,。

第二十六條 科學(xué)研究成果出版及轉(zhuǎn)化

第九章 解說系統(tǒng)規(guī)劃

第二十七條 解說系統(tǒng)架構(gòu)

闡明本次規(guī)劃解說系統(tǒng)的架構(gòu),應(yīng)包括室內(nèi),、戶外解說設(shè)施(地質(zhì)博物館,、科普電影館、解說碑牌,、路標(biāo))及科學(xué)導(dǎo)游圖,、書畫冊、音像制品等,。

第二十八條 地質(zhì)博物館及科普電影館(影視廳)

數(shù)量,、選址、規(guī)模及布局,。

第二十九條 公園主,、副碑及綜合圖文介紹欄

說明主副碑的選址、設(shè)計(jì)要求及公園,、園區(qū)綜合導(dǎo)游圖文介紹欄設(shè)置情況,。

第三十條 景點(diǎn),、景物解說牌

地質(zhì)遺跡及其它景點(diǎn)、景物解說牌的數(shù)量及其布局,。

第三十一條 公共信息標(biāo)識牌

包括園區(qū)內(nèi)外交通信息,、游覽、服務(wù)信息及保護(hù)安全提示牌分布數(shù)量與布局,。

第三十二條 圖書音像的出版和推廣

包括科學(xué)導(dǎo)游圖,、簡介、科普圖書,、光盤及電子讀物等的編制出版方案及推廣計(jì)劃,。

第三十三條 解說系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新

第十章 科學(xué)普及行動

第三十四條 鄉(xiāng)土科普活動

面向中小學(xué)生(以公園周邊地域?yàn)橹鳎╅_展鄉(xiāng)土教育、環(huán)境友好教育,,組織青少年春秋游,、夏令營、冬令營及其他專題性科學(xué)普及活動,,建立科普教育基地計(jì)劃等,。

第三十五條 科學(xué)實(shí)踐活動

制定面向大、中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研實(shí)習(xí),、編寫論文等活動計(jì)劃,,與有關(guān)院校、科研院所合作建立實(shí)習(xí),、科研基地計(jì)劃等,。

第三十六條 面向普通游客的專項(xiàng)科普活動

第十一章 旅游發(fā)展

第三十七條 旅游客源市場

包括客源市場調(diào)查、定位和預(yù)測,。

第三十八條 地質(zhì)公園推廣計(jì)劃

說明向公眾推介來園旅游的措施和安排

第三十九條 旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品

根據(jù)公園的資源特色及市場定位,,規(guī)劃觀光、休閑,、康療,、科考、科普等項(xiàng)目及產(chǎn)品,。

第四十條 專題考察路線

體現(xiàn)公園特色的地學(xué),、生態(tài)、人文專題性考察路線,。

第十二章 地質(zhì)公園信息化建設(shè)

第四十一條 地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫

按照國家地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求提出建立數(shù)據(jù)庫的計(jì)劃,。

第四十二條 公園監(jiān)測系統(tǒng)

提出建立公園監(jiān)測中心,進(jìn)行公園資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)測,、游客管理監(jiān)測的建設(shè)意見與實(shí)施計(jì)劃,。

第四十三條 網(wǎng)站建設(shè)

公園網(wǎng)站的建立與維護(hù)

第十三章 基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施

第四十四條 道路交通

包括外部交通、內(nèi)部道路,、交通,、停車場及步道等其他方式的游覽道

第四十五條 水電設(shè)施

公園總需水量,、水源、及供水方案,;

公園用電負(fù)荷,、電源、變配電方案,。

第四十六條 環(huán)境衛(wèi)生

公共衛(wèi)生間的數(shù)量,、設(shè)置;

污水總量,、處置方案;

垃圾總量,、處置方案,。

第四十七條 服務(wù)設(shè)施

餐飲服務(wù)設(shè)施,住宿設(shè)施,,安全及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施,。

第十四章 土地利用

第四十八條 土地利用

與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃銜接,并填寫《地質(zhì)公園用地平衡表》(附表2),。

第十五章 社區(qū)行動計(jì)劃

第四十九條 社區(qū)行動計(jì)劃

居住地調(diào)整和控制,、人口與勞動力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園服務(wù)的行業(yè)等。

第十六章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施

第五十條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

機(jī)構(gòu)名稱,、級別,、主要職責(zé)及人員編制。

機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門名稱,、職能及人員編制,。

第五十一條 各類專業(yè)人員的配備

第五十二條 導(dǎo)游員及其培訓(xùn)

導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)計(jì)劃。

第五十三條 管理層培訓(xùn)

第五十四條 近期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃

在規(guī)劃指導(dǎo)下制定地質(zhì)公園近期建設(shè)計(jì)劃

第五十五條 投資估算與資金籌措方案

附件2

國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫提綱

前言
對規(guī)劃編制的背景,、規(guī)劃中需要把握的重大問題等予以分析與說明,。
1 公園基本情況
1.1 自然地理概況
公園所在的地理單元性質(zhì),山文,、地勢,、流域、水域,、氣候(氣溫,、降水量、蒸發(fā)量,、日照時數(shù),、無霜期等)、水文,、植被(植被類型與結(jié)構(gòu),、植被與森林覆蓋率),、生物、土壤等方面的特征,。
1.2 社會經(jīng)濟(jì)概況
人口(數(shù)量,、密度、構(gòu)成,、分布),,行政區(qū)劃變化沿革,產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀與預(yù)測,。
1.3 公園范圍確定的依據(jù)
根據(jù)充分滿足公園內(nèi)重要地質(zhì)遺跡、主體地質(zhì)景觀及其賦存環(huán)境的保護(hù)和利用的需要,,說明公園范圍確定的依據(jù),。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。
1.4 公園發(fā)展概況
1.4.1 地質(zhì)公園的名稱,、資格授予時間
1.4.2 地質(zhì)公園取得資格以前的地質(zhì)研究程度與主要研究成果
1.4.3 地質(zhì)公園申報(bào)和建設(shè)期間的考察,、規(guī)劃等工作概況
1.4.4 地質(zhì)公園已完成的建設(shè)工作概況及已有的基本設(shè)施
1.4.5 地質(zhì)公園已有的管理機(jī)構(gòu)及人才結(jié)構(gòu)情況
1.4.6 公園如與世界遺產(chǎn)、國家級自然保護(hù)區(qū),、國家級風(fēng)景名勝區(qū),、國家森林公園等相重疊或部分重疊,可簡述其設(shè)立的基本情況
2 地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)地質(zhì)公園主體地質(zhì)遺跡景觀的類型,、特色與價值,,圍繞地質(zhì)公園的基本任務(wù)并結(jié)合地質(zhì)公園所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展戰(zhàn)略,分析說明地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略(近,、中,、遠(yuǎn))。并對地質(zhì)公園發(fā)展目標(biāo)的合理性,、實(shí)現(xiàn)的可行性進(jìn)行分析,。
3 地質(zhì)遺跡景觀及評價
3.1 地質(zhì)地貌景觀概況
描述區(qū)域地質(zhì)、地貌景觀概況及其演化歷史,。其中區(qū)域地質(zhì)概況包括地層與古生物,、區(qū)域構(gòu)造背景、巖漿活動與變質(zhì)作用以及區(qū)域地質(zhì)發(fā)展史,。地貌包括地貌分區(qū),、主要地貌景觀類型及其發(fā)展演變歷史。
3.2 地質(zhì)遺跡景觀類型
根據(jù)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀類型,,分別進(jìn)行描述,。
3.3 地質(zhì)遺跡景觀評價
3.3.1 地質(zhì)遺跡景觀價值評價
3.3.1.1 科學(xué)價值(包含典型性、稀有性、完整性),;
3.3.1.2 審美價值
3.3.1.3 科普價值
3.3.1.4 旅游開發(fā)價值
3.3.2 地質(zhì)遺跡景觀綜合價值等級評價
通過和國內(nèi)外同類型地質(zhì)遺跡景觀對比分析,,綜合評價公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡景觀的綜合價值級別。
4 其它景觀資源評價
4.1 其它自然景觀及評價
說明公園內(nèi)其它自然景觀的類型與特征,,評價其科學(xué)價值,、審美價值、科普價值,、旅游開發(fā)價值,、生態(tài)價值,并評價其綜合價值級別,。
4.2 人文景觀及評價
說明公園內(nèi)人文景觀的類型與特征,,包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),說明其科學(xué)價值,、審美價值,、科普價值、歷史文化價值,、旅游開發(fā)價值,并評價其綜合價值級別,。
5 總體布局與功能分區(qū)
5.1 總體布局概述
5.1.1 布局原則與方法
根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的特點(diǎn)提出相應(yīng)的布局原則和方法,。例如規(guī)模適中原則,完整性,、連續(xù)性原則,,有效保護(hù)原則,有利游客和方便管理原則,,與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則,,有利社區(qū)福利改進(jìn)原則等等。例如空間分析理論劃界,,群體意愿調(diào)查,,利用地貌、地物以及行政區(qū)劃劃界,,保證公園共享基礎(chǔ)設(shè)施的完整性等等方法,。
5.1.2 總體布局與空間結(jié)構(gòu)
公園地質(zhì)遺跡景觀組合、地形地物,、水系,、行政區(qū)劃等的自然分布。
從點(diǎn)(景點(diǎn),、居民點(diǎn)等),、線(景觀線、游線、交通線等),、面(景觀組合區(qū),、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū),、行政區(qū)等)的不同層次,、功能和相互關(guān)系,描述公園的空間結(jié)構(gòu),。
5.2 園區(qū),、景區(qū)
5.2.1 園區(qū)或景區(qū)劃分的依據(jù)
5.2.2 園區(qū)或景區(qū)的分區(qū)說明
各園區(qū)或景區(qū)的特征、性質(zhì)的描述,。
5.3 功能區(qū)
5.3.1 功能區(qū)劃分的依據(jù)
5.3.2 功能區(qū)的分區(qū)說明
各功能區(qū)的功能性質(zhì),、特征的描述。
5.4 地質(zhì)公園的勘界
5.4.1 勘界的技術(shù)方案
說明需要勘定的地質(zhì)公園的各類邊界,,以及勘界的工作程序,、技術(shù)方法與手段、精度要求,、勘界數(shù)據(jù)與資料建庫存檔的辦法,。
5.4.2 邊界標(biāo)識碑牌的設(shè)立
列出需要設(shè)立的不同級別與類型的邊界標(biāo)識碑牌的數(shù)量與位置(列出擬建邊界標(biāo)識碑牌位置的地理坐標(biāo))。
6 地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)
6.1 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)類型,、級
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