• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、財政部,、交通運輸部
• 【發(fā)布文號】發(fā)改電[2008]217號
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委、財政部,、交通運輸部關(guān)于緩解成品油調(diào)價對交通運輸業(yè)影響嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)的通知

國家發(fā)展改革委,、財政部、交通運輸部關(guān)于緩解成品油調(diào)價對交通運輸業(yè)影響嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)的通知

(發(fā)改電[2008]217號)





各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、物價局,、財政廳（局）,、交通廳（局、委）：

 成品油價格調(diào)整后,，相應(yīng)增加了公路,、水路客貨運輸成本。各級價格,、財政,、交通主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合,，采取綜合配套措施，緩解成品油價格調(diào)整對交通運輸業(yè)的影響,，嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng),，把調(diào)價負(fù)面影響控制在最低限度，促進交通運輸業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、穩(wěn)定部分交通運輸價格?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》（發(fā)改電[2008]205號）和《關(guān)于嚴(yán)格控制成品油電力價格調(diào)整連鎖反應(yīng)保持市場價格基本穩(wěn)定的通知》（發(fā)改電[2008]209號）規(guī)定，城市公交,、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運,，下同）價格不作調(diào)整，出租車價格暫不調(diào)整,。各地要堅決落實相關(guān)政策要求,，確保城市公交、農(nóng)村道路客運,、出租車運價穩(wěn)定,，不得以任何理由提高或者變相提高運價。

 二,、加快落實財政補貼政策,。根據(jù)《財政部關(guān)于認(rèn)真做好財政補貼落實工作確保石油價格改革順利實施的緊急通知》（財建明電[2008]4號）和《財政部,、發(fā)展改革委、交通運輸部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩(wěn)定的緊急通知》（財建明電[2008]5號）等有關(guān)文件規(guī)定,，城市公交按現(xiàn)行政策繼續(xù)由中央財政給予補貼。對農(nóng)村道路客運新增加的支出,，由中央財政全額補貼,。繼續(xù)將城市出租車列為補貼對象并加大補貼力度，對東部地區(qū),，中央財政負(fù)擔(dān)40%,；對中西部地區(qū)，中央財政負(fù)擔(dān)由55%提高到65%,。在中央財政補貼基礎(chǔ)上,，地方財政部門要進一步加大補貼力度，在出租車行業(yè)暫不調(diào)整運價期間,，全額補貼出租車經(jīng)營者,，消除油價調(diào)整對出租車行業(yè)的影響。各地要切實落實各項財政補貼政策,，確保補貼資金按規(guī)定時限足額發(fā)放到直接經(jīng)營者手中,。

 三、適當(dāng)疏導(dǎo)運價矛盾,。對實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的公路客運（不含農(nóng)村道路客運）,，可采取提高政府定價或政府指導(dǎo)價基準(zhǔn)價水平、擴大政府指導(dǎo)價浮動幅度,、出臺或提高燃油附加標(biāo)準(zhǔn)等形式合理疏導(dǎo)運價矛盾,。尚未建立相關(guān)交通運輸價格與成品油價格聯(lián)動機制的地方，要抓緊建立聯(lián)動機制,；已經(jīng)建立了聯(lián)動機制的地方,，也要根據(jù)實際情況對聯(lián)動機制做進一步完善。安排運價水平時,，要充分考慮市場供求狀況和社會承受能力,，統(tǒng)籌兼顧消費者和經(jīng)營者的利益，嚴(yán)禁超過油價上調(diào)成本增支幅度搭車漲價,。能夠在現(xiàn)行運價水平內(nèi)消化成本增支的,，可暫不上調(diào)運價。要通過成本監(jiān)審等措施,，督促經(jīng)營者改善管理,、降低成本；在合理成本范圍內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)也要盡量消化增支因素,。各地調(diào)整運價,，要注意把握節(jié)奏，盡量錯開出臺時間,，避免出現(xiàn)大范圍集中漲價的情況,。運價上調(diào)的幅度，不得超過因油價上漲增加的成本支出,，嚴(yán)禁以任何其他理由搭車漲價,。

 對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運、水路客貨運輸?shù)冉煌ㄟ\輸價格,，要加強監(jiān)測監(jiān)管,，及時制止經(jīng)營者超成本增支幅度搭車漲價。

 四,、清理和減免收費,。要繼續(xù)加大清理整頓涉及交通運輸行業(yè)收費的工作力度。堅決取消不合理收費項目,，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn),。各地可根據(jù)實際情況，對相關(guān)交通運輸經(jīng)營者給予減免收費優(yōu)惠政策,，努力降低運輸成本,，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實對整車合法裝載運輸蔬菜,、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的“綠色通道”政策,；對向地震災(zāi)區(qū)運送抗震救災(zāi)物資的車輛實行免繳過路過橋費優(yōu)惠政策。各地還可根據(jù)實際情況,，對定期定線運行的客運班線車輛通行費推廣實行月票或年票制,，實行大客戶優(yōu)惠。

 五,、加強市場監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查,。各級交通主管部門要會同有關(guān)部門，加強對交通運輸市場監(jiān)測,。根據(jù)各地運輸市場實際情況,，從嚴(yán)控制新增運力，保持運輸市場供求基本平衡,。繼續(xù)加大打擊非法營運工作力度，維護正常的市場秩序,。對出現(xiàn)的問題和矛盾,，要及時采取有效措施化解，努力保持交通運輸市場穩(wěn)定。

 各級價格主管部門要加大價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,，密切關(guān)注交通運輸市場的變化情況,，加強對交通運輸價格、涉及相關(guān)交通運輸行業(yè)各項收費的監(jiān)督檢查,。加強對成品油供應(yīng),、價格情況的監(jiān)督檢查，成品油經(jīng)營企業(yè)要與專業(yè)運輸企業(yè)簽訂長期供銷協(xié)議,，優(yōu)先保障對公路,、水路客貨運輸車輛、船舶的成品油供應(yīng),，堅決制止違反國家政策規(guī)定擅自提高成品油批發(fā),、零售價格，強制搭售其他商品等行為,。認(rèn)真受理群眾投訴,、舉報，依法處理各種價格違法行為,，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,。









國家發(fā)展改革委



財 政 部



交 通 運 輸 部



二○○八年六月二十七日