• 【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局,、中央宣傳部、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版署
• 【發(fā)布文號(hào)】工商廣字[2008]154號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-15
• 【生效日期】2008-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家工商行政管理總局,、中央宣傳部,、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、國(guó)家廣播電影電視總局,、新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的通知

國(guó)家工商行政管理總局、中央宣傳部,、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的通知

(工商廣字[2008]154號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、黨委宣傳部,、監(jiān)察廳（局,、委）、糾風(fēng)辦,、廣播影視局,、新聞出版局：



 舉世矚目的2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)即將舉辦,。為充分發(fā)揮新聞媒體廣告在服務(wù)奧運(yùn),、宣傳奧運(yùn)中的正確導(dǎo)向作用，大力營(yíng)造和諧有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境,，現(xiàn)就加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的有關(guān)工作通知如下：



 一,、進(jìn)一步增強(qiáng)做好奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的責(zé)任感和緊迫感



 舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)是我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化生活中的一件極其重要的大事,，是中華民族的百年期盼,。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視北京奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)的籌辦和組織工作,，全國(guó)人民心系北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),，全國(guó)各行各業(yè)都在為北京奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)的成功舉辦盡職盡責(zé)。廣告業(yè)肩負(fù)著對(duì)外宣傳和展示國(guó)家形象的社會(huì)責(zé)任,，奧運(yùn)廣告市場(chǎng)秩序直接關(guān)系到國(guó)家形象,。廣播、電視,、報(bào)刊作為大眾傳播媒體,，是廣告發(fā)布的主要渠道，在服務(wù)奧運(yùn),、宣傳奧運(yùn)中承擔(dān)著重要的職能與使命,，有責(zé)任有義務(wù)為維護(hù)良好的奧運(yùn)廣告市場(chǎng)秩序發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。當(dāng)前,，奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)籌辦工作已進(jìn)入最后的關(guān)鍵階段,，廣大新聞媒體單位要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，圍繞“和諧奧運(yùn),、平安奧運(yùn)”目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間廣告管理的極端重要性,，牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位,，嚴(yán)格把好廣告發(fā)布審查關(guān),，確保廣告市場(chǎng)的規(guī)范有序和安全穩(wěn)定，為成功舉辦一屆有特色,、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)做出積極貢獻(xiàn),。



 二,、進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)期間新聞媒體的廣告發(fā)布審查和內(nèi)部管理



 各新聞媒體單位要進(jìn)一步強(qiáng)化廣告經(jīng)營(yíng)自律和內(nèi)部管理，全面檢查各項(xiàng)廣告管理制度的執(zhí)行情況,，制定廣告發(fā)布管理應(yīng)急措施,，依法履行廣告審查義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,。新聞媒體單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)布廣告的真實(shí)性,、合法性和廣告導(dǎo)向負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管廣告業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)廣告發(fā)布的終審,、把關(guān)負(fù)直接責(zé)任,；廣告業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)廣告內(nèi)容的審查負(fù)具體責(zé)任，不得將廣告發(fā)布審查職責(zé)交由廣告代理公司行使,。



 各新聞媒體單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下列廣告的審查：一是涉及國(guó)家主權(quán),、領(lǐng)土完整、國(guó)家安全內(nèi)容的,；二是涉及宗教,、民族、種族內(nèi)容的,；三是涉及傳銷,、非法集資等影響社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的；四是涉及奧運(yùn)有關(guān)內(nèi)容的,；五是涉及抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建內(nèi)容的,；六是涉及與興奮劑有關(guān)內(nèi)容的；七是涉及醫(yī)療用毒性藥品及處方藥藥品內(nèi)容的,。



 廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行廣電總局17號(hào)令的規(guī)定,，嚴(yán)禁超時(shí),、超量和各種形式的違規(guī)插播廣告；嚴(yán)禁播出導(dǎo)向錯(cuò)誤,、內(nèi)容低俗,、格調(diào)低下的廣告以及虛假違法廣告；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)播節(jié)目中,，以任何形式插播自行組織的廣告,。



 報(bào)刊出版單位要嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版總署、國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止報(bào)刊刊載部分類型廣告的通知》中的有關(guān)規(guī)定,，重申報(bào)刊禁止刊載含有淫穢,、色情、迷信內(nèi)容或格調(diào)低下的廣告,；禁止刊載介紹賭博技術(shù)的廣告,；禁止刊載介紹汽車解碼器、萬能鑰匙,、麻醉專用藥等各種可用于犯罪技術(shù)的廣告,。藥品、保健食品,、消毒及其他生活用品的廣告,，不得出現(xiàn)表示提高、增強(qiáng)性生活能力及性生理器官的內(nèi)容,。非法印刷品廣告不得隨報(bào)刊發(fā)行配送,。



 嚴(yán)禁利用廣播、電視,、報(bào)紙,、期刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告,；嚴(yán)禁發(fā)布A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用的廣告,。與此同時(shí),，各新聞媒體單位要按照有關(guān)部門要求，緊緊圍繞“迎奧運(yùn),、講文明,、樹新風(fēng)”主題，積極參與,、創(chuàng)作,、發(fā)布更多積極向上、格調(diào)高雅,、富有感染力的公益廣告作品,，大力宣傳“綠色奧運(yùn),、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念,，展現(xiàn)中國(guó)特色主旋律和時(shí)代精神,。



 三、進(jìn)一步加大奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)督管理力度



 各地黨委和政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于奧運(yùn)籌辦工作的重要指示精神,，切實(shí)履行職能,，深入細(xì)致地做好廣告監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動(dòng),，確保相關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)到位,，及時(shí)排除廣告市場(chǎng)存在的各種安全隱患，齊心協(xié)力共同維護(hù)好奧運(yùn)期間的廣告市場(chǎng)秩序,。



 黨委宣傳部門要進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)媒體廣告內(nèi)容導(dǎo)向的管理，采取更加嚴(yán)厲的措施,，實(shí)行發(fā)布違法廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,，嚴(yán)肅處理發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的新聞媒體，追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,。



 監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)新聞單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,，對(duì)違法發(fā)布廣告的有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理,。



 廣播影視、新聞出版行政部門要按照相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣播,、電視、報(bào)紙,、期刊等媒體的管理,，指導(dǎo)和督促媒體強(qiáng)化廣告審查把關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的審看,、審讀和監(jiān)測(cè),，對(duì)刊播違法廣告的新聞媒體進(jìn)行行政處理。



 工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造和諧有序的奧運(yùn)廣告市場(chǎng)環(huán)境的通知》（工商廣字[2008]125號(hào)）,，加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測(cè),，對(duì)違法廣告易發(fā)媒體實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良內(nèi)容的廣告,。對(duì)有關(guān)A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用的廣告,，要堅(jiān)決依法取締,。對(duì)廣告違法率居高不下或者發(fā)布影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重違法廣告的媒體,，要立即發(fā)出警示告戒,，限期整改。必要時(shí),，要依法暫停其廣告業(yè)務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證。



 請(qǐng)各地接此通知后,，迅速傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各新聞單位,，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



國(guó)家工商行政管理總局 中央宣傳部 監(jiān)察部

國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 國(guó)家廣電總局 新聞出版總署

二○○八年七月十五日