• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府〔2008〕27號
• 【發(fā)布日期】2008-08-13
• 【生效日期】2008-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于切實加強我省測繪工作意見的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于切實加強我省測繪工作意見的通知

(穗府〔2008〕27號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將省政府《關(guān)于切實加強我省測繪工作的意見》(粵府〔2008〕15號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際,，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、推進共建共享,，加快構(gòu)建良好的測繪事業(yè)發(fā)展環(huán)境



 (一)加強測繪立法工作。市國土房管,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、法制等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國測繪法》(下稱《測繪法》)，抓緊制訂《廣州市測繪管理辦法》,，同時建立健全以計劃管理,、資金管理、項目管理,、成果應(yīng)用等為核心的政策體系,，進一步加強基礎(chǔ)測繪、海洋基礎(chǔ)測繪和地圖管理等方面的立法工作,。



 (二)建立基礎(chǔ)測繪計劃管理制度,。做好全市基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃和年度計劃的編制工作，從源頭上加強基礎(chǔ)測繪統(tǒng)一監(jiān)管,，避免重復(fù)測繪,。市國土房管局要牽頭做好《廣州市基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2006年至2020年)》的實施工作，市發(fā)改委要按照《國家發(fā)展改革委國家測繪局關(guān)于印發(fā)〈基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法〉的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2007〕522號)精神,，牽頭編制基礎(chǔ)測繪年度計劃,，在市國土房管局匯總審核市、區(qū)(縣級市)基礎(chǔ)測繪項目計劃的基礎(chǔ)上,，綜合平衡后印發(fā)實施,。各級發(fā)展改革部門在批準立項前應(yīng)征求同級國土房管部門的意見。各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革部門審批的基礎(chǔ)測繪項目應(yīng)同時抄報市發(fā)改委備案,。



 (三)實施測繪成果匯交與共享制度,。依據(jù)《測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》,，各測繪項目單位應(yīng)及時向同級測繪行政主管部門匯交測繪成果資料,。屬于基礎(chǔ)測繪項目的,，應(yīng)當匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄,。各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪成果匯交執(zhí)行情況的定期檢查和重點抽查,，將測繪項目單位的匯交情況與單位測繪項目的立項審批、財政資金撥付等工作掛鉤,，確保測繪成果匯交制度的順利實施,。同時，推進測繪檔案管理信息化,，設(shè)計開發(fā)測繪成果匯交管理系統(tǒng),，實現(xiàn)全市測繪成果匯交目錄和副本的信息化管理，并通過網(wǎng)站定期向社會發(fā)布全市測繪成果目錄,。全面推進各級政府與部門之間地理信息資源的共建,、共享機制建設(shè)，國土房管部門要按規(guī)定提供基礎(chǔ)地理信息使用服務(wù),，基礎(chǔ)測繪成果和使用財政資金完成的測繪成果用于行政機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應(yīng)當無償提供。在應(yīng)對突發(fā)事件時申請使用和提供基礎(chǔ)測繪成果,，按照《基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急提供辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 (四)健全和統(tǒng)一全市地理信息規(guī)范標準。在國家和行業(yè)規(guī)范標準的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市地理信息行業(yè)發(fā)展實際情況,，市國土房管局會同市信息辦要對現(xiàn)有地理信息規(guī)范標準進行清理，于2010年前建立起全市統(tǒng)一,、覆蓋較為全面的地理信息規(guī)范標準體系,，包括廣州市地理編碼標準、政務(wù)電子地圖標準,、政務(wù)信息圖層建設(shè)技術(shù)規(guī)范、政務(wù)地理信息系統(tǒng)建設(shè)指南等,。



 二,、開展重大基礎(chǔ)測繪項目，提升測繪保障服務(wù)能力



 (一)加快測繪基準及測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。要逐步改造,、完善現(xiàn)有測繪基準與坐標系統(tǒng)，建設(shè)信息化測繪基準,，最終建立統(tǒng)一的坐標系統(tǒng),，實現(xiàn)與周邊地區(qū)坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)的無縫銜接。加快推進廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(下稱GZCORS)的應(yīng)用推廣和升級工作,，研究與GZCORS相適應(yīng)的測繪新模式和技術(shù)規(guī)范,，開發(fā)基于GZCORS的測繪外業(yè)數(shù)據(jù)采集終端及軟件,，探索GZCORS可持續(xù)運營模式。支持智能交通,、電子導(dǎo)航,、手機定位等新興服務(wù)業(yè)，鼓勵測繪單位研制基于GZCORS的導(dǎo)航定位產(chǎn)品,。做好測繪標志保護和維護工作,，建立責權(quán)利相統(tǒng)一的管理機制。



 (二)提高地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)和更新能力,。根據(jù)國家測繪局《關(guān)于加強基礎(chǔ)航空攝影管理工作的通知》(國測國字〔2006〕36號)和土地利用年度變更調(diào)查的要求,，市國土房管局每年統(tǒng)籌政府各部門對航空航天遙感影像需求后，統(tǒng)一按政府采購程序辦理政府采購,。每兩年開展一次航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作,，每年采購一次0?1米以上高分辨率衛(wèi)星影像，實現(xiàn)高分辨率航空航天遙感影像對全市國土的定期覆蓋,。在實現(xiàn)全市大比例尺地形,、地籍數(shù)據(jù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，一方面充分運用房產(chǎn)測繪,、建設(shè)工程竣工測量等成果對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新,，另一方面加強實地巡查，根據(jù)實地變化情況定期對全市地形,、地籍數(shù)據(jù)進行修補測繪,，建立健全定期更新和動態(tài)更新相結(jié)合的更新機制，切實提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性,，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)量增加,、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進地下構(gòu)筑物和管線信息系統(tǒng)的建設(shè),，逐步完善地下構(gòu)筑物和管線測繪管理,。各有關(guān)部門應(yīng)當及時向市國土房管局提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界,、交通,、水系、土地覆蓋等專業(yè)地理信息,，保障基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新的數(shù)據(jù)源,。



 (三)構(gòu)建全市基礎(chǔ)地理信息公共平臺。市信息辦要會同市國土房管局,、規(guī)劃局,、市政園林局、林業(yè)局等有關(guān)部門開展地理信息資源整合利用工作，逐步建立全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，并加快建設(shè)數(shù)字廣州地理空間框架,，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫與自然人、法人和宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)接,，力爭2010年完成1:2000至1:500基礎(chǔ)測繪,，基本構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺。進一步提高基礎(chǔ)地理信息資源共享程度和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平,，為政府部門提供信息共享和交換服務(wù),，為全社會提供及時有效的公共服務(wù)，不斷滿足政府決策和管理,、社會公益性事業(yè)及地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范》、《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類,、描述及編碼規(guī)則》兩項測繪行業(yè)標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件,，確保地理空間信息公共平臺建設(shè)的標準化、規(guī)范化,，確保其他專業(yè)信息在此基礎(chǔ)上的集成交換,、互聯(lián)互通和應(yīng)用系統(tǒng)各項功能的順利實現(xiàn)。政府各部門及使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),，應(yīng)當基于基礎(chǔ)地理信息公共平臺進行建設(shè),，并采用測繪行政主管部門統(tǒng)一提供的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。



 (四)拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域,。大力提高測繪公共服務(wù)水平,，進一步加強測繪成果的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮測繪在社會管理,、經(jīng)濟建設(shè),、群眾生活、應(yīng)急指揮等方面的基礎(chǔ)性,、服務(wù)性作用,。加強農(nóng)村公益性測繪，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供測繪保障服務(wù),，2010年前基本實現(xiàn)“一村一圖”,。建立自然資源與生態(tài)環(huán)境測繪和地理單元空間統(tǒng)計，以反映自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的變化信息,，為加強宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。市國土房管局要開設(shè)公益性地圖網(wǎng)站,，會同市規(guī)劃局推出公眾版地形圖,，滿足群眾出行、導(dǎo)航等需求;要會同市信息辦通過加強信息資源整合、開展試點示范等方式,，推進政府各部門建設(shè)各類基于地理信息的政府管理與決策系統(tǒng),，2010年前開發(fā)市情綜合信息系統(tǒng)和城市應(yīng)急決策支持信息系統(tǒng)，為市政府決策,、管理,、突發(fā)公共事件防范等提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。市國土房管局要編制系列基礎(chǔ)地圖(集,、冊),，為政府提供輔助決策的工具，為社會提供便捷易用的測繪產(chǎn)品,，向相關(guān)政府部門和有需要的社會組織提供專項業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),。



 三、加大對測繪市場的監(jiān)管力度,，完善測繪質(zhì)量監(jiān)理體制



 (一)建立測繪監(jiān)督管理制度,。建立健全測繪資質(zhì)管理、測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗,、測繪項目備案,、測繪成果匯交和提供使用等規(guī)章制度，進一步加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管職能,。加強對測繪活動使用國家統(tǒng)一坐標基準的監(jiān)督,，確保全市測繪成果、地理信息數(shù)據(jù)測繪基準的一致性,。



 (二)完善測繪質(zhì)量監(jiān)理體制,。根據(jù)《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，進一步加強測繪成果質(zhì)量管理,，推進測繪項目監(jiān)理制度建設(shè),。加大對測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地形地籍測繪,、房產(chǎn)測繪,、重大測繪項目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督力度。配套制訂全市統(tǒng)一的測繪成果評價標準和體系,，加強數(shù)據(jù)驗收和質(zhì)量狀況評價監(jiān)督,，定期公布測繪單位項目質(zhì)量狀況。2009年起全市使用100萬元以上財政資金的測繪項目必須進行測繪工程監(jiān)理,，使用財政資金建立地理信息系統(tǒng)必須使用驗收合格的地理信息數(shù)據(jù),。市測繪行業(yè)中介組織可組織測繪項目質(zhì)量評比活動，提高測繪單位的質(zhì)量和服務(wù)意識,。



 (三)加大測繪市場監(jiān)管力度,。進一步加強測繪資質(zhì)管理,，建立嚴格的市場準入制度，從事地理信息數(shù)據(jù)的采集,、加工,、提供等測繪活動必須依法取得測繪資質(zhì)證書。財政資金投資的測繪項目應(yīng)嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理,，防范低價惡性競爭,、行業(yè)壟斷等擾亂市場行為。市國土房管局要牽頭會同有關(guān)部門定期或不定期查處無證測繪,、超資質(zhì)超范圍測繪等違法測繪活動,，建立測繪市場違法舉報和市場信用體系。



 四,、完善測繪保障措施,，促進測繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展



 (一)加強測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)。在全市主要測繪工作部門間建立聯(lián)席會議制度,，作為過渡期協(xié)調(diào)全市測繪工作的平臺,。



 (二)促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依據(jù)國家和省有關(guān)政策,，市信息化,、財政部門應(yīng)積極出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地理信息企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)配套政策，稅務(wù)部門應(yīng)積極落實國家相關(guān)稅收政策,。通過政府采購,、科技示范、資金扶持等方式,，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的地理信息企業(yè),，鼓勵企業(yè)研發(fā)具有核心競爭力的地理信息產(chǎn)品，重點發(fā)展基于位置服務(wù),、導(dǎo)航,、信息平臺等方面的地理信息產(chǎn)品。



 (三)加強測繪隊伍建設(shè),。通過在職培訓(xùn),、科技交流、人才引進等方式,，提高全市測繪隊伍人才素質(zhì),。加強測繪資格管理，積極實施注冊測繪師制度,。與事業(yè)單位改革相結(jié)合,，穩(wěn)步推進我市測繪事業(yè)單位機構(gòu)和職能調(diào)整，形成一支布局合理,、功能完善,、保障有力的基礎(chǔ)測繪隊伍,，為全市公益性測繪和政府應(yīng)急測繪提供隊伍保障。進一步加強市測繪協(xié)會建設(shè),，增強協(xié)會活力，提高協(xié)會在全市測繪企業(yè)和測繪從業(yè)人員中的影響力,。市國土房管局要加強對市測繪協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，全面發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律與協(xié)作、培訓(xùn),、科技,、宣傳等方面的作用。通過協(xié)會組織,，實現(xiàn)測繪技術(shù)和信息化技術(shù)方面的交流和探討,，推進測繪管理的制度化、規(guī)范化,。



廣州市人民政府

二○○八年八月十三日



關(guān)于切實加強我省測繪工作的意見



粵府〔2008〕15號



各地級以上市人民政府,，各縣(市、區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》(國發(fā)〔2007〕30號)精神，現(xiàn)就切實加強我省測繪工作提出如下意見,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一、切實增強做好測繪工作的責任感和緊迫感



 測繪工作是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作,，是準確掌握國情省情,、提高管理決策水平的重要手段。改革開放以來,，我省測繪工作緊緊圍繞廣東經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，努力探索與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的測繪工作新路子，取得了明顯成效,。但是,，測繪工作中地區(qū)發(fā)展不平衡、統(tǒng)一監(jiān)管薄弱以及測繪公共服務(wù)水平較低等問題仍然比較突出,，直接影響了測繪工作的深入開展,。各級政府、各有關(guān)部門要認清形勢,，提高認識,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把測繪事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，突出工作重點,，加大監(jiān)管力度,，加快推進數(shù)字區(qū)域地理空間框架和測繪信息化體系建設(shè)，促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,，切實提高測繪的服務(wù)保障水平,，確保我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。



 二,、不斷提高全省測繪保障能力和服務(wù)水平



 (一)加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè),。加大基礎(chǔ)測繪工作力度，按照統(tǒng)一設(shè)計,、分級負責的原則,，全面加快數(shù)字廣東地理空間框架建設(shè)。到2010年,，省級建成廣東省連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng),，完善覆蓋全省的大地控制網(wǎng)，全面更新廣東省1:1萬基礎(chǔ)地理框架數(shù)據(jù);珠江三角洲地區(qū)完成1:2000至1:500基礎(chǔ)測繪,，其他地區(qū)完成城鎮(zhèn)地區(qū)1:2000至1:500基礎(chǔ)測繪,，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋珠三角地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)。建立地級以上市,、縣級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建廣東省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫體系。積極開展名山高程測量,、海岸線修測,、淺海灘涂測繪、海島(礁)測繪以及水利工程和河道岸線的測繪,。建立健全測繪信息定期更新機制,，實現(xiàn)全省航空航天遙感影像定期覆蓋以及珠三角和主要城鎮(zhèn)的動態(tài)覆蓋，提高基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)量和質(zhì)量,。



 (二)整合地理信息資源,，推進共建共享。以基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ),，整合地理信息資源,，實現(xiàn)全省地理信息資源共建共享。省國土資源廳要在完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共平臺和地理信息數(shù)據(jù)交換平臺,。全面推進各級政府與部門之間地理信息資源的共建共享機制建設(shè)，國土資源管理部門要按規(guī)定提供基礎(chǔ)地理信息使用服務(wù),，基礎(chǔ)測繪成果和使用財政資金完成的測繪成果用于行政機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應(yīng)當無償提供;各相關(guān)部門要向國土資源管理部門提供本部門的專業(yè)地理信息，用于基礎(chǔ)地理信息更新,，切實提高地理信息資源使用效率,。



 (三)提高測繪服務(wù)保障能力,，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提高測繪公共服務(wù)水平,，加大測繪公共產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用力度,，充分發(fā)揮測繪在社會管理、經(jīng)濟建設(shè),、群眾生活,、應(yīng)急指揮等方面的基礎(chǔ)性、服務(wù)性作用,。加快研究、發(fā)布公眾版地形圖,，加強公益性地圖編制,，加大公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)力度，提高測繪成果社會化服務(wù)水平,。實施基礎(chǔ)地理信息公共平臺建設(shè),，大力推進連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的社會化應(yīng)用，提高地理位置信息和衛(wèi)星定位服務(wù)保障能力,，支持智能交通,、電子導(dǎo)航、手機定位等新興服務(wù)業(yè),，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 三、切實加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管



 (一)建立和完善測繪監(jiān)督管理制度,。各級政府,、國土資源管理部門要建立健全測繪資質(zhì)管理、測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗,、測繪項目登記,、測繪成果匯交和測繪成果提供使用等規(guī)章制度，進一步加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管職能,。大力推進測繪標準化建設(shè),，重點加快制定地理信息標準，嚴格按照國家和省統(tǒng)一的地理信息標準建立地理信息系統(tǒng),，確保地理信息數(shù)據(jù)的兼容和匹配,。加強對測繪活動使用國家統(tǒng)一坐標基準規(guī)定的監(jiān)督，嚴格對地方建立獨立坐標系統(tǒng)的審批管理,，確保全省測繪成果,、地理信息數(shù)據(jù)測繪基準的一致性。



 (二)加強測繪項目和成果監(jiān)督管理,。測繪單位承擔我省范圍內(nèi)的測繪項目應(yīng)按規(guī)定向項目所在地的縣級以上國土資源管理部門進行登記,，由國土資源管理部門負責對測繪項目跟蹤監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行測繪成果匯交制度，測繪單位要按規(guī)定向國土資源管理部門匯交承擔測繪項目的成果目錄,，政府投資項目的測繪成果要依法向國土資源管理部門無償匯交副本,，由國土資源管理部門及時向社會發(fā)布測繪成果信息，提供測繪成果信息服務(wù),。使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目(包括基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)獲取),，在批準立項前應(yīng)當征求同級國土資源管理部門的意見;已有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果,，防止重復(fù)投資,、重復(fù)測繪。提高測繪成果安全防范能力,，嚴防涉密測繪成果泄密,，確保涉密測繪成果的安全。



 (三)加強地圖監(jiān)督管理,。地圖體現(xiàn)國家主權(quán)和政治主張,，各級政府、各有關(guān)部門要加強對地圖的監(jiān)督管理和國家版圖意識宣傳教育,。國土資源管理部門要嚴把地圖審核關(guān),，加強地圖編制管理，提供標準地圖圖形服務(wù);各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),，密切配合,，加大地圖市場監(jiān)管力度，特別要加強對影響面廣的新聞媒體,、門戶網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)站以及登載,、展示地圖場所的監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)地圖,。各級宣傳,、教育部門要將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，提高全社會的國家版圖意識,。



 (四)加大測繪市場監(jiān)管力度,。進一步加強測繪資質(zhì)管理，從事地理信息數(shù)據(jù)的采集,、加工,、提供等測繪活動必須依法取得測繪資質(zhì)證書，嚴格市場準入,。外省測繪單位進入我省測繪市場必須持《測繪資格證書》,，到我省國土資源管理部門辦理驗證，并接受業(yè)務(wù)監(jiān)督。建立健全測繪質(zhì)量監(jiān)理制度,，擴大測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗面,，加大對地籍測繪、房產(chǎn)測繪,、重大測繪項目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督力度,。加快測繪市場信用體系建設(shè)，加強測繪執(zhí)法監(jiān)督檢查,，嚴厲查處無證測繪,、非法采集提供地理信息等違法違規(guī)測繪行為，建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的測繪市場,。



 四,、完善測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機制



 (一)加強對測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強對測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，認真抓好測繪發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實施，并將基礎(chǔ)測繪投入納入本級財政年度預(yù)算,，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步加大投入力度,，扶持基礎(chǔ)測繪工作。各級國土資源管理部門要會同發(fā)展改革部門編制基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃,，并配合發(fā)展改革部門編制基礎(chǔ)測繪年度計劃,，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財政根據(jù)實際情況對邊遠地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作予以適當支持,。



 (二)加強測繪隊伍建設(shè),。加強測繪人才培養(yǎng)和測繪隊伍素質(zhì)建設(shè)，加大測繪人才的引進和培養(yǎng)力度,。按照國家規(guī)定,，組織實施注冊測繪師制度，加強測繪技術(shù)培訓(xùn)和測繪職業(yè)資格管理,，規(guī)范測繪人員管理,，全面提高測繪隊伍整體素質(zhì)。各級國土資源管理部門要加強基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)隊伍建設(shè),，切實提高基礎(chǔ)測繪和服務(wù)保障能力,，為全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,、構(gòu)建社會主義和諧廣東做出積極貢獻,。



廣東省人民政府

二○○八年三月七日