• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕89號
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法

甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門,中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》,、《甘肅省投資咨詢評估管理暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,、《甘肅省境外投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法》,、《甘肅省外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法》，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，自印發(fā)之日起施行。



二○○五年七月二十七日





甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法




第一條 為了規(guī)范政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的行為,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中所列重大項目和限制類項目的,，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn),。




第三條 根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定，屬國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的地方建設(shè)項目,，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)初步審核上報,，其余核準(zhǔn)類項目根據(jù)省政府確定的核準(zhǔn)權(quán)限分別由省、市,、州發(fā)展改革部門會同同級有關(guān)主管部門核準(zhǔn),。




第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)當(dāng)向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告一式5份,。項目申請報告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制,。報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制,；由省級項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的項目,，其項目申請報告應(yīng)由具備乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。




第五條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項目申報單位情況,；



 (二)擬建項目情況,；



 (三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；



 (四)資源利用和能源耗用分析,；



 (五)生態(tài)環(huán)境影響分析,；



 (六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析,。




第六條 項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送申請報告時，應(yīng)當(dāng)附送以下文件：



 (一)城市規(guī)劃主管部門出具的城市規(guī)劃意見,；



 (二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見,；



 (三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；



 (四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件,。




第七條 由省級項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的項目,，應(yīng)當(dāng)由項目所在市、州項目核準(zhǔn)機關(guān)對申請報告提出初步審核意見后報省項目核準(zhǔn)機關(guān),。省屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)的項目,，可直接向省級項目核準(zhǔn)機關(guān)提交附有項目所在市、州項目核準(zhǔn)機關(guān)意見的項目申請報告,。




第八條 項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理并書面告知申請人,。認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理。




第九條 項目核準(zhǔn)機關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后,，對需要評估的重大事項應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估,。



 接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,。咨詢機構(gòu)在進(jìn)行評估時,，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。




第十條 項目核準(zhǔn)機關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,，如涉及其他有關(guān)主管部門的職能,，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后7個工作日內(nèi),，向項目核準(zhǔn)機關(guān)提出書面審核意見,；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意,。




第十一條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目,，項目核準(zhǔn)機關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時可以采取聽證、專家評議等方式征求意見,。




第十二條 項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi),，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)機關(guān)提出審核意見,。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日,，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,，說明延期理由,。



 項目核準(zhǔn)機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。




第十三條 對核準(zhǔn)的項目,，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具項目核準(zhǔn)文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機關(guān),；對不核準(zhǔn)的項目,，應(yīng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由,，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機關(guān),。



 項目申報單位對項目核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟,。




第十四條 項目核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查：



 (一)符合法律、法規(guī),、國家宏觀調(diào)控政策,；



 (二)符合國家及地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；



 (三)合理開發(fā)并有效利用資源,，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),；



 (四)地區(qū)布局合理，未對公眾利益,，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響,。




第十五條 項目核準(zhǔn)文件有效期2年，自核準(zhǔn)之日起計算,。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,，項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期，原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,。逾期未向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期或未批準(zhǔn)延期的,，原項目核準(zhǔn)文件失效。




第十六條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況,，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù),。




第十七條 對已核準(zhǔn)的項目，國土資源,、環(huán)境保護(hù),、城市規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管,、外匯管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理,、海關(guān)等部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。




第十八條 在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 項目申請單位以拆分項目,、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準(zhǔn)。




第二十條 事業(yè)單位,、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)項目的,，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。