• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】唐山市第十一屆人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】2000-07-30
• 【生效日期】2000-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第九號）
 《唐山市城市綠化管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月30日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布施行。



 2000年8月4日

 唐山市城市綠化管理?xiàng)l例

 （2000年5月19日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2000年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，加強(qiáng)城市綠化管理,，建設(shè)整治、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與城市景觀建設(shè)相結(jié)合,，與環(huán)境治理相結(jié)合,，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級負(fù)責(zé),。



 第三條 本條例適用于本市市區(qū)、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設(shè)置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第四條 唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作,。

 縣（市）,、區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。

 建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,。

 法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè),、交通,、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定,。



 第五條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，教育全體公民增強(qiáng)綠化意識,，開展全民義務(wù)植樹和其它綠化活動。并按照有關(guān)規(guī)定安排城市綠化資金,。



 第六條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)技術(shù)研究工作,，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市綠化水平,。



 第七條 城市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務(wù),。

 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)綠化成果及綠化設(shè)施，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻,、制止和舉報,。



 第八條 各級人民政府或者城市建設(shè)行政主管部門，對在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第九條 唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃》,，編制市區(qū)綠化規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施,。

 各縣（市）的城市綠化規(guī)劃,，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門備案,，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施,。

 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分利用原有的地形,、地貌、水體,、植被和歷史文化遺址等自然,、人文條件，以方便群眾為原則,，合理設(shè)置各種綠地和風(fēng)景林地,。



 第十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種設(shè)施管線保持規(guī)定的安全距離，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，遵循管道,、線路、交通安全和樹木正常生長的原則,，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何部門,、單位、個人不得擅自變更,。因特殊情況確需變更的,，必須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十二條 城市新建街道的兩側(cè)不得建實(shí)體圍墻,，原有城市街道兩側(cè)的實(shí)體圍墻,，應(yīng)當(dāng)逐步改造為透景圍墻,，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。



 第十三條 城市街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵,、減少噪聲,、裝飾街景、美化市容,。

 河,、湖岸邊的綠化應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園,。



 第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例為：

 （一）新建區(qū)不低于30％,，舊城改造區(qū)不低于25％；

 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％,，次干道不低于15％,；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15％，次干道不低于10％,；

 （三）城市園林綠化生產(chǎn)用地面積不低于城市建成區(qū)面積的2％,；

 （四）公園內(nèi)綠地面積不低于陸地面積的70％；

 （五）新建學(xué)校,、醫(yī)院,、療養(yǎng)院、游樂場,、公共文化體育場所等不低于35％,。



 第十五條 城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的,，應(yīng)當(dāng)自接到城市建設(shè)行政主管部門的通知之日起二年內(nèi)進(jìn)行綠化,。

 建設(shè)預(yù)留地自征用或受讓之日起一年內(nèi)不能建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期由用地單位負(fù)責(zé)臨時綠化,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，凡應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地人民政府城市建設(shè)行政主管部門明確責(zé)任,，限期綠化,。



 第十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)方案必須報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的,，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第十七條 建設(shè)工程綠化用地面積因特殊原因達(dá)不到本條例第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市,、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核,，并報同級人民政府批準(zhǔn),，市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補(bǔ)償費(fèi),，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè),。



 第十八條 市區(qū)公共綠地、主次干道,、單位附屬綠地2000平方米以上的綠化工程項(xiàng)目由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,，其他綠化項(xiàng)目由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。

 縣（市）城市公共綠地,、主次干道的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批并報唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案,。其他綠化項(xiàng)目及各單位附屬綠地綠化工程項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。



 第十九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān),，并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。



 第二十條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目的建設(shè)投資，必須包括配套的綠化建設(shè)投資,。其比例應(yīng)當(dāng)占工程土建投資的1％－5％,。綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì),。

 城市建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程,，建設(shè)單位必須在主體工程竣工后兩個綠化季節(jié)內(nèi)完成，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可交付管理單位,。




 第三章 權(quán)屬、管理與保護(hù)





 第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）園林,、公路,、水利、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木,，分別歸該部門所有,；

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木,，分別歸該單位所有,；

 （三）居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內(nèi)居民共有,；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有,；

 （四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有,；

 （五）城市居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的樹木歸個人所有。



 第二十二條 凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木,，任何單位和個人不得擅自砍伐或移植,。確需砍伐或移植的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審批,，并領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行：

 （一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地,、主次干道樹木，一處一次20株（含）以下的,，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次21株以上的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核后,，報經(jīng)市人民政府審批,；

 （二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道以外樹木,，一處一次3株（含）以下的,，由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次4株以上25株（含）以下的,，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次26株以上的，由市人民政府審批,；

 （三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地,、主干道樹木，一處一次5株（含）以下的,，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次6株以上的，由縣（市）人民政府審批,，并報唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案,；

 （四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的,，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,。



 第二十三條 砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐1株補(bǔ)栽3株的規(guī)定,，提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者移植后的養(yǎng)護(hù)措施,，保證成活3年，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施,。沒有能力補(bǔ)栽樹木的單位或個人,，也可以委托城市園林綠化部門代為補(bǔ)栽，實(shí)需費(fèi)用，由委托人承擔(dān),。

 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者移植樹木的,，申請單位應(yīng)當(dāng)向樹木權(quán)屬單位或者個人繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。



 第二十四條 符合下列情形之一的樹木,，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門鑒定,，樹木管理單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鑒定通知書要求及時砍伐、更新：

 （一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害,，已無法挽救或者自然枯死的,；

 （二）嚴(yán)重傾斜，阻礙交通或者危及人身,、建筑物或者其它設(shè)施安全的,；

 （三）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的,。



 第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用市區(qū)公共綠地,，確需臨時占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核,，并報經(jīng)市人民政府城市建設(shè)行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

 需要臨時占用各縣（市）公共綠地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的,，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市,、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門繳納臨時占用費(fèi)。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用的城市綠地,，應(yīng)當(dāng)按期歸還,，恢復(fù)原貌。因故不能按期歸還的,，應(yīng)當(dāng)事先征得城市建設(shè)行政主管部門同意,，并重新辦理臨時用地手續(xù)。



 第二十六條 不經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門的同意,，不得在公園、公共綠地設(shè)置廣告牌匾和建其它建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第二十七條 禁止下列破壞城市綠化的行為：

 （一）在樹冠下設(shè)置影響樹木正常生長的攤點(diǎn)；

 （二）就樹蓋房,，以樹承重或者圍圈樹木,；

 （三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根,；

 （四）擅自修剪樹木,；

 （五）釘、刻,、劃,、拴、攀折樹木,；

 （六）穿行綠籬,，踐踏草坪，采摘花草,、果實(shí),；

 （七）毀損園林綠化設(shè)施；

 （八）在綠地內(nèi)傾倒污水,、廢棄物,；

 （九）在綠地內(nèi)擅自搭棚建房、擺攤設(shè)點(diǎn),、停車,、堆放物品；

 （十）在綠地內(nèi)挖沙,、取土,、采石、筑墳,；

 （十一）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為,。



 第二十八條 城市樹木影響管線安全使用時，管線管理單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)行政主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護(hù)單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪,、處理,，修剪費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。

 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到管線管理單位提出申請之日起5日內(nèi)予以答復(fù),。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由,。

 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，樹木管理單位應(yīng)當(dāng)及時修剪,，不得危及電力設(shè)施安全,。

 因發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設(shè)施的安全使用時,，有關(guān)部門為搶險救災(zāi)和處理事故,，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報告,，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第二十九條 市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木登記造冊,、編號,、建檔，建立保護(hù)標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

 嚴(yán)禁砍伐或移植古樹名木,，特殊情況確需遷移的必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門同意,，報唐山市人民政府批準(zhǔn)。



 第三十條 城市綠化的建設(shè)和管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé),，建立健全管理制度,，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好：

 （一）城市公共綠地,、風(fēng)景林地,、防護(hù)綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負(fù)責(zé),；

 （二）公路,、水利、鐵路部門用地范圍內(nèi)的綠化,，由本部門負(fù)責(zé),；

 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)及門前責(zé)任地段的綠化,，由本單位負(fù)責(zé),；

 （四）居住小區(qū)的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),；實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化,，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)；

 （五）其它類型綠地由權(quán)屬單位負(fù)責(zé),。



 第三十一條 城市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理水平,，健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施,，及時做好病蟲害防治工作,，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好,。



 第三十二條 城市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補(bǔ)償費(fèi),、臨時占用費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線,，列入城市綠化專項(xiàng)資金,，連同城市綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用，任何單位或個人不得截留或挪用,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 單位或者個人違反本條例有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期完成綠化任務(wù),，逾期仍不綠化的,，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化，實(shí)需綠化費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),，并處每平方米20元至30元的罰款,；

 （二）違反本條例第十七條規(guī)定，拒不繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)的,，責(zé)令限期補(bǔ)繳綠地補(bǔ)償費(fèi),，并可處應(yīng)繳補(bǔ)償費(fèi)3％－5％的罰款；

 （三）違反本條例第十九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處該綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)或綠化工程施工費(fèi)5％－10％的罰款；

 （四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，責(zé)令限期完成,，逾期仍不完成的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化,，實(shí)需綠化費(fèi)用,，由責(zé)任單位承擔(dān)，并處實(shí)需綠化費(fèi)用2倍的罰款,；

 （五）違反本條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的3倍補(bǔ)種，并處被砍伐樹木價值5至10倍罰款,；擅自移植的,，處每株樹木價值的2至5倍的罰款；

 不按規(guī)定補(bǔ)種,，或者補(bǔ)種達(dá)不到要求的,，由城市建設(shè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),；

 （六）違反本條例第二十五條第一,、三款規(guī)定,，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的，責(zé)令限期退出,，恢復(fù)原貌,，并按占地面積處以每平方米100元至200元的罰款；

 （七）違反本條例第二十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期遷出,，并按所占地面積處以每平方米每日5元至10元的罰款，造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任,。逾期不遷出的，由城市建設(shè)行政主管部門組織拆除,，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),；

 （八）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正,，造成損失的,，賠償損失，并視情節(jié)輕重,，給予警告或者處以1000元以下的罰款,；

 （九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的,，責(zé)令賠償損失,，并處以1000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （十）違反本條例第三十條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成樹木,、花草死亡及綠化設(shè)施損壞的,，由管理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)栽、補(bǔ)種,，恢復(fù)原狀,。



 第三十四條 因城市建設(shè)行政主管部門的過錯，造成古樹名木,、樹木,、花草死亡，綠化設(shè)施損壞以及該修剪的樹木不及時修剪的,，對直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 違反本條例第二十八條第二款,、第四款規(guī)定，5日內(nèi)不予批準(zhǔn),、答復(fù)或者5日內(nèi)不予報告或者作虛假報告的，對直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分,。造成損失的，依法予以賠償,。



 第三十六條 故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕,、阻礙城市建設(shè)行政主管部門人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 各級人民政府行政主管部門的工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、貪污受賄,、徇私舞弊，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。