• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西藏日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（1988年7月15日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò),，1997年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正,，2000年11月29日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修正，2005年7月29日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第三次修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定,，結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作實(shí)際,，制定本規(guī)則。




第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、決定問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。




第三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，同時(shí)使用藏語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字，或者其中一種語(yǔ)言文字,。




第二章 會(huì)議的舉行




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,，舉行會(huì)議的日期由主任會(huì)議決定。因特殊情況,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以臨時(shí)召集或推遲舉行。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議,。




第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議,，認(rèn)真準(zhǔn)備審議意見(jiàn),。不能出席會(huì)議的，應(yīng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議請(qǐng)假,。常務(wù)委員會(huì)組成人員出席,、缺席會(huì)議情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)予以公布,。




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議擬定,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，會(huì)議議程需要調(diào)整的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將議程草案,、擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的主要議案草案印送常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,，臨時(shí)通知,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員、常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng),、常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人,，拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任，列席會(huì)議,。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,、拉薩市人民代表大會(huì)代表,、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任,，自治區(qū)人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會(huì)議,。



 列席會(huì)議人員有發(fā)言權(quán)。




第九條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議議案和工作報(bào)告中的重要意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理交有關(guān)部門研究處理,，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)審議意見(jiàn)處理結(jié)果的報(bào)告,，或者決定由有關(guān)部門向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,。




第三章 議案的提出和審議




第十一條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。



 自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告后,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并向提案人作出說(shuō)明,。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以委托有關(guān)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)辦公廳草擬議案并作說(shuō)明。




第十二條 向常務(wù)委員會(huì)提出議案,，必須以藏文和國(guó)家通用文字書面提出,，同時(shí)報(bào)送對(duì)該議案的說(shuō)明等相關(guān)材料。



 地方性法規(guī)議案,，應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前提出,，同時(shí)提交藏文和國(guó)家通用文字的法規(guī)草案文本及說(shuō)明，并提供有關(guān)的資料,。



 人事任免議案,，一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十五日前提出。任命案應(yīng)提交被提請(qǐng)任命人員的任職理由和基本情況等材料,，免職案應(yīng)提交免職理由的材料,。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在全體會(huì)議上審議或在分組會(huì)議上審議,。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出審議意見(jiàn)。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，各方面意見(jiàn)比較一致的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議建議提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議交付表決,。




第十五條 制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)案,，代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,，由常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議；由常務(wù)委員會(huì)或提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。




第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出建議,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意,，可以暫不付表決,，交有關(guān)專門委員會(huì)審議，并向下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告,。




第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該議案的審議即行終止,。




第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告




第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的工作報(bào)告,。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以指定自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作專題報(bào)告,。



 自治區(qū)人民政府重要工作，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,；專業(yè)性的工作,，可以委托所屬部門的正職向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議前,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出審議意見(jiàn),。




第十九條 自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,，應(yīng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前印送常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。




第二十條 向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議所作的工作報(bào)告經(jīng)審議后，常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)報(bào)告不滿意的,，可以責(zé)成報(bào)告人作補(bǔ)充報(bào)告,，或者在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。




第二十一條 常務(wù)委員會(huì)任命常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員,，自治區(qū)人民政府組成人員,，自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的副職時(shí),，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向會(huì)議作說(shuō)明，被任命人應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)表決通過(guò)后作表態(tài)發(fā)言,。




第五章 質(zhì)詢




第二十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。




第二十三條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù),，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù),。提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。質(zhì)詢案可以書面答復(fù)或口頭答復(fù),。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。



 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員,，對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。




第二十四條 質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議作出交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的決定以前,，提案人要求撤回的,，該議案自行失效。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的質(zhì)詢案,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的質(zhì)詢案,，提案人要求撤回的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定,。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定,。



 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,。根據(jù)調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,，常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,。




第六章 議案的表決




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)審議的議案,，可以作出決議,、決定。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第二十八條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。




第二十九條 任免案一般逐人表決,，也可以合并表決。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，可以采用無(wú)記名投票方式,，也可以采用舉手方式或其他方式。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以對(duì)審議后的議案作出付表決,、不付表決、繼續(xù)審議,、交有關(guān)專門委員會(huì)審議,、終止審議的決定。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出的決議,、決定，通過(guò)的地方性法規(guī)以藏文和國(guó)家通用文字在常務(wù)委員會(huì)《公報(bào)》和《西藏日?qǐng)?bào)》上公布,。




第七章 附則




第三十三條 本規(guī)則解釋權(quán)屬于西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。




第三十四條 本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。