• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知

(安委辦〔2008〕24號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指示精神,，深刻吸取廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故教訓(xùn)，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)成果,，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和單位危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在采取多種措施加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全國(guó)各類化工企業(yè),，組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、檢查目的



 通過(guò)安全檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，治理和消除安全隱患,，提高化工行業(yè)安全管理水平，保證安全生產(chǎn),。



 二,、檢查對(duì)象



 地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門和全國(guó)各類化工企業(yè)。



 三,、檢查內(nèi)容



 （一）地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門,、各類化工企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況,。



 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,，包括地方政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況，危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處和責(zé)任追究情況,；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位,，安全投入是否得到保障，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等,。



 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理情況,，包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備,、儀表控制系統(tǒng)是否存在重大隱患,，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問題是否得到整改治理,，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是否得到加強(qiáng)等,。



 （四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理,，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收等方面的情況。



 （五）相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的情況,，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度,、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度等方面的情況。



 （六）企業(yè)自查主要內(nèi)容,。每個(gè)化工企業(yè)都要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》,，進(jìn)行認(rèn)真自查，重點(diǎn)檢查,，自查結(jié)束后要形成自查報(bào)告,。



 1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況,，特別是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,。



 2.企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況,。



 3.隱患排查治理情況,。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查,，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況,。



 4.安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況,，夜間和節(jié)假日干部值班情況,。



 5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備（液位,、壓力,、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位,。



 6.應(yīng)急管理情況,。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練,、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備,，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。



 四,、時(shí)間安排



 第一階段（9月10日-10月10日）,，由各企業(yè)和各地政府組織自檢。檢查的覆蓋面要達(dá)到百分之百,。檢查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào),。各省（區(qū),、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要在10月15日之前向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室書面報(bào)告檢查情況。



 第二階段（10月11日-12月10日）,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將組成6個(gè)檢查組,，分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到各?。▍^(qū),、市）進(jìn)行檢查。檢查面要達(dá)到所查地區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)的二分之一,。



 五,、檢查方法



 各地采取以下方法組織檢查：



 （一）聽取匯報(bào)，查閱資料,。全面聽取所到地方政府及其相關(guān)部門,、化工企業(yè)關(guān)于百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理及檢查中自查工作情況的匯報(bào)，查閱相關(guān)文件,、記錄和資料,。



 （二）深入基層，現(xiàn)場(chǎng)檢查,。采取按計(jì)劃安排檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,，深入基層和化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。隨機(jī)抽查化工企業(yè)的比例不低于應(yīng)檢查企業(yè)總數(shù)的三分之一,。



 （三）查找問題,，限期整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,；對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患尚未消除的，要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)限,、預(yù)案“五落實(shí)”,，對(duì)未按限期整改的重大隱患，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,。



 （四）座談交流,，調(diào)查研究。組織召開由地方相關(guān)部門人員,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員參加的座談會(huì)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,、基層政府危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)以及開展化工企業(yè)安全監(jiān)管工作情況,，研究探討加強(qiáng)安全生產(chǎn)對(duì)策措施。



 （五）反饋意見,，提出要求,。檢查過(guò)程中，要適時(shí)向被檢查的單位和地區(qū)通報(bào)檢查情況,，指出問題,，提出建議和要求。檢查結(jié)束后,，要向地方政府反饋檢查意見,。



 企業(yè)自查要立足自身，系統(tǒng)排查,。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行系統(tǒng)排查,，技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量或聘請(qǐng)專家協(xié)助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)排查。



 六,、工作要求



 （一）這次化工企業(yè),、化工行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的具體行動(dòng),，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措,。各地區(qū),、各單位、各企業(yè)務(wù)必高度重視,，切實(shí)抓好,。



 （二）要認(rèn)真研究制定檢查工作方案。各?。▍^(qū),、市）要按照通知的要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際,，抓緊研究制定本?。▍^(qū)、市）化工企業(yè)安全檢查的具體方案,，明確檢查的范圍,、內(nèi)容、重點(diǎn),、方法,、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到縱向到底,，橫向到邊,。做到全員、全過(guò)程,、全覆蓋,，確保不漏查隱患，不留有死角,。



 （三）檢查期間，各?。▍^(qū),、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì)辦公室要于每周一向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送上周檢查工作信息，匯總后形成檢查工作通報(bào),。



 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

 二○○八年九月五日