• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2008〕126號
• 【發(fā)布日期】2008-09-10
• 【生效日期】2008-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知

(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2008〕126號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號,，以下簡稱《條例》）實(shí)施以來，大部分地區(qū),、部門和單位,，能夠按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí),，及時(shí)報(bào)送各類生產(chǎn)安全事故信息,。但是，仍有少數(shù)單位存在較大,、重大事故遲報(bào),、漏報(bào)，事故信息要素不完整,，事故跟蹤不及時(shí)等問題，特別是部分單位對重大涉險(xiǎn)事故的危害性認(rèn)識不足,，反應(yīng)不靈敏,，報(bào)送不及時(shí)，甚至漏報(bào),，給國家安全監(jiān)管總局的事故處置工作帶來影響,。為確保國家安全監(jiān)管總局能夠及時(shí)了解和掌握各類生產(chǎn)安全事故信息，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,，有效地處置生產(chǎn)安全事故,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作通知如下：



 一、積極采取措施，完善事故報(bào)告方式,，提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告的時(shí)效性



 各單位接到重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后,，無論事故情況是否完整，事故性質(zhì)是否明確,，要立即逐級報(bào)送事故概況,，事故的詳細(xì)情況要抓緊了解，盡可能快地在續(xù)報(bào)中予以體現(xiàn),，確保重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故信息及詳細(xì)情況在最短時(shí)間報(bào)送至國家安全監(jiān)管總局,。



 必要時(shí)，啟動事故信息越級上報(bào)程序,。特別重大事故和性質(zhì)嚴(yán)重的重大涉險(xiǎn)事故發(fā)生后,，有關(guān)市（地）安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局，在向省級有關(guān)部門和地方政府報(bào)送事故信息時(shí),，可同時(shí)直接抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局,。



 要進(jìn)一步改進(jìn)和完善事故信息報(bào)送方式和方法，努力提高事故報(bào)告效率,。各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,，針對本地區(qū)事故信息報(bào)送工作中存在的問題，改進(jìn)事故報(bào)送方式和方法,，進(jìn)一步縮短事故報(bào)告時(shí)間,，確保重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故發(fā)生后，立即逐級上報(bào),。



 二,、增強(qiáng)責(zé)任意識，高度重視和加強(qiáng)重大涉險(xiǎn)事故信息報(bào)送工作



 重大涉險(xiǎn)事故波及范圍廣,、涉險(xiǎn)人員多,，社會影響大，而且極易引發(fā)重特大事故,。各地區(qū),、各部門、各單位要高度重視,，牢固樹立政治意識,、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)重大涉險(xiǎn)事故信息的報(bào)送工作,。凡發(fā)生緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故,，因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境（人員密集場所、生活水源,、農(nóng)田,、河流,、水庫、湖泊等）造成嚴(yán)重污染的事故,，危及重要場所和設(shè)施（電站,、重要水利設(shè)施、核設(shè)施,、?；穾臁⒂蜌庹竞蛙囌?、碼頭,、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等）安全等社會影響重大的涉險(xiǎn)事故,，要按照重特大事故信息報(bào)告的要求,，及時(shí)逐級報(bào)送。同時(shí),，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體披露的事故信息，發(fā)現(xiàn)重大涉險(xiǎn)事故,，要立即通知有關(guān)部門,、有關(guān)單位迅速核查，一經(jīng)核實(shí)要立即上報(bào),。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，全面報(bào)送生產(chǎn)安全事故信息



 各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知》（安監(jiān)總調(diào)度〔2007〕120號）精神,，按照規(guī)定的事故報(bào)告范圍,、內(nèi)容和要求，及時(shí)報(bào)送工礦商貿(mào),、火災(zāi),、道路交通、水上交通,、鐵路交通,、民航飛行、漁業(yè)船舶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等各行業(yè)（領(lǐng)域）事故快報(bào)信息,，做到事故報(bào)告報(bào)送迅速，事故要素完整,，事故情況清晰。



 四,、加強(qiáng)事故跟蹤調(diào)度,，及時(shí)續(xù)報(bào)事故要素和事故救援進(jìn)展情況



 各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，要重視加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故續(xù)報(bào)工作。要在事故快報(bào)的基礎(chǔ)上,，按照事故報(bào)告內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定和要求,，及時(shí)對事故要素不完整、事故情況不清的進(jìn)行跟蹤調(diào)度,，盡快續(xù)報(bào),。特別是發(fā)生重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故后，要盡快跟蹤調(diào)度發(fā)生事故單位基本情況（企業(yè)性質(zhì),、生產(chǎn)規(guī)模和能力,、證照情況等）、事故情況（事故類型,、事故經(jīng)過及事故原因初步分析等）,、事故現(xiàn)場人員傷亡和涉險(xiǎn)人員情況、事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展和采取的對策措施等情況,，及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局續(xù)報(bào),。重特大事故、社會影響重大和重大涉險(xiǎn)事故,，要每天續(xù)報(bào)2次事故搶救進(jìn)展情況,；較大事故每天續(xù)報(bào)1次事故搶救進(jìn)展情況，直至事故搶救工作結(jié)束,。



 五,、建立事故信息聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展生產(chǎn)安全事故信息渠道



 各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,、主流新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮政府值班室、公安部門指揮中心,、交通海事部門,、鐵路部門和主流媒體記者站的資源優(yōu)勢和信息傳遞快的特點(diǎn)，研究建立生產(chǎn)安全事故信息聯(lián)動機(jī)制,，開展生產(chǎn)安全事故信息的溝通和交流,，借助有關(guān)部門和新聞媒體的力量，擴(kuò)展生產(chǎn)安全事故信息渠道,，及時(shí),、全面掌握各類生產(chǎn)安全事故信息，為提高事故信息快速處置能力提供保障,。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作



 各地區(qū),、各部門,、各單位要高度重視生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故信息處置制度,，結(jié)合本地區(qū),、本單位的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本地區(qū),、本單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作,，為及時(shí),、有效地處置各類生產(chǎn)安全事故提供信息保障。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○八年九月十日