• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2009〕147號
• 【發(fā)布日期】2009-10-27
• 【生效日期】2009-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈活動意見的通知

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈活動意見的通知 

(汕府辦〔2009〕147號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 市民政局《關(guān)于開展2009年“行善舉促和諧”慈善捐贈活動的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年十月二十七日



 關(guān)于開展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈活動的意見



 汕頭市民政局



 為貫徹黨的十七大提出的“著力保障和改善民生,，推動建設(shè)和諧社會”精神，弘揚樂善好施,、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,，推動我市慈善事業(yè)發(fā)展，籌集善款為困難群眾排憂解難,。根據(jù)市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開展“行善舉促和諧”慈善捐贈活動方案的通知》（汕府辦〔2007〕353號）關(guān)于每年定期集中開展“行善舉促和諧”慈善捐贈活動的要求,，2009年“行善舉促和諧”慈善捐贈活動，具體意見如下：



 一,、活動的時間安排



 2009年11月1日至12月31日為集中活動時間,。具體分三個階段進行。1,、啟動階段（10月中旬）：制定活動方案，成立協(xié)調(diào)機構(gòu),，部署相關(guān)活動,，各新聞媒體進行宣傳動員。2、實施階段（11月1日至12月20日）：進一步宣傳發(fā)動,，舉行“慈善萬人行”活動,，舉辦捐贈儀式，落實捐贈行為,。3,、總結(jié)階段（12月21日至12月31日）：匯總、公布捐贈情況,，安排,、公布善款使用情況，表彰,、宣傳有突出表現(xiàn)的單位和個人,。



 二、活動的范圍對象



 全市黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、民主黨派、社會團體,、大中專院校,、中小學(xué)校、中央和省駐汕單位及干部,、職工,；駐汕部隊（包括武警部隊）官兵；全市國有,、集體,、民營、“三資”企業(yè),、社會組織單位和職工,、社會各行業(yè)從業(yè)人員。歡迎海內(nèi)外,、港,、澳、臺同胞,、社會熱心人士積極參與捐贈活動,。



 三、活動的基本原則和形式



 捐贈活動以自愿參與,、奉獻(xiàn)愛心為原則,。以接收捐款為主，提倡干部,、職工及社會各界從業(yè)人員捐出一日收入,；學(xué)生捐出一日零花錢,；企業(yè)從營業(yè)利潤中捐出一筆善款。



 四,、捐贈優(yōu)惠政策和表彰



 1,、依規(guī)享受稅收優(yōu)惠?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”,。國家財政部,、國家稅務(wù)總局財稅〔2003〕204號文規(guī)定，對企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體和個人等社會力量向慈善機構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除,。



 2,、對捐贈者予以表彰。在捐贈活動中向市,、區(qū)縣慈善會捐款的單位和個人,，由市和各區(qū)縣慈善會通過電視或報紙、網(wǎng)站等媒體公示鳴謝,，其中：一次性捐款1萬元以上不足10萬元的單位和個人,，由市、區(qū)縣慈善會頒發(fā)捐贈證書,；一次性捐款10萬元以上不足100萬元的單位和個人,，由市、區(qū)縣慈善會頒發(fā)紀(jì)念牌匾,；一次性捐贈100萬元（含100萬元）以上的單位和個人,，由市政府授予年度“汕頭市慈善獎”。



 五,、捐贈款物的接收



 市慈善總會及各區(qū)縣慈善會具體負(fù)責(zé)接受捐贈,。各級慈善會要及時向社會公布接受捐贈辦法、接收地點,、銀行帳號,、熱線電話、聯(lián)系人等,，并將捐贈情況向社會公布,、接受社會監(jiān)督。市黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、民主黨派,、社會團體、大中專院校,、中小學(xué)校，中央和省駐汕單位及干部,、職工,；駐汕部隊（包括武警部隊）官兵；市國有,、集體,、民營、“三資”企業(yè),、社會組織單位和職工的捐贈,，由各主管部門、主管單位負(fù)責(zé)接收后,，連同具體捐贈名單,、數(shù)額送交汕頭慈善總會（長平路金暉北街1號4樓，電話：88845220）,，或直接匯入（繳入）汕頭慈善總會開戶銀行：中國銀行汕頭市分行升平支行（長平路潮華雅居S105－106）,，帳號：868157406008091001。直接匯入（繳入）汕頭慈善總會開戶銀行的,，憑銀行匯款單（交款單）到汕頭慈善總會換取正式票據(jù),。各區(qū)縣的捐贈由區(qū)縣慈善會負(fù)責(zé)接收。接受捐贈部門應(yīng)向捐贈者出具合法,、有效的收據(jù)和致謝信,。



 六、捐贈款的使用管理



 根據(jù)市政府辦《通知》精神,，“行善舉促和諧”慈善捐贈活動所募集的款項,，按當(dāng)年募集款項的70％作安排使用；余下部分及歷年積累,，作為突發(fā)（重大）災(zāi)害救濟之用,。今年安排使用的重點是作為組織開展貧困家庭未成年心臟病適應(yīng)手術(shù)患者治療救助，以及元旦,、春節(jié)期間扶貧濟困送溫暖活動,。市慈善總會接收的捐贈，由市民政局根據(jù)確定的資助重點,，提出安排使用方案報市政府審定,。各區(qū)縣所接收的捐贈，由各區(qū)縣民政局根據(jù)本地的實際,，提出安排使用方案報區(qū)縣政府審定,，報市民政局備案,。



 七、活動的組織領(lǐng)導(dǎo)



 1,、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。“行善舉促和諧”慈善捐贈活動在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,。市成立活動協(xié)調(diào)小組,，由市政府分管民政的副市長任組長，市政府分管民政的副秘書長,、市民政局局長任副組長,，市政府辦公室、市委宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、汕頭警備區(qū)、市民政局,、財政局,、教育局、體育局,、文化廣電新聞出版局,、公安局、交警支隊,、交通局,、審計局、外事僑務(wù)局,、臺辦,、金融辦、僑聯(lián),、汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社,、汕頭廣播電視臺、國稅局,、地稅局,、工商聯(lián)、市總工會,、市團委,、市婦聯(lián)、汕頭慈善總會,、各區(qū)縣政府一名領(lǐng)導(dǎo)為成員,，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣政府成立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本地捐贈活動的組織工作,。



 2,、各部門職責(zé)。各成員單位根據(jù)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署,，分工合作,。市政府辦公室負(fù)責(zé)市直單位（含中央、省駐汕單位,、駐汕部隊）捐贈活動的協(xié)調(diào)及全市活動的督辦,；市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局,、汕頭廣播電視臺、汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社等單位負(fù)責(zé)捐贈活動的宣傳報道工作,；統(tǒng)戰(zhàn)部,、外事僑務(wù)局、臺辦和僑聯(lián)負(fù)責(zé)港澳臺和海外捐款的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,；警備區(qū)負(fù)責(zé)駐汕部隊捐贈活動的協(xié)調(diào),；市財政局負(fù)責(zé)落實活動的經(jīng)費，并對捐贈款的收繳和使用情況進行監(jiān)督,；市民政局負(fù)責(zé)落實舉行捐贈儀式各項相關(guān)準(zhǔn)備工作,，負(fù)責(zé)統(tǒng)計、公布全市捐款和使用情況,；民間組織管理局負(fù)責(zé)民間組織捐贈活動的協(xié)調(diào)工作,；教育局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)宣傳發(fā)動工作及學(xué)生捐獻(xiàn)零花錢的組織；市體育局負(fù)責(zé)市直和中心城區(qū)“慈善萬人行”活動的策劃和組織落實,；公安局負(fù)責(zé)維持慈善捐贈活動現(xiàn)場秩序和交通疏導(dǎo),；交通局負(fù)責(zé)捐贈活動所需車輛的調(diào)配；審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督捐贈款的使用管理情況,；國稅,、地稅局負(fù)責(zé)落實捐贈稅收優(yōu)惠政策；金融辦負(fù)責(zé)全市金融行業(yè),、農(nóng)信聯(lián)社及信托,、證券、保險等捐贈活動協(xié)調(diào)工作,；工商聯(lián),、總工會、團委,、婦聯(lián)按其職責(zé)分別做好企業(yè),、職工、青年,、婦女的宣傳發(fā)動工作,；慈善總會負(fù)責(zé)起草印發(fā)活動倡議書,，接收市直、駐汕單位（部隊）以及社會各界熱心人士的捐贈,，給捐贈人回贈感謝信或紀(jì)念牌匾,，并向其反饋善款使用情況。



 八,、活動要求



 1,、高度重視，精心部署,。各級黨委政府要高度重視此項工作,，并認(rèn)真抓緊抓好，要結(jié)合本地實際,，精心制訂方案,，認(rèn)真組織部署，創(chuàng)造條件推動慈善捐贈活動各項工作的落實,。市直各部門,、單位和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與，帶頭捐款,，親自做有關(guān)企業(yè)和海內(nèi)外熱心人士的勸捐工作,。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要做好本系統(tǒng)本單位的組織發(fā)動工作,。各相關(guān)職能部門要主動配合,，密切協(xié)調(diào)，確保捐贈活動的順利進行,。對領(lǐng)導(dǎo)重視,、發(fā)動參與面廣、成效突出的區(qū)縣和市直單位,，市政府將通報表揚,。



 2、加強宣傳,，深入發(fā)動,。各新聞媒體要加大宣傳力度，擴大捐贈活動的影響力,。汕頭電視臺和各報社要認(rèn)真制作慈善捐贈的公益廣告,，在活動期間連續(xù)播放或刊登，及時宣傳好人好事,，報道捐款活動的最新動態(tài),；各街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會要在宣傳欄張貼慈善宣傳資料和口號，使慈善意識深入人心,。各單位,、社會團體要通過開展義賣、義賽,、義演等形式多樣的活動,，推動捐贈活動的深入開展。為擴大活動的聲勢,，營造行善舉的良好社會氛圍,，根據(jù)汕府辦〔2007〕353號文精神，每年11月份第二個星期六,，市和各區(qū)縣同時舉辦“慈善萬人行”活動,，市及區(qū)縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)參加（建議在家的領(lǐng)導(dǎo)都參加），并現(xiàn)場接受捐款,。今年11月第二個星期六即11月14日（如該天與本市大型活動相抵觸,，則推后至第三周舉行）擬舉行的“慈善萬人行”活動由市體育局制定具體方案，報市政府審定,。



 3、加強監(jiān)督,，使用公開,。“行善舉,，促和諧”活動捐款的使用要堅持公開,、公平、公正的原則,，救助項目和對象要及時張榜公示,，接受社會的監(jiān)督。各級財政,、審計,、民政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督捐贈款管理使用情況,，并向社會公布,。