• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令2017年第281號
• 【發(fā)布日期】2017-12-01
• 【生效日期】2018-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務服務辦法

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務服務辦法
安徽省人民政府令2017年第281號
 
《安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務服務辦法》已經(jīng)2017年11月22日省人民政府第121次常務會議通過,，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。  
 
省長 李國英
2017年12月1日
 
安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務服務辦法  
第一條為了推進互聯(lián)網(wǎng)政務服務,，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政務服務環(huán)境,，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。  
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關和法律,、法規(guī)授權(quán)具有公共管理和服務職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關）通過網(wǎng)上政務服務平臺提供政務服務活動,，公民、法人和其他組織通過網(wǎng)上政務服務平臺申請辦理政務服務事項,，適用本辦法,。  
本辦法所稱網(wǎng)上政務服務平臺，是指運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術手段,，由省,、設區(qū)的市組織建設、行政機關使用的,，通過網(wǎng)上大廳,、移動客戶端、自助終端等多種形式,，結(jié)合第三方網(wǎng)絡平臺,，為公民、法人和其他組織提供政務服務的平臺,，包括互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶,、政務服務管理平臺,、業(yè)務辦理系統(tǒng)和政務服務數(shù)據(jù)共享平臺,。  
第三條縣級以上人民政府應當加強互聯(lián)網(wǎng)政務服務工作的領導和協(xié)調(diào)，將互聯(lián)網(wǎng)政務服務工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府目標管理績效考核,，所需工作經(jīng)費列入本級財政預算,，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務服務發(fā)展。  
第四條省人民政府辦公廳,、設區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負責指導,、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務服務工作,。縣級以上政務服務或者政府指定的管理機構(gòu)，具體承擔互聯(lián)網(wǎng)政務服務工作,。  
縣級以上人民政府編制,、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門在各自職責范圍內(nèi),，承擔互聯(lián)網(wǎng)政務服務相關工作,。  
省、設區(qū)的市行政機關應當指導,、監(jiān)督本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)政務服務工作,。  
第五條實行政務服務事項清單管理制度。政務服務事項清單包括目錄清單和實施清單,。省編制,、法制等部門牽頭組織省政務服務實施機構(gòu)編制全省政務服務事項目錄清單；省政務服務中心負責組織省政務服務實施機構(gòu)編制政務服務事項實施清單,；設區(qū)的市根據(jù)需要編制政務服務補充事項目錄清單,、實施清單。法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家政策有新的相關規(guī)定以及部門職能發(fā)生調(diào)整的，應當及時更新清單,。  
第六條列入政務服務事項清單的事項,，應當通過網(wǎng)上政務服務平臺統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理,、統(tǒng)一反饋,，公開政務服務事項的服務指南、辦理過程和辦理結(jié)果,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。  
第七條行政機關在辦理公民,、法人或者其他組織的申請事項時,，除法律、法規(guī)規(guī)定需要本人到場提出申請的以外,，應當接受通過網(wǎng)上政務服務平臺提出的申請,；除法律、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料的以外,，應當接受公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)絡上傳的電子材料，不得強制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料,。  
行政機關應當公告通過網(wǎng)上政務服務平臺辦理政務服務事項的具體程序和要求,。  
第八條行政機關在辦理公民,、法人或者其他組織的申請事項時，應當先行通過政務服務數(shù)據(jù)共享平臺檢索需要核查,、留存的證明材料,；對能夠通過政務服務數(shù)據(jù)共享平臺提取、核驗,、確認的證明材料,，不得再要求申請人提供。確需申請人提供證明材料的,，應當一次性告知需要提供的證明材料,。  
第九條公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務服務平臺申請辦理政務服務事項時,，應當提供真實,、合法、有效的申請材料,。申請材料內(nèi)容與政務服務數(shù)據(jù)共享平臺信息不一致的,，行政機關應當核驗后及時更新。  
第十條推行網(wǎng)上聯(lián)合辦理機制,。對依法由兩個以上行政機關辦理的政務服務事項,，可以由牽頭單位統(tǒng)一接受網(wǎng)上申請，其他單位網(wǎng)上分別辦理,，統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果,。  
第十一條公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務服務平臺申請辦理政務服務事項,，可以使用電子簽名或者電子簽章,，使用的電子簽名或者電子簽章應當符合法律、法規(guī)的有關規(guī)定,?？煽康碾娮雍灻蛘唠娮雍炚屡c手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。  
第十二條行政機關應當通過全省統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)向公民,、法人或者其他組織發(fā)放電子證照,。按照安全規(guī)范要求生成的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。電子證照管理系統(tǒng)使用辦法,，由省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委會同有關部門制定,。  
第十三條行政機關可以采用電子形式保存互聯(lián)網(wǎng)政務服務事項檔案,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。  
行政機關按照國家和省有關規(guī)定對辦理互聯(lián)網(wǎng)政務服務事項形成的電子文件進行歸檔登記和備份,，省檔案行政管理部門負責制定電子文件歸檔管理具體規(guī)定,。  
第十四條行政機關對公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務服務平臺申請辦理的政務服務事項,，應當在符合法定時限要求的承諾期限內(nèi)辦結(jié),。需要延期或者中止辦理的，行政機關應當依法履行相關程序,，并在網(wǎng)上政務服務平臺將延期,、中止的理由和時限及時告知申請人。  
第十五條任何單位和個人,，不得在網(wǎng)上政務服務平臺從事下列活動：  
（一）擅自對網(wǎng)上政務服務平臺信息和應用程序進行增加,、刪除、修改,、復制等操作,；  
（二）冒用他人名義進行操作和發(fā)送消息；  
（三）故意干擾網(wǎng)上政務服務平臺正常運行,；  
（四）故意編制或者提供虛假資料,；  
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他危害網(wǎng)上政務服務平臺及信息安全的活動,。  
第十六條行政機關應當按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，加強互聯(lián)網(wǎng)政務服務安全管理工作，建立安全保密審查和日常監(jiān)控管理,、信息資源分級管理,、應急管理等與互聯(lián)網(wǎng)政務服務安全相關的管理制度。  
第十七條縣級以上政務服務管理機構(gòu)或者縣級以上人民政府確定的互聯(lián)網(wǎng)政務服務主管部門應當加強對行政機關網(wǎng)上政務服務平臺運行管理情況的監(jiān)督檢查,，及時糾正違法違規(guī)行為,。  
網(wǎng)上政務服務平臺建設單位應當保障平臺安全運行，方便使用,。  
第十八條行政機關及其工作人員有下列行為之一的,，由有權(quán)機關責令改正；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：  
（一）未落實政務服務事項清單管理制度的,；  
（二）未按規(guī)定在網(wǎng)上政務服務平臺辦理業(yè)務,，造成應當在網(wǎng)上運行的政務服務事項未能正常運行的；  
（三）未在期限內(nèi)辦理互聯(lián)網(wǎng)政務服務事項的,；  
（四）違反本辦法第七條,、第八條規(guī)定,，要求申請人到場或者提供證明材料、紙質(zhì)或者其他形式材料的,；  
（五）進行非法,、越權(quán)操作，造成數(shù)據(jù)遺失,，貽誤工作的,；  
（六）泄露國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的,；  
（七）未按規(guī)定共享政務信息資源的；  
（八）未依法履行互聯(lián)網(wǎng)政務服務安全管理職責的,；  
（九）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違反互聯(lián)網(wǎng)政務服務規(guī)定的行為,。  
第十九條單位或者個人違反本辦法第十五條規(guī)定,，危害網(wǎng)上政務服務平臺及信息安全的，由公安機關責令改正,，處以警告或者對個人處以2000元以上5000元以下罰款,，對單位處以5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰,。  
第二十條本辦法自2018年2月1日起施行。