• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令2017年第283號
• 【發(fā)布日期】2017-12-21
• 【生效日期】2018-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省稅收保障辦法

安徽省稅收保障辦法
安徽省人民政府令第283號
 
《安徽省稅收保障辦法》已經(jīng)2017年12月14日省人民政府第122次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2018年3月1日起施行,。
 
省長 李國英
2017年12月21日
 
安徽省稅收保障辦法  
第一章總則  
第一條為了加強稅收征收管理,，保障稅收收入，保護納稅人合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。  
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)稅收協(xié)助,、稅收服務、稅收監(jiān)督等活動,。  
第三條稅收保障工作堅持政府領(lǐng)導,、稅務主責、部門合作,、社會協(xié)同,、公眾參與的原則。  
第四條縣級以上人民政府應當加強對稅收保障工作的領(lǐng)導,，建立健全稅收保障工作機制,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實稅收保障措施，對稅收保障工作進行監(jiān)督和考核,。  
稅務機關(guān)負責稅收保障的具體工作,。其他有關(guān)部門應當按照法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，做好稅收保障有關(guān)工作,。  
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當協(xié)助稅務機關(guān)做好本行政區(qū)域內(nèi)的稅收保障工作。  
第二章稅收協(xié)助  
第五條縣級以上人民政府應當建立健全涉稅信息共享交換機制,，依托政務信息資源共享平臺,，推進涉稅信息資源共享共用。  
涉稅信息實行目錄管理,。  
涉稅信息目錄由省稅務機關(guān)會同有關(guān)部門制定和公布,，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時調(diào)整。  
第六條有關(guān)部門和單位應當通過政務信息資源共享平臺,，及時,、準確、完整地提供在政務活動中產(chǎn)生或者獲取的下列涉稅信息：  
（一）依法成立的法人及其分支機構(gòu),、非法人組織,、個體工商戶的設(shè)立、變更,、注銷,、吊銷、撤銷登記,；  
（二）機動車輛和船舶登記,、變更、注銷以及營運證的發(fā)放,、變更,、注銷和檢驗；  
（三）不動產(chǎn)登記,，國有土地使用權(quán)出讓,、劃撥、轉(zhuǎn)讓,、用途變更,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，礦產(chǎn)資源勘查,、開采以及探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓；  
（四）固定資產(chǎn)投資,、技術(shù)改造,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)破產(chǎn)清算,、資產(chǎn)拍賣,；  
（五）建設(shè)工程招投標,、規(guī)劃及施工許可，建設(shè)資金投入以及工程款撥付,、外來建筑施工企業(yè)信息登記,；  
（六）商品房預售許可和銷售登記；  
（七）高新技術(shù)企業(yè)認定,，技術(shù)合同認定登記,；  
（八）排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù),、環(huán)境違法和受行政處罰情況,；  
（九）網(wǎng)絡交易平臺電子交易、跨境交易,；  
（十）商業(yè)性的文藝演出,、體育比賽，社會力量辦學,；  
（十一）政府獎勵和補貼發(fā)放,；  
（十二）稅務行政處罰、稅務行政許可,；  
（十三）涉稅信息目錄要求提供的其他涉稅信息,。  
無法通過政務信息資源共享平臺提供涉稅信息的，稅務機關(guān)應當與其他有關(guān)部門和單位商定其他交換和共享方式,。  
有關(guān)部門和單位對通過涉稅信息交換和共享知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私，依法負有保密義務,，不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途,。  
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位制定政策措施涉及稅收管理的，應當征求本級財政和稅務機關(guān)的意見,。  
第八條有關(guān)部門和單位應當配合稅務機關(guān)進行稅源管控,，支持、協(xié)助稅務機關(guān)依法實施稅款征收,、稅務檢查,、稅收強制措施或者強制執(zhí)行，防止稅收流失,。  
第九條市場主體登記機關(guān)對申請辦理一般注銷登記的納稅人，應當告知其先行取得清稅證明或者注銷稅務登記,；對稅務機關(guān)提出異議的申請辦理簡易注銷登記的企業(yè),，應當依法不予辦理。  
股東轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)的,，應當依法辦理納稅申報,。市場主體登記機關(guān)在受理股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記時,，應當將股權(quán)變更登記申請信息及時通過政務信息資源共享平臺與稅務機關(guān)實現(xiàn)共享。  
第十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時,，對依法應當提供而不能提供完稅憑證或者免稅證明的,，不予辦理。  
第十一條公安機關(guān)應當建立派駐稅務機關(guān)聯(lián)絡機制,，依法查處逃稅,、騙稅、抗稅以及虛開增值稅發(fā)票等稅收領(lǐng)域的涉嫌犯罪行為,。  
稅務機關(guān)在稅收征收管理和查辦涉稅案件時,，需要查詢納稅人及其他涉案人員身份證明、居住情況等信息,，以及稅務機關(guān)采取行政強制措施和行政強制執(zhí)行遇到違法阻礙提請公安機關(guān)協(xié)助的,，公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。  
公安機關(guān)交通管理部門在辦理機動車登記,、定期檢驗時,，應當要求申請人提供完稅憑證或者免稅證明，經(jīng)核查后辦理相關(guān)手續(xù),。  
出入境管理機關(guān)應當根據(jù)稅務機關(guān)的通知,，依法阻止未結(jié)清應納稅款、滯納金,，又不提供納稅擔保的納稅人或者其法定代表人出境,。  
第十二條交通行政主管部門所屬的海事管理機構(gòu)根據(jù)稅務機關(guān)委托，在辦理船舶登記手續(xù)或者受理年度船舶登記信息報告時,，代征船舶車船稅,。  
第十三條審計、財政部門依法進行審計,、檢查時,，應當將審計、檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅問題書面告知本級稅務機關(guān),，稅務機關(guān)應當依法查處并反饋處理情況,。  
第十四條民政、科技等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的,，應當按照有關(guān)規(guī)定取消其優(yōu)惠資格,，并及時通過政務信息資源共享平臺與稅務機關(guān)實現(xiàn)共享；稅務機關(guān)應當停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款,、滯納金,。納稅人依法可以享受減免稅待遇而沒有享受的，經(jīng)納稅人申請，稅務機關(guān)核準后應當依法退還多繳的稅款,。  
第十五條稅務機關(guān)在稅款核定,、納稅評估、稅務檢查,、稅收保全或者強制執(zhí)行過程中,，或者在稅收管理中需要提供價格認定協(xié)助時，可以向價格主管部門提出申請,。價格主管部門所屬的價格認證機構(gòu)應當在約定期限內(nèi)作出涉稅財物價格認定結(jié)論,，經(jīng)稅務機關(guān)確認后，作為計稅或者確定抵稅財物價格的依據(jù),。  
第十六條稅務機關(guān)在稅款核定和納稅評估時,，需要查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人用電,、用水,、用氣量等情況時，有關(guān)公用事業(yè)企業(yè)應當依法予以協(xié)助,。  
第十七條有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應當協(xié)助稅務機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人的賬戶,、資金往來等與征稅有關(guān)的信息,，協(xié)助稅務機關(guān)依法實施稅收保全和強制執(zhí)行。  
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和稅務機關(guān)建立健全合作機制,，實現(xiàn)銀行,、稅務信用信息共享，利用納稅信用信息開展信用貸款業(yè)務,。  
第三章稅收服務與監(jiān)督  
第十八條稅務機關(guān)應當建立健全政務公開制度,，公開職責權(quán)限、征收依據(jù),、辦稅程序等事項,，保障納稅人、扣繳義務人的稅收知情權(quán),、參與權(quán)和救濟權(quán),。  
稅務機關(guān)應當及時、完整地公開減稅,、免稅,、退稅等政策信息，嚴格落實稅收優(yōu)惠政策,。  
稅務機關(guān)應當將稅款核定定額信息依法公示,，接受納稅人和社會的監(jiān)督,，保障稅收公平,、公正,。  
第十九條稅務機關(guān)應當健全納稅服務機制，為納稅人,、扣繳義務人提供法律,、法規(guī)和政策咨詢、預約辦稅,、網(wǎng)絡辦稅,、同城通辦等服務。  
第二十條稅務機關(guān)應當建立服務合作機制,，采取國稅,、地稅信息共享、互設(shè)窗口,、共建辦稅服務廳,、共駐政務服務中心等方式，實現(xiàn)一家受理,、分別處理,、限時辦結(jié)反饋的服務模式，為納稅人,、扣繳義務人提供服務,。  
第二十一條稅務機關(guān)應當規(guī)范、簡化,、合并納稅人,、扣繳義務人報表資料，實行納稅人涉稅信息國稅,、地稅一次采集,，按戶存儲，共享共用,。能夠從信息系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)信息的,，不得要求納稅人、扣繳義務人重復報送,。  
第二十二條稅務機關(guān)及稅務人員為納稅人,、扣繳義務人提供納稅服務不得收取費用，不得刁難納稅人,、扣繳義務人,，不得索取、收受納稅人,、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益,。  
稅務機關(guān)應當加強對委托代征稅款單位和個人的監(jiān)督,、管理和檢查。  
稅務機關(guān)應當指導和監(jiān)督涉稅中介機構(gòu)開展涉稅鑒證和稅收策劃等涉稅服務業(yè)務,，不得強制或者變相強制納稅人,、扣繳義務人接受涉稅中介服務。  
第二十三條稅務機關(guān)應當加強稅收信用體系建設(shè),，依法公開,、公平、公正地開展納稅人信用等級評定工作,，并為納稅人提供自身納稅信用等級查詢服務,。  
稅務機關(guān)應當對誠信納稅的納稅人，在資料報送,、發(fā)票領(lǐng)用,、出口退稅等方面簡化手續(xù)、提供便利,。  
稅務機關(guān)通過重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺等渠道,，對外公布重大稅收違法案件信息。有關(guān)部門和單位依法對相關(guān)當事人實施聯(lián)合懲戒,。  
第二十四條稅務機關(guān)應當嚴格依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序征收稅款，不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定開征,、停征、多征,、少征,、提前征收、延緩征收或者攤派稅款,，不得違規(guī)轉(zhuǎn)引,、虛征稅款。  
省稅務機關(guān)應當建立健全行政裁量權(quán)基準制度,，細化,、量化行政裁量標準，規(guī)范行政裁量的范圍,、種類和幅度,。  
第二十五條各級審計機關(guān)應當依法對稅務機關(guān)組織稅收收入和征收管理情況實施審計監(jiān)督。財政部門應當依法對稅務機關(guān)組織稅收收入情況實施財政監(jiān)督,。稅務機關(guān)應當接受審計機關(guān),、財政部門的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督檢查決定,。  
第二十六條稅務機關(guān)應當建立健全社會監(jiān)督機制,，接受納稅人,、扣繳義務人、新聞媒體,、社會組織和個人對稅收征收管理工作的評議和監(jiān)督,，反饋改進結(jié)果。  
第二十七條任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反稅收法律,、法規(guī)的行為,。  
稅務機關(guān)對被檢舉的違反稅收法律、法規(guī)行為應當及時調(diào)查,、處理，并為檢舉人保密,。查證屬實的,，稅務機關(guān)應當按照規(guī)定對檢舉人給予獎勵。  
第四章法律責任  
第二十八條違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)部門和單位不提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務的,，由本級人民政府責令改正；造成稅款流失的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。  
第二十九條違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)部門和單位不履行保密義務,，將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。  
第三十條違反本辦法規(guī)定,，稅務機關(guān)及稅務人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：  
（一）違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定開征,、停征、多征,、少征,、提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,；  
（二）違規(guī)轉(zhuǎn)引,、虛征稅款的；  
（三）故意刁難納稅人,、扣繳義務人的,；  
（四）索取、收受納稅人,、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益的,；  
（五）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊情形的,。  
第五章附則  
第三十一條稅務機關(guān)征收或者代征的各項非稅收入的保障活動,，參照本辦法執(zhí)行。  
第三十二條本辦法自2018年3月1日起施行,。