• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2005-08-17
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市特種海產(chǎn)品資源保護管理條例

大連市特種海產(chǎn)品資源保護管理條例

（大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號）






第一章 總 則




第一條 為了加強特種海產(chǎn)品資源的保護和合理開發(fā)利用,，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合大連市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱特種海產(chǎn)品,，是指大連沿海海域特有的具有較高經(jīng)濟價值的刺參、皺紋盤鮑,、櫛孔扇貝,、光棘球海膽(紫海膽)、海刺猬(黃海膽),、香螺,、脈紅螺(紅里子)、魁蚶(赤貝),、櫛江珧(簸萁蛤)等地方名貴海產(chǎn)品,。




第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)特種海產(chǎn)品資源的保護、增養(yǎng)殖及采捕,，適用本條例,。本條例所稱增養(yǎng)殖是指在自然海域已有特種海產(chǎn)品資源的基礎(chǔ)上，放養(yǎng)特種海產(chǎn)品苗種進行人工增殖,，以補充或增加特種海產(chǎn)品自然資源的一種生產(chǎn)模式,。




第四條 市及縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把特種海產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源保護納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，合理擴大增養(yǎng)殖規(guī)模,，鼓勵增養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)研究，推廣科學(xué)技術(shù)成果,，提高特種海產(chǎn)品質(zhì)量和增養(yǎng)殖技術(shù)水平,。




第五條 市及縣(市)、區(qū)海洋漁業(yè)行政管理部門是本級人民政府負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源保護管理的行政主管部門,，其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源的保護和監(jiān)督檢查等管理工作,，并依法調(diào)查處理禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈特種海產(chǎn)品的行為。各級公安,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，密切配合漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，依照國家法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，加強對特種海產(chǎn)品資源的保護和管理,，查處破壞特種海產(chǎn)品資源的違法行為。




第二章 特種海產(chǎn)品資源的保護




第六條 市及縣(市),、區(qū)人民政府要加強對特種海產(chǎn)品種質(zhì)資源的保護,。市人民政府應(yīng)當(dāng)將已劃定的種質(zhì)資源保護區(qū)向社會公布。嚴(yán)禁在特種海產(chǎn)品種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)投放外來同類苗種,。




第七條 嚴(yán)禁在禁漁期內(nèi)采捕特種海產(chǎn)品,。特種海產(chǎn)品的禁漁期：刺參，黃海區(qū)內(nèi)六月一日至八月三十一日,，渤海區(qū)內(nèi)六月二十日至八月三十一日,；皺紋盤鮑，七月十五日至八月三十一日,；櫛孔扇貝,，五月一日至六月三十日；光棘球海膽,，八月十六日至翌年五月三十一日,；海刺猬，四月一日至十一月三十日,；香螺,，六月一日至八月三十一日；脈紅螺,，七月一日至九月十日,；魁蚶，六月十五日至八月三十一日,；櫛江珧,，五月十五日至九月十五日。




第八條 采捕特種海產(chǎn)品,，不得小于下列規(guī)格：刺參,，鮮品全長十七厘米或重量為150克；皺紋盤鮑,，殼長七厘米,；櫛孔扇貝，殼長六厘米,；光棘球海膽,，殼徑五厘米；海刺猬,，殼徑五厘米,；香螺，殼高八厘米,；脈紅螺,，殼高八厘米,；魁蚶，殼長六厘米,；櫛江珧,，殼長十七厘米。




第九條 采捕特種海產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請,，領(lǐng)取特種海產(chǎn)品專項捕撈許可證，按專項捕撈許可證規(guī)定的內(nèi)容進行捕撈,，并繳納漁業(yè)資源增殖保護費,。采捕櫛孔扇貝、香螺,、脈紅螺,、魁蚶,、櫛江珧的單位和個人,，向所在地縣(市)、區(qū)海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請,；采捕刺參,、皺紋盤鮑、光棘球海膽,、海刺猬的單位和個人向市海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請,。特種海產(chǎn)品專項捕撈許可證，不得買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。




第十條 在特種海產(chǎn)品禁漁期內(nèi)，因科研,、教學(xué),、繁育苗種等特殊需要采捕特種海產(chǎn)品苗種及懷卵親體的，應(yīng)當(dāng)向市海洋漁業(yè)行政主管部門申報,，經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的海區(qū)、時限,、品種,、數(shù)量和采捕方式捕撈。




第三章 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖管理




第十一條 大連市特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖功能區(qū),，依據(jù)大連市海域功能區(qū)劃進行劃定,，并由市海洋漁業(yè)行政主管部門向社會公布。




第十二條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海域使用權(quán),，由市及縣(市),、區(qū)人民政府依據(jù)海洋功能區(qū)劃,，按照有關(guān)海域使用管理規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。大連市城市南部海域(小平島至大李家正明寺之間的沿海海域),、縣(市)區(qū)交界的海域經(jīng)市海洋漁業(yè)行政主管部門與有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)后,，由市人民政府審批；涉及公用漁場的海域由市人民政府報請上級人民政府審批,。




第十三條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)證書和特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證，在審批的海域內(nèi)按規(guī)定的品種進行增養(yǎng)殖,。核發(fā)海域使用權(quán)證書,、特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。




第十四條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海域使用權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。增養(yǎng)殖海域使用權(quán)的爭議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府海洋漁業(yè)行政主管部門進行調(diào)解,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。增養(yǎng)殖海域使用權(quán)爭議解決之前，任何一方不得破壞增養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第十五條 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)堅持管養(yǎng)采相結(jié)合，不得只采捕不管養(yǎng),，不得以任何借口造成增養(yǎng)殖海域的荒蕪,。




第十六條 任何單位和個人不得偷捕、搶奪增養(yǎng)殖海域的特種海產(chǎn)品,；不得在增養(yǎng)殖海域內(nèi)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè),。




第十七條 任何單位和個人均不得擅自向增養(yǎng)殖海域排放和傾倒垃圾、污物及其他有害物質(zhì),。向增養(yǎng)殖臨近海域排放,、傾倒有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,。




第十八條 國家因公共利益需要,，可以依照法律規(guī)定對已經(jīng)確定給養(yǎng)殖單位和個人使用的增養(yǎng)殖海域，實行征收或征用并給予補償,。




第四章 法律責(zé)任




第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)違反第七條,、第八條規(guī)定,，沒收漁獲物和違法所得,，并按當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的3至7倍處以罰款，但最高不超過5萬元,。



 (二)違反第九條第一款,、第十條規(guī)定，未按特種海產(chǎn)品捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型,、海區(qū),、時限和漁具數(shù)量捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，并處以5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具,，吊銷特種海產(chǎn)品捕撈許可證,。



 (三)違反第九條第三款規(guī)定，沒收違法所得,，吊銷特種海產(chǎn)品專項捕撈許可證,，并處以1000元以上1萬元以下罰款。



 (四)違反第十三條第一款規(guī)定,，未依法取得特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證或者超越特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證許可范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，不符合海域功能區(qū)劃,，妨礙航運的,，責(zé)令其限期拆除增養(yǎng)殖設(shè)施，并處以1000元以上1萬元以下罰款,。未按規(guī)定期限拆除養(yǎng)殖設(shè)施的,，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)強行拆除，拆除費用由養(yǎng)殖海域使用人承擔(dān),。



 (五)違反第十五條規(guī)定,，無正當(dāng)理由造成增養(yǎng)殖海域荒蕪滿一年的，責(zé)令限期開發(fā)利用,；逾期未開發(fā)利用的,，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處1000元以上1萬元以下罰款,。



 (六)違反第十六條規(guī)定,，責(zé)令改正，可以處2000元以上2萬元以下罰款,；造成他人損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，未依法取得海域使用權(quán)非法占用海域養(yǎng)殖的,，由海洋監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其退還非法占用的海域,，恢復(fù)海域原狀，沒收非法所得,，并處以非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金5倍以上15倍以下的罰款,。




第二十一條 違反本條例第十七條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖海域污染的,，由海洋漁業(yè)行政主管部門按照漁業(yè)水域污染的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十三條 拒絕,、阻礙海洋漁業(yè)行政主管部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 海洋漁業(yè)行政主管部門行政執(zhí)法人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第二十五條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的授權(quán),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種海產(chǎn)品資源保護管理工作,。




第二十六條 利用陸地工廠、蝦池,、圍堰,、吊籠、網(wǎng)箱等設(shè)施進行人工養(yǎng)殖的特種海產(chǎn)品,，不受本條例規(guī)定的禁漁期時限,、采捕規(guī)格的限制。




第二十七條 本條例自2005年9月1日起施行,。