• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2008〕411 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-15
• 【生效日期】2008-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見(jiàn)

(閩政文〔2008〕411 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ),，是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)手段,，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障。為進(jìn)一步提升我省計(jì)量工作水平,，充分發(fā)揮計(jì)量工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保障作用,，加快推進(jìn)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè),，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)我省計(jì)量工作提出以下意見(jiàn)：



 一,、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》,，以計(jì)量綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列為總體目標(biāo)，不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),，建立和完善適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì),、科技和社會(huì)發(fā)展需求的計(jì)量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系，大力提升計(jì)量技術(shù)保障能力,。到2012年,，基本建立全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，大型企業(yè)及省級(jí)以上重點(diǎn)耗能單位基本建立計(jì)量測(cè)量管理體系,；全省關(guān)系國(guó)計(jì)民生的在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上,，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到90%以上；建立完善涵蓋全省各行業(yè)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái),，建成10個(gè)以上國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心和國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)90%的量值傳遞（溯源）需求，其中具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的省級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10項(xiàng)以上,。



 二,、主要任務(wù)



 （一） 加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作,，指導(dǎo)企業(yè)加大投入,，在生產(chǎn)加工、工藝控制,、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過(guò)程合理配置合格的計(jì)量器具,，提高計(jì)量檢測(cè)能力。積極推進(jìn)大中型企業(yè)和重點(diǎn)用能單位按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量測(cè)量管理體系,，幫助小型企業(yè)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)規(guī)范要求,，全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能增效,、提升質(zhì)量,、創(chuàng)建品牌,。大力扶持我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的計(jì)量?jī)x器儀表行業(yè)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取更多計(jì)量器具產(chǎn)品獲得國(guó)際法制計(jì)量組織評(píng)價(jià)互認(rèn),，做大做強(qiáng)我省計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)我省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和節(jié)能減排工作急需的大容量、大質(zhì)量,、大流量等計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）項(xiàng)目,，進(jìn)一步優(yōu)化我省投資技術(shù)環(huán)境。



 （二）切實(shí)抓好能源計(jì)量,。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)供（用）能單位依法配備使用能源計(jì)量器具的規(guī)定,。建立全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集,、監(jiān)測(cè)和管理制度，對(duì)煤,、油,、水、電,、氣等主要能源及能耗計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)采集,、綜合分析和有效應(yīng)用。要把準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為各級(jí)政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的依據(jù),，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改,，有效促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí),。組織制訂和修訂一批急需的能源計(jì)量技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量,、能耗標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為。強(qiáng)化能源計(jì)量技術(shù)服務(wù),，積極為企業(yè)開(kāi)展高耗能特種設(shè)備的檢測(cè)和能效測(cè)試,，樹立一批能源計(jì)量示范單位，爭(zhēng)創(chuàng)單位產(chǎn)品綜合能耗全國(guó)先進(jìn),。



 （三）加快計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。以建設(shè)國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心為重點(diǎn)，建立一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度,，完善量值傳遞和溯源體系，擴(kuò)展測(cè)量范圍和服務(wù)領(lǐng)域,。大力培育和發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng),，充分利用高校,、科研單位、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等資源,，并依托各行業(yè)的大型企業(yè)建立一批面向中小企業(yè)的計(jì)量校準(zhǔn)中心,，滿足我省中小企業(yè)計(jì)量校準(zhǔn)需求,。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外計(jì)量科研機(jī)構(gòu)的合作,，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)工作。強(qiáng)化對(duì)各類計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，規(guī)范計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)行為,，創(chuàng)建一批優(yōu)秀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，提升全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平和檢測(cè)校準(zhǔn)能力,。



 （四）大力實(shí)施“關(guān)注民生,、計(jì)量惠民”工程。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算,、安全防護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè),、行政執(zhí)法,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率,。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為,。深入開(kāi)展以服務(wù)民生為主題的計(jì)量惠民系列活動(dòng),，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)公平交易的計(jì)量保障能力作為各級(jí)政府的重要惠民工程，每年兩次對(duì)全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用醫(yī)療器具和集貿(mào)市場(chǎng)的衡器實(shí)行免費(fèi)檢定,，使計(jì)量工作更加深入基層、方便群眾,、造福百姓,。



 （五）加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律,、行政部門監(jiān)管,、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)的作用，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則,，自覺(jué)規(guī)范計(jì)量行為,。加強(qiáng)檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)的公信力建設(shè),，確保計(jì)量行為合法、規(guī)范,，計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正,、準(zhǔn)確。強(qiáng)化誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督,，把誠(chéng)信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍,，建立健全企業(yè)守信情況公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度,，不斷拓寬社會(huì)參與誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督的渠道,。加大對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信計(jì)量單位的宣傳,，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型,，努力構(gòu)建公平、誠(chéng)信,、和諧的計(jì)量環(huán)境,。



 （六）促進(jìn)海峽兩岸計(jì)量交流合作。充分發(fā)揮閩臺(tái)之間交流交往密切的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)學(xué)（協(xié)）會(huì),、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開(kāi)展講學(xué)、互訪,、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng),，加強(qiáng)閩臺(tái)在計(jì)量檢測(cè)技術(shù)和方法研究、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)改造,、高層次計(jì)量專業(yè)人才培養(yǎng),、科研項(xiàng)目成果推廣等方面的交流與合作。積極為我省臺(tái)資企業(yè)提供計(jì)量技術(shù)服務(wù),，扶持臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展,。推進(jìn)閩臺(tái)計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)證書互認(rèn)，拓展合作的廣度和深度,，促進(jìn)閩臺(tái)計(jì)量事業(yè)的共同發(fā)展,。



 三、扶持措施



 （一）加大計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)投入,。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量工作的要求,，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排質(zhì)監(jiān)專項(xiàng)資金應(yīng)加大對(duì)計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)保障我省急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),。各級(jí)政府也應(yīng)加大資金投入，為計(jì)量事業(yè)發(fā)展和服務(wù)民生提供支持與保障。



 （二）推進(jìn)國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心建設(shè),。對(duì)國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心建設(shè)給予政策優(yōu)惠和重點(diǎn)扶持,。成立福建省能源計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，加快建設(shè)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（福建）,，為各級(jí)政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),、制定城市能源規(guī)劃、落實(shí)節(jié)能減排管理措施等,，提供權(quán)威,、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的計(jì)量數(shù)據(jù)和技術(shù)保障,。



 （三）支持計(jì)量科研創(chuàng)新,。鼓勵(lì)計(jì)量科研,、技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新,。制定計(jì)量檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,，研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,、計(jì)量器具新產(chǎn)品等，可按科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定申報(bào)省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,。



 （四）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè),。建立福建省計(jì)量專家?guī)臁⒕o缺急需的高層次計(jì)量專業(yè)人才列入我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才,。大力加強(qiáng)企業(yè)專兼職計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證,。充分利用計(jì)量學(xué)（協(xié)）會(huì),、社會(huì)公正計(jì)量行（站）等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源，壯大計(jì)量服務(wù)人才隊(duì)伍,。



 四,、組織保障



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),， 把計(jì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，制定完善政策措施。建立健全政府計(jì)量工作責(zé)任制,，把計(jì)量工作納入各級(jí)政府節(jié)能減排等目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)計(jì)量工作,。建立“福建省計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議”制度,，及時(shí)研究解決計(jì)量工作中的重大問(wèn)題，省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、科技,、財(cái)政、建設(shè),、交通,、衛(wèi)生、環(huán)保,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位,，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。各市,、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的制度,，協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的計(jì)量工作。



 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合,。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,，形成合力，共同推進(jìn)全省計(jì)量工作,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁和紐帶作用,，努力提升計(jì)量工作水平,。省直有關(guān)部門要積極支持計(jì)量工作，在資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策上予以落實(shí),。經(jīng)貿(mào),、建設(shè)、交通,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的計(jì)量管理工作。



 （三）加強(qiáng)計(jì)量宣傳,。充分利用各種宣傳媒體,，大力宣傳計(jì)量法律法規(guī)，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識(shí),，推廣使用法定計(jì)量單位,，宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型。結(jié)合“世界計(jì)量日”等活動(dòng),，開(kāi)展計(jì)量工作主題宣傳,，提高全社會(huì)計(jì)量意識(shí)，營(yíng)造政府重視、企業(yè)關(guān)注,、百姓關(guān)心的良好氛圍,。



 福建省人民政府

 二○○八年十二月十五日