• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務委員會公告第42號
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省安全生產(chǎn)條例

陜西省安全生產(chǎn)條例

〔陜西省人民代表大會常務委員會公告第42號〕





 《陜西省安全生產(chǎn)條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年12月1日起施行。



陜西省人民代表大會常務委員會

2005年9月29日





陜西省安全生產(chǎn)條例




第一章 總 則




第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害,，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和身體健康,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 法律,、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 安全生產(chǎn)工作,，堅持以人為本，貫徹安全第一,、預防為主的方針,。



 安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督,、全社會廣泛支持的工作格局,。



 建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，實行安全生產(chǎn)責任追究制度,。




第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。



 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,；指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級人民政府的安全生產(chǎn)管理工作,；組織實施本條例。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員,，負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作,。




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,，健全安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責任制度,，加強安全生產(chǎn)管理,，改善安全生產(chǎn)條件，強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓,，確保生產(chǎn)安全,。




第六條 任何公民或者單位有權(quán)對事故隱患、生產(chǎn)安全事故,、安全生產(chǎn)違法行為進行舉報,。




第七條 新聞、出版,、廣播,、電視、電影等單位應當履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務,，并依法對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督,。




第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵,。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期向本單位工會通報安全生產(chǎn)情況,，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備,、設(shè)施,，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的要求；



 （二）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （三）保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,；



 （四）主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員,，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,；



 （五）按規(guī)定對從業(yè)人員,、特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓；



 （六）按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品,、用具,；



 （七）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離,；



 （八）法律,、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。




第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外,，還應當具備下列條件：



 （一）新建煤礦設(shè)計能力除受資源,、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上；



 （二）新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上,；



 （三）煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應當實行企業(yè)化生產(chǎn),。




第十二條 礦山、建筑施工和危險化學品,、民用爆破器材,、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一,。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員,，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五,。



 行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按規(guī)定對新錄用人員進行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓,；對在崗人員應當定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓；對調(diào)換工種,、長假后復工,、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應當重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓；教育和培訓經(jīng)考核合格后,，方可上崗作業(yè),。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)培訓,，取得資格證書后方可上崗。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建,、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,。工程建設(shè)項目應當按照國家規(guī)定進行安全條件論證和安全預評價,；安全工程設(shè)施設(shè)計應經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；建設(shè)項目竣工前,，應當對安全設(shè)施進行驗收評價,，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立機械設(shè)備,、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度,。機械設(shè)備,、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購,、使用,、維修、保養(yǎng),、報廢應當符合國家標準或者行業(yè)規(guī)范,。生產(chǎn)設(shè)備對人體易造成傷害的部位，應當設(shè)有安全防護裝置和警示標志,。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物,、粉塵、噪聲,、振動,、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施,，進行定期檢測,，實行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,，必須及時采取治理措施,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施,。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)實際,，進行經(jīng)常性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理,。對重大危險源和重大事故隱患應當?shù)怯?、建檔、評價、標識,，及時采取監(jiān)控和整改措施,，并告知相關(guān)人員。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并,、分立,、解散、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓等情形時,，應當明確安全生產(chǎn)責任，落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責任,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時,，應當保護石油、天然氣,、煤氣,、熱力、給排水管道和光纜,、電纜以及其他管線設(shè)施,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝,、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時,，應當制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責任人員,，落實現(xiàn)場安全措施,。




第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存易燃易爆物品,、危險化學品,、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全的危險物品，應當與居民區(qū)（樓）,、學校,、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。



 軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應當受到保護,。




第二十一條 旅游景點,、車站、體育場（館）,、商場,、賓館等公眾聚集場所應當設(shè)置標志明顯的安全通道，還應當制定安全措施和應急救援預案并定期進行演練,。其危險地段應當設(shè)立警示標志,。




第二十二條 礦山,、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹,、民用爆破器材的生產(chǎn)單位,，應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,。



 危險化學品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應當持有危險化學品包裝物,、容器定點生產(chǎn)證書,。



 危險化學品,、煙花爆竹、民用爆破器材,、特種勞動防護用品經(jīng)營單位應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證,。



 生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所,，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,。




第二十三條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,，預防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，做好煤礦安全生產(chǎn)工作,。



 各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進行改組、改造,、兼并,、整合,，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,，提高安全生產(chǎn)水平,。



 縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度,，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員,，加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導工作。




第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控,、以風定產(chǎn)和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針,。必須按規(guī)定建立,、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時,，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施,。




第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探，先探后掘（采）的防治水方針,，建立健全防治水制度,，開展水害預報工作,。未經(jīng)批準,，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤,。



 禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層,、越界開采或者開采保安煤柱,。




第二十六條 煤礦企業(yè)應當建立管理人員下井帶班制度,、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度,。



 大中型煤礦企業(yè)應當建立礦山專業(yè)救護隊伍,，制定災害防治預案，并定期組織演練,；其他煤礦企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護隊,，并與礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救,。




第二十七條 礦山,、道路交通運輸,、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材,、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全費用年度提取制度,。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標準自行提取，計入生產(chǎn)成本,，專戶儲存,，專項用于安全生產(chǎn)。




第二十八條 對礦山,、道路交通運輸,、建筑施工和危險化學品,、民用爆破器材,、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,，其安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故搶險救災和善后處理,。具體辦法由省人民政府制定,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全,、防止職業(yè)危害的事項，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果,，防護措施和待遇,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任,。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進行健康檢查,；對確診患有職業(yè)病的，應當按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費,。煤礦企業(yè)還應當為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應當為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,，支付保險費,。



 除前款規(guī)定外，提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空,、井下,、高溫、有毒,、有害,、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責任保險,。




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治,，并承擔相關(guān)的醫(yī)療費用；做好死亡人員善后工作,，并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償,。




第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務




第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：



 （一）了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險危害因素及防范應急措施,，獲得符合國家標準的勞動防護用品,；



 （二）對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評,、檢舉和控告,；



 （三）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時,，有權(quán)在采取應急措施后撤離作業(yè)場所；



 （四）因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應的賠償,；



 （五）因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應的賠償,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。




第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當履行下列義務：



 （一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓；



 （三）及時報告事故隱患,；



 （四）及時報告事故,，如實反映事故真相，積極參加事故搶險救援,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)行為而對其采取調(diào)換工種,、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為,。




第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時，可以通過調(diào)解,、仲裁或者司法途徑解決,。




第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第三十六條 各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任,；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任,，其他負責人對安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。




第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負下列責任：



 （一）制定安全生產(chǎn)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,；



 （二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理,；



 （三）建立安全生產(chǎn)例會制度,，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題；



 （四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育,，普及安全常識,，強化安全意識；



 （五）組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,，建立應急救援體系,；



 （六）組織重特大安全事故應急救援和善后處理；



 （七）將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃,，并保證資金的投入,，在建設(shè)新城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時,，應當同步規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè)公共安全設(shè)施,。




第三十八條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，其主要職責是：



 （一）研究重大安全生產(chǎn)政策和重要措施,，并向本級人民政府提出建議,；



 （二）負責有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作；



 （三）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,；



 （四）對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督；



 （五）負責組織生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設(shè),；



 （六）按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理和批復結(jié)案,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。




第三十九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責：



 （一）依法對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,；



 （二）監(jiān)督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓工作；



 （三）制定并實施行業(yè)安全生產(chǎn)責任制,；



 （四）制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范,，推進安全標準化工作；



 （五）建立行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大事故隱患信息庫,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患,，對重大危險源實施監(jiān)控；



 （六）組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援,，參與事故調(diào)查處理,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。




第四十條 各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責：



 （一）公安部門依法負責道路交通安全,、消防安全及民爆物品有關(guān)方面的專項安全監(jiān)督管理工作，組織或者參加安全事故應急救援和事故調(diào)查處理,；



 （二）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法負責煤礦安全監(jiān)察工作,，參加煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援，組織調(diào)查處理煤礦生產(chǎn)安全事故,；



 （三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作,，參加特種設(shè)備安全事故應急救援和事故調(diào)查處理，制定有關(guān)安全標準和規(guī)范,。



 其他安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責,。




第四十一條 各級監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)察；按規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復,，追究相關(guān)責任單位及有關(guān)人員的行政責任。




第四十二條 基層工會依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督,，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益,。地方各級工會組織依法對新建,、改建,、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督,，參加生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調(diào)查處理。




第四十三條 縣級以上人民政府應當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。安全生產(chǎn)專項資金主要用于應急救援體系建設(shè),、安全技術(shù)項目推廣應用,、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎勵等方面,。




第四十四條 縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,，明確安全生產(chǎn)控制指標、工作任務和要求,。




第四十五條 縣級以上人民政府應當組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門采用全面檢查,、專項抽查等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查,。



 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以實行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,。



 安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時采取措施予以解決,，并將解決情況報告檢查部門,。




第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織,、協(xié)調(diào),、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調(diào)查處理工作,。



 第四十七條承擔評價、認證,、咨詢,、檢測、檢驗,、培訓等工作的安全中介機構(gòu),， 應當有固定的辦公場所、必備的儀器設(shè)備,、具有相應資格的工作人員,，具備承擔相應民事責任的能力，并取得資質(zhì)證書,。




第四十八條 安全中介機構(gòu)應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理,，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍，獨立,、客觀,、公正地從事安全中介服務，對出具的評價,、認證,、咨詢,、檢測、檢驗和培訓結(jié)果負責,，不得出具虛假報告,。



 安全中介機構(gòu)應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取服務費用，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準,。




第四十九條 省外安全中介機構(gòu)進入本省行政區(qū)域內(nèi)進行安全中介服務活動,，應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理




第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當制定本行業(yè),、本單位生產(chǎn)安全事故（包括作業(yè)場所急性中毒事故）應急救援預案并定期進行演練。



 規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應急救援機構(gòu)提供服務,。




第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，應當積極組織搶救，并立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門,，必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門,，并通報工會組織。有關(guān)部門接到報告后,，應當逐級報告上級部門,。情況緊急時，可以越級上報,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，不得隱瞞不報，擅自處理,。




第五十二條 各級人民政府負責人和有關(guān)部門負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故搶險救援機構(gòu),，啟動事故應急救援預案,，制定現(xiàn)場救援方案，組織搶救,。公安部門應當對事故現(xiàn)場實行警戒,，衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構(gòu)全力搶救受傷人員。




第五十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定實行分級負責制：



 （一）一次死亡一至二人的事故,，由事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查,，提出調(diào)查報告，經(jīng)本級人民政府審核后,，批復結(jié)案,；



 （二）一次死亡三至九人的重大事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查,，提出調(diào)查報告,，經(jīng)本級人民政府審核后，批復結(jié)案,；



 （三）一次死亡十至二十九人的特大事故,，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告,，經(jīng)省人民政府審核后,，批復結(jié)案；



 （四）一次死亡三十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作,，按國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 國務院對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第五十四條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門,、監(jiān)察部門、公安部門和工會組織組成,，必要時可邀請人民檢察院,、其他部門和有關(guān)專家參加。




第五十五條 事故調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解情況,，查閱相關(guān)資料,，調(diào)取有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得拒絕,、阻撓或者提供偽證,、掩蓋真相。




第五十六條 事故調(diào)查組應當按照實事求是,、尊重科學的原則,，獨立開展工作。及時,、準確地查清事故經(jīng)過和事故原因,，確定事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓,、提出整改措施,，并對事故責任者提出處理意見。



 對于安全責任事故,，還應當查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政管理部門及相關(guān)人員的責任,。




第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復結(jié)案的事故進行復查，必要時重新調(diào)查處理,。




第五十八條 事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費用,，應當由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。事故責任涉及兩個以上單位的,，由事故調(diào)查組按照責任劃分承擔份額,。




第五十九條 行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門,，應當按規(guī)定將安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況,，定期向社會公布,。




第六章 法律責任




第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。




第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以警告,，責令限期改正；逾期未改正的,，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：



 （一）違反本條例第二十七條規(guī)定,，未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的；



 （二）違反本條例第二十八條規(guī)定,，未按時繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的,。




第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第十四條規(guī)定,，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的,；



 （二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，未對作業(yè)場所職業(yè)危害采取防護措施、定期檢測或者分類管理的,；



 （三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定,，未對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施的,。




第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,，未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當責令其限期辦理,；拒不辦理的,，處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款，同時強制其辦理,。




第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令整改,，情節(jié)嚴重的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款,；



 （二）發(fā)生三至九人死亡事故的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （三）發(fā)生十人以上死亡事故的,，處十萬元以上二十萬元以下罰款。



 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,，除按前款規(guī)定處罰外，加處十萬元以上五十萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第六十五條 行政機關(guān)對違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前,，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第六十七條 縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任的其他負責人違反本條例的規(guī)定,，在安全生產(chǎn)工作中不認真履行職責，造成嚴重后果的,，由上級人民政府給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第六十八 條國家機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第六十九條 國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體和個體勞動者涉及安全生產(chǎn)活動的,，參照本條例執(zhí)行,。




第七十條 本條例自2005年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《
陜西省勞動安全條例》同時廢止,。