• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2008]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-29
• 【生效日期】2008-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見(jiàn)

山西省人民政府關(guān)于貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見(jiàn)

(晉政發(fā)[2008]37號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證乳品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn):

 一,、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《條例》,形成全社會(huì)監(jiān)督乳品質(zhì)量安全的氛圍

 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確掌握各條款規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),。充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取形式多樣的宣傳方式,使《條例》家喻戶(hù)曉,深入人心。要提高奶畜養(yǎng)殖者,、生鮮乳收購(gòu)者,、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者守法的自覺(jué)性,加強(qiáng)相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)依法履行質(zhì)量安全責(zé)任的意識(shí)。要向全社會(huì)宣傳講解《條例》,努力形成全社會(huì)監(jiān)督乳品質(zhì)量安全的良好氛圍,。

 二,、明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)《條例》過(guò)程中,要始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),正確行使職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)乳制品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。奶畜養(yǎng)殖者,、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者對(duì)其生產(chǎn),、收購(gòu),、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者,。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié),、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)工作,對(duì)可能影響乳品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對(duì)乳品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)乳制品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在我省職能調(diào)整前,衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)乳品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào),、組織查處乳品安全重大事故,進(jìn)行乳品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、預(yù)警工作。職能調(diào)整后,食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)乳品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,衛(wèi)生主管部門(mén)依照職能負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào),、組織查處乳品安全重大事故,進(jìn)行乳品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、預(yù)警工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作,。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo),、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn),、收購(gòu)布局。

 有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者,、生鮮乳收購(gòu)者,、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》的,依法追究刑事責(zé)任。畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén),不履行《條例》規(guī)定職責(zé),、造成不良后果的,或者濫用職權(quán),、有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管

 (一)嚴(yán)格審核全省奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)條件。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū),引導(dǎo)分散養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖發(fā)展,。由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的備案工作,明確養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱(chēng),、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模等,。督促奶畜養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)完善養(yǎng)殖檔案,做到如實(shí)記錄奶畜品種、數(shù)量以及飼料,、獸藥使用情況,載明奶畜檢疫,、免疫和發(fā)病等情況。要逐場(chǎng),、逐區(qū)排查,對(duì)符合建設(shè)條件的要立即登記備案;不符合條件的,一場(chǎng)一策提出整改意見(jiàn),盡快完善設(shè)施條件,。

 (二)加強(qiáng)飼料,、獸藥等投入品監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)蛋白等飼料原料的監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)有的蛋白飼料要立即封存檢測(cè),確認(rèn)合格后方可銷(xiāo)售使用。要加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)資質(zhì)的審查,重新審核已領(lǐng)證飼料企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì),不符合條件的吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,尚未領(lǐng)證但具備生產(chǎn)條件的企業(yè)令其限期申報(bào)許可證件,尚未領(lǐng)證且不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決予以取締,。在對(duì)全省飼料,、獸藥等投入品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)奶畜養(yǎng)殖中使用國(guó)家禁用的飼料、飼料添加劑,、獸藥以及其他潛在危害物質(zhì)的整治工作,督促奶畜養(yǎng)殖者嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn),遵守獸藥用藥期,、休藥期規(guī)定,并定期檢測(cè)生鮮乳中獸藥殘留情況。

 (三)做好奶畜疫病防控工作。指導(dǎo)和督促奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)做好口蹄疫強(qiáng)制免疫,定期開(kāi)展布病,、結(jié)核病集中監(jiān)測(cè)凈化工作,對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的可疑病牛,進(jìn)行隔離飼養(yǎng)觀察和監(jiān)控,對(duì)經(jīng)確診的陽(yáng)性病畜和可疑病牛在隔離飼養(yǎng)期間生產(chǎn)的乳進(jìn)行無(wú)害化處理,。落實(shí)染疫或者疑似染疫奶畜報(bào)告、緊急隔離,、養(yǎng)殖排泄物廢棄物處理等控制措施,。

 (四)加大對(duì)奶畜養(yǎng)殖的扶持。貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2008〕5號(hào))精神,參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)財(cái)政對(duì)奶牛棚圈建設(shè)給予適當(dāng)?shù)呐涮籽a(bǔ)助,。按照中央補(bǔ)貼政策,對(duì)享受奶牛良種補(bǔ)貼后的優(yōu)質(zhì)后備母牛,按國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性500元/頭的補(bǔ)助,。支持青貯窖和飼草加工機(jī)械化建設(shè),省級(jí)財(cái)政對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模奶牛場(chǎng)青貯窖建設(shè)給予貸款貼息補(bǔ)助,對(duì)購(gòu)置飼草加工機(jī)械給予適當(dāng)補(bǔ)助,市縣給予配套支持。根據(jù)山西保監(jiān)局,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)做好政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》(晉保監(jiān)發(fā)〔2008〕45號(hào))精神,對(duì)參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費(fèi)補(bǔ)助。落實(shí)《條例》提出“省級(jí)以上財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金,并鼓勵(lì)對(duì)奶畜養(yǎng)殖者,、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持”的政策,加大對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的扶持,。

 四、規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

 (一)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站資質(zhì)的審核,。根據(jù)《條例》規(guī)定,生鮮乳收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè),、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社單獨(dú)或者聯(lián)合開(kāi)辦,其他單位及個(gè)人不得從事生鮮乳收購(gòu),。要結(jié)合當(dāng)前全省奶站專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步對(duì)生鮮乳收購(gòu)站進(jìn)行分類(lèi)摸底,對(duì)符合建設(shè)規(guī)劃布局,、有必要的設(shè)備設(shè)施、達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)條件和管理要求的收購(gòu)站,由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)生鮮乳收購(gòu)許可證,。對(duì)不符合《條例》規(guī)定的生鮮奶收購(gòu)站,堅(jiān)持邊整頓,、邊規(guī)范、邊生產(chǎn),采取由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè),、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng),、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社接管等方式,盡快規(guī)范其經(jīng)營(yíng)主體資格,完善設(shè)施設(shè)備條件,力爭(zhēng)在2008年年底前完成全省生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范管理工作。

 (二)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管,。由各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)督促生鮮乳收購(gòu)站按照乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測(cè),不得收購(gòu)可能危害人體健康的生鮮乳;建立并保存生鮮乳收購(gòu),、銷(xiāo)售和檢測(cè)記錄,保證生鮮乳質(zhì)量;貯存、運(yùn)輸生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合冷藏,、衛(wèi)生等方面的要求,。制訂并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。

 (三)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格的監(jiān)控,。各級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳價(jià)格的監(jiān)控和通報(bào),及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息,。縣級(jí)以上人民政府建立由價(jià)格,、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì),、乳制品生產(chǎn)企業(yè),、生鮮乳收購(gòu)者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì),按照產(chǎn)銷(xiāo)加工各環(huán)節(jié)都能獲得合理利潤(rùn)及質(zhì)價(jià)相符的原則,綜合考慮奶牛飼養(yǎng)成本,、生鮮乳流通費(fèi)用,、乳品加工企業(yè)成本費(fèi)用以及淡旺季節(jié)生產(chǎn)需求、質(zhì)量差異情況等因素確定生鮮乳交易參考價(jià)格,并由奶業(yè)協(xié)會(huì)定期公布,供生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)雙方簽訂合同時(shí)參考,。價(jià)格,、畜牧獸醫(yī)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),保證協(xié)調(diào)機(jī)制的正常運(yùn)行。

 (四)實(shí)行生鮮乳運(yùn)輸“交接單制度”,。生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明,并隨車(chē)攜帶生鮮乳交接單,。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購(gòu)站的名稱(chēng)、生鮮乳數(shù)量,、交接時(shí)間,并由生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)手人,、押運(yùn)員、司機(jī),、收奶員簽字,一式兩份,分別由生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)者保存,保存時(shí)間為2年,。

 (五)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。根據(jù)《條例》中“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,確保監(jiān)測(cè)能力與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)”的規(guī)定,各級(jí)要盡快建立健全奶業(yè)和飼料管理機(jī)構(gòu),理順省,、市,、縣三級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系,配備必要的檢測(cè)設(shè)備和交通工具,以確保奶業(yè)、飼料監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行,。

 (六)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的扶持,。繼續(xù)落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2008〕5號(hào))精神,對(duì)每個(gè)生乳收購(gòu)站給予5萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支,。

 五,、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理

 (一)加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)許可監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件。

 1.從事乳制品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;廠房的選址和設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn),、包裝和檢測(cè)設(shè)備;有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員;有符合環(huán)保要求的廢水,、廢氣、垃圾等污染物的處理設(shè)施;有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;符合法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件;取得所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證,。

 2.新上或改(擴(kuò))建乳制品加工項(xiàng)目(企業(yè))必須符合上述相關(guān)準(zhǔn)入條件,由省級(jí)人民政府投資主管部門(mén)按準(zhǔn)入條件審核并辦理核準(zhǔn)文件。核準(zhǔn)生效前,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)不辦理規(guī)劃許可手續(xù),國(guó)土資源部門(mén)不辦理正式用地手續(xù),工商部門(mén)不得予以核發(fā)證照,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,電力部門(mén)不得予以供電;已建成并領(lǐng)取了乳制品生產(chǎn)許可證的企業(yè),在復(fù)查換證前,必須按照《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行整改;乳制品生產(chǎn)企業(yè)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,須取得省經(jīng)委的審核意見(jiàn);對(duì)依法實(shí)施淘汰,、取締或者關(guān)閉的乳制品生產(chǎn)企業(yè),質(zhì)監(jiān)部門(mén)一律不予受理乳制品生產(chǎn)許可的申請(qǐng),并取消原生產(chǎn)許可的資格,。未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人,不得從事乳制品生產(chǎn)。

 (二)加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)管理,確保乳制品質(zhì)量安全,。

 1.乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行適合本企業(yè)生產(chǎn)需要的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,采取質(zhì)量安全管理措施,對(duì)乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

 2.企業(yè)必須收集、配齊相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),。

 3.企業(yè)必須配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施,不斷進(jìn)行技術(shù)更新和改造,堅(jiān)決淘汰落后的產(chǎn)能和設(shè)備,。

 4.企業(yè)必須配備滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行逐批檢驗(yàn)制度,所有檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。

 5.鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)建設(shè);嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證,提高乳制品安全管理水平,。

 6.乳制品企業(yè)必須嚴(yán)格實(shí)施生鮮乳進(jìn)廠查驗(yàn)制度和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)范和工藝監(jiān)控,確保乳制品質(zhì)量安全,。

 7.乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量,詳細(xì)說(shuō)明使用方法和注意事項(xiàng),。

 8.乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長(zhǎng)發(fā)育的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),報(bào)告有關(guān)主管部門(mén),告知銷(xiāo)售者、消費(fèi)者,召回已經(jīng)出廠,、上市銷(xiāo)售的乳制品,并記錄召回情況,。對(duì)召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理等措施,防止其再次流入市場(chǎng),。

 (三)加強(qiáng)乳制品企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,。

 1.質(zhì)監(jiān)部門(mén)定期或不定期地對(duì)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 2.質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型乳制品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全定期監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督抽查,檢查結(jié)果要向社會(huì)公布,監(jiān)督抽查不得收取費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支,。

 六,、嚴(yán)格乳制品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管

 (一)嚴(yán)格落實(shí)乳制品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)準(zhǔn)入制度

 1.從事乳制品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,依法向工商部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取有關(guān)證照。

 2.進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,可以參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),。

 (二)監(jiān)督乳制品銷(xiāo)售者嚴(yán)格自律,認(rèn)真履行自身責(zé)任

 1.乳制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持所銷(xiāo)售乳制品的質(zhì)量,。銷(xiāo)售需要低溫保存的乳制品,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)要求配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。

 2.禁止購(gòu)進(jìn),、銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明,、無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。禁止購(gòu)進(jìn),、銷(xiāo)售過(guò)期,、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。

 3.乳制品銷(xiāo)售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名,、廠址,不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,。

 4.對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,追回已經(jīng)售出的乳制品,并記錄追回情況,。

 5.乳制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購(gòu)貨憑證,履行不合格乳制品的更換,、退貨等義務(wù)。

 6.出口乳品的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求,。

 七,、狠抓餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管

 (一)加強(qiáng)監(jiān)管力度,保障飲食衛(wèi)生安全

 承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管的各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《條例》,加強(qiáng)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,按照有關(guān)法律、法規(guī)及衛(wèi)生規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),采取日常監(jiān)督,、監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治等多種措施,強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品采購(gòu),、貯存,、加工使用的監(jiān)督管理,狠抓食堂,、餐飲業(yè)落實(shí)食品原料進(jìn)貨索證制度和臺(tái)賬登記,嚴(yán)厲查處違法行為。

 (二)嚴(yán)格健康標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 各承擔(dān)預(yù)防性健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)防性健康檢查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做好健康證明發(fā)放工作,為直接從事擠奶工作的人員和乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的預(yù)防性健康檢查提供便捷,、周到的服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性健康檢查工作的檢查管理,促使各承擔(dān)預(yù)防性健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水平,。

 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性和緊迫性,將這項(xiàng)工作列入重要日程,采取切實(shí)可行的措施,全面扎實(shí)有效做好《條例》的貫徹實(shí)施工作,。



二○○八年十二月二十九日