• 【發(fā)布單位】湖南省長(zhǎng)沙市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市城市公共客運(yùn)條例

長(zhǎng)沙市城市公共客運(yùn)條例
 
（2005年9月2日長(zhǎng)沙市第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2005年9月29日湖南省第十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范城市公共客運(yùn)的管理,，維護(hù)乘車人、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市市區(qū)城市公共客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營(yíng),、管理等活動(dòng)，適用本條例,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 市人民政府城市公共客運(yùn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱公共客運(yùn)主管部門）負(fù)責(zé)本市城市公共客運(yùn)管理工作,；市城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)）對(duì)本市城市公共客運(yùn)實(shí)施具體監(jiān)督和管理,。



 市規(guī)劃,、公安、交通,、建設(shè),、工商、稅務(wù),、物價(jià),、城市管理、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。




第四條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、有序競(jìng)爭(zhēng),、安全便捷,、兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共客運(yùn)的優(yōu)先發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城市公共客運(yùn),，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。



 鼓勵(lì)城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,，提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。




第五條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),，文明服務(wù)。



 乘車人應(yīng)當(dāng)文明乘車,、講究公德,，同時(shí)有權(quán)獲得安全、便捷,、準(zhǔn)點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù),。



 對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拾金不昧,、助人為樂(lè),、救死扶傷、見(jiàn)義勇為等方面表現(xiàn)突出的公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,、乘車人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第六條 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以自愿加入行業(yè)協(xié)會(huì),。



 城市公共客運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)及其分會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其會(huì)員的服務(wù),、協(xié)調(diào),、教育和指導(dǎo)工作。




第二章 規(guī)劃




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織公共客運(yùn)主管部門及其他有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，并將公共客運(yùn)事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。




第八條 城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng),，符合城市總體規(guī)劃。



 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以大容量的公共汽車為主體,，適度發(fā)展出租汽車,，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通，促進(jìn)多種客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第九條 城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）城市公共客運(yùn)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,；



 （二）城市各種公共客運(yùn)方式的構(gòu)成比例和規(guī)模總量,；



 （三）城市公共客運(yùn)線網(wǎng)布局,；



 （四）城市公共客運(yùn)樞紐設(shè)置、站場(chǎng)布局及公共汽車專用道,、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置,；



 （五）城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)車輛車型配置；



 （六）城市公共客運(yùn)行業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入和推廣應(yīng)用,。




第十條 城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃在報(bào)批前,，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),。




第十一條 城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。



 市規(guī)劃行政管理部門對(duì)納入規(guī)劃的城市公共客運(yùn)設(shè)施用地,，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途,。




第三章 設(shè)施




第十二條 城市公共客運(yùn)設(shè)施包括客運(yùn)站場(chǎng),、站務(wù)用房、站內(nèi)設(shè)施,、公共汽車專用道,、出租汽車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)、電子服務(wù)設(shè)施等,。




第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)或者通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等方式組織建設(shè)城市公共客運(yùn)設(shè)施,。



 城市公共客運(yùn)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)單位確定的管理單位負(fù)責(zé)管理，具備條件的公共客運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向同行業(yè)開(kāi)放。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等方式建設(shè)的城市公共客運(yùn)設(shè)施可以按照誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則實(shí)行有償使用,。




第十四條 城市公共客運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)服務(wù)和技術(shù)規(guī)范；標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目,、整潔和完好,，便于識(shí)別。




第十五條 建設(shè),、改造城市道路時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造影響公共汽車通行的路段和交叉口，城市主次干道應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置,、完善港灣式?？空荆辉诘缆窏l件許可的情況下,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用道,，在路口設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)；具備條件的單向機(jī)動(dòng)車道應(yīng)當(dāng)允許公共汽車雙向通行,。




第十六條 機(jī)場(chǎng),、火車站、客運(yùn)碼頭,、長(zhǎng)途汽車站等客流集散的公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)公共汽車樞紐站或者首末站,、出租汽車營(yíng)業(yè)站,。



 新建、改建,、擴(kuò)建城市道路和文化,、教育、體育,、醫(yī)療,、商場(chǎng)、公園等大型公共場(chǎng)所以及1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車樞紐站或者首末站,，或者設(shè)置公共汽車中途站以及劃定出租汽車候客區(qū)域。



 配套的城市公共客運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)和建設(shè),。



 城市道路禁停路段在500米以上的,，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置適量的出租汽車即停即走停靠點(diǎn),。




第十七條 城市公共客運(yùn)站點(diǎn)名稱由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)確定,，一般以地名、路街名,、歷史文化景點(diǎn),、重要機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱命名,；確需以其他名稱命名的，由公共客運(yùn)主管部門報(bào)市人民政府審定,。不同線路的同一站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一站名,。




第十八條 禁止損壞城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自遷移,、拆除,、改建、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施,。



 因城市建設(shè)確需遷移,、拆除、改建,、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前15日到公共客運(yùn)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位依法辦理重建、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù),。




第十九條 利用城市公共客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告的,，除應(yīng)當(dāng)符合廣告、市容,、車輛管理的法律法規(guī)外,，還應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運(yùn)設(shè)施管理規(guī)范，不得影響車輛安全運(yùn)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)識(shí),、車輛號(hào)牌的識(shí)別,。




第四章 許可




第二十條 從事公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運(yùn)主管部門頒發(fā)的線路經(jīng)營(yíng)許可證。



 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運(yùn)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,，投入運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運(yùn)主管部門頒發(fā)的車輛運(yùn)營(yíng)證,，出租汽車駕駛?cè)诉€應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運(yùn)主管部門頒發(fā)的客運(yùn)服務(wù)資格證。




第二十一條 公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)且符合線路運(yùn)營(yíng)要求的車輛,，或者相應(yīng)的資信證明,；



 （二）有科學(xué)合理的線路運(yùn)營(yíng)方案；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,；



 （四）有與運(yùn)營(yíng)方式相配套的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù),、行車安全等方面的管理制度。



 （五）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所,、停車場(chǎng)地和相關(guān)配套設(shè)施,。




第二十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)的資信證明；



 （二）有符合規(guī)定要求的辦公場(chǎng)所,、停車場(chǎng)地,；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；



 （四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度。




第二十三條 公共客運(yùn)主管部門授予公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定合理期限,。



 經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿后確定新一輪經(jīng)營(yíng)者的具體方式，由公共客運(yùn)主管部門依據(jù)法律,、法規(guī)和公開(kāi),、公正、公平以及公共利益優(yōu)先,、優(yōu)勝劣汰的原則確定,。



 經(jīng)營(yíng)者在本條例實(shí)施前合法取得的經(jīng)營(yíng)許可，在原批準(zhǔn)期限內(nèi)繼續(xù)有效,。




第二十四條 有下列情形之一的,，公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定公共汽車線路的經(jīng)營(yíng)者：



 （一）新增公共汽車線路經(jīng)營(yíng)許可的；



 （二）經(jīng)營(yíng)者自愿退回公共汽車線路經(jīng)營(yíng)許可的,；



 （三）公共汽車線路經(jīng)營(yíng)許可被依法收回的,。




第二十五條 經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共客運(yùn)主管部門審查同意,；受讓方應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十一條規(guī)定的基本條件,，并在辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)營(yíng)。受讓方經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為轉(zhuǎn)讓方剩余的期限,；轉(zhuǎn)讓期間不得影響正常運(yùn)營(yíng),。



 依法取得的線路經(jīng)營(yíng)許可兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。禁止擅自轉(zhuǎn)讓或者以發(fā)包等方式變相轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)許可,。




第二十六條 出租汽車總量應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運(yùn)規(guī)劃的要求和國(guó)家關(guān)于出租汽車配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。



 增加出租汽車總量，市人民政府必須經(jīng)過(guò)論證和聽(tīng)證的方式?jīng)Q定,；任何單位和個(gè)人不得擅自增加出租汽車數(shù)量,。




第二十七條 有下列情形之一的,，公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定出租汽車的經(jīng)營(yíng)者：



 （一）新增出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的,；



 （二）經(jīng)營(yíng)者自愿退回出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的；



 （三）出租汽車經(jīng)營(yíng)許可被依法收回的,。




第二十八條 經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的,，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前征得公共客運(yùn)主管部門同意；受讓方應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十二條規(guī)定的條件,。受讓方經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為轉(zhuǎn)讓方剩余的期限,。



 依法取得的出租汽車經(jīng)營(yíng)許可兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。禁止擅自轉(zhuǎn)讓或者以發(fā)包等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可,。




第二十九條 出租汽車駕駛?cè)司邆湎铝谢緱l件的,，由公共客運(yùn)主管部門核發(fā)客運(yùn)服務(wù)資格證：



 （一）符合崗位需要的身體條件和年齡要求，無(wú)傳染性疾病,；



 （二）持有與準(zhǔn)駕車型一致的駕駛證并經(jīng)從業(yè)資格培訓(xùn)合格,；



 被吊銷客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛?cè)耍瑥牡蹁N之日起滿5年方可申領(lǐng)客運(yùn)服務(wù)資格證,。




第三十條 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合并,、分立、解散的,，應(yīng)當(dāng)向公共客運(yùn)主管部門及有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),，辦理手續(xù)期間不得影響正常運(yùn)營(yíng)。



 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自停業(yè),、歇業(yè),。確需停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)月向公共客運(yùn)主管部門提交書面申請(qǐng),。公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。




第三十一條 任何單位和個(gè)人不得涂改,、偽造,、租借公共汽車線路經(jīng)營(yíng)許可證或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證,、駕駛?cè)丝瓦\(yùn)服務(wù)資格證,。




第五章 運(yùn)營(yíng)




第三十二條 城市公共客運(yùn)以本市市區(qū)為運(yùn)營(yíng)范圍。



 離本市市區(qū)較近的院校,、較大醫(yī)院,、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車,。



 乘坐城市出租汽車的乘客,，目的地在本市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地,。




第三十三條 設(shè)置,、調(diào)整城市公共客運(yùn)線路和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和安全,、暢通的要求,。公共客運(yùn)主管部門在設(shè)置、調(diào)整前應(yīng)當(dāng)將方案向社會(huì)公布,，廣泛征求意見(jiàn),。




第三十四條 城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行城市公共汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供安全,、方便,、準(zhǔn)點(diǎn)和連續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)；



 （二）按照批準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn),、班次、時(shí)間,、價(jià)格,、車型、車輛數(shù)組織運(yùn)營(yíng),；



 （三）按照規(guī)定設(shè)置客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志,；



 （四）實(shí)行無(wú)人售票的公共汽車，在車上設(shè)置符合規(guī)定的投幣箱,、電子讀卡機(jī)和電子報(bào)站設(shè)備,，并保持其完好；投幣箱旁備有車票,；



 （五）在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱、病,、殘,、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；



 （六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的維護(hù)和檢測(cè),，保持車輛技術(shù),、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；



 （七）不得聘用不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的人員從事客運(yùn)業(yè)務(wù),；



 （八）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理,、教育、培訓(xùn)和考核,；



 （九）不得要求從業(yè)人員違法違章作業(yè),。




第三十五條 因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況變更公共汽車線路,、站點(diǎn)或者營(yíng)業(yè)時(shí)間的,，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施10日前通過(guò)媒體向社會(huì)公告；經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)同時(shí)在相關(guān)站點(diǎn)及車內(nèi)告知乘車人,。



 因城市建設(shè),、重大活動(dòng),、突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要采取臨時(shí)措施時(shí),，公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市人民政府或者有關(guān)部門對(duì)車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,。征用車輛的,，市人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償,。




第三十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定和實(shí)施車輛維修,、安全行車,、治安防范、衛(wèi)生防疫和文明服務(wù)等制度,；



 （二）執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用統(tǒng)一車費(fèi)憑證；



 （三）不得將出租汽車交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員駕駛,；



 （四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理,、教育、培訓(xùn)和考核,；



 （五）不得要求從業(yè)人員違法違章作業(yè),。




第三十七條 城市公共汽車駕駛?cè)恕⒊藙?wù)員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照規(guī)定的線路,、班次運(yùn)行，正確,、及時(shí)播報(bào)線路名稱,、走向和停靠站點(diǎn),；依次進(jìn)站?？浚型,？空九_(tái)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)入站臺(tái)上下乘客,；不得滯站攬客或者站外帶客；不得溜站拒載,、中途甩客,；



 （二）按規(guī)定向乘車人提供當(dāng)次有效的車費(fèi)憑證；



 （三）運(yùn)營(yíng)途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù),，因故障不能繼續(xù)運(yùn)行的,，安排乘客免費(fèi)換乘同線路其他車輛；



 （四）保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生,，勸阻乘車人吸煙和向車外拋撒垃圾,；



 （五）將拾得的遺失物及時(shí)歸還乘車人；



 （六）發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有危及乘車人生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,，予以制止,；對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，及時(shí)報(bào)告公安部門并協(xié)助調(diào)查取證,；



 （七）公共客運(yùn)主管部門制定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,。




第三十八條 出租汽車駕駛?cè)嗽谶\(yùn)營(yíng)中除應(yīng)當(dāng)遵守第三十七條（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證,、服務(wù)資格證,；



 （二）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，并提供當(dāng)次有效車費(fèi)憑證,；



 （三）無(wú)正當(dāng)理由不得拒載,，空車候客時(shí)應(yīng)當(dāng)展示空車標(biāo)志，交接班或者暫停載客時(shí)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置展示暫停載客標(biāo)志,；



 （四）在出租汽車?？奎c(diǎn)或者非禁止停車路段緊靠右邊路沿停車，即停即走,，不得滯留攬客,；



 （五）未經(jīng)乘車人允許，不得故意繞道行駛,，不得另載他人,。




第三十九條 乘車人應(yīng)當(dāng)遵守公共客運(yùn)主管部門制定的乘車規(guī)則，不得有下列行為：



 （一）違法攜帶管制刀具,、槍支彈藥,；



 （二）攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品,；



 （三）攜帶未采取安全和衛(wèi)生防護(hù)措施的動(dòng)物；



 （四）攜帶超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者可能污損車輛的物品,；



 （五）脅迫或者強(qiáng)制駕駛?cè)?、乘?wù)員做出其他違法違規(guī)行為。



 乘車人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)支付車費(fèi)或者出示有效免費(fèi)乘車證件,，不按規(guī)定支付車費(fèi)或者出示有效免費(fèi)乘車證件的,，駕駛?cè)恕⒊藙?wù)員有權(quán)要求其補(bǔ)交車費(fèi),。



 乘車人違反前兩款規(guī)定的,，駕駛?cè)丝梢跃芙^為其提供服務(wù)。




第四十條 運(yùn)營(yíng)車輛已依法配備無(wú)線通訊調(diào)度設(shè)備的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將無(wú)線通訊調(diào)度設(shè)備及其頻率報(bào)公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)登記備案,，并保持設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。




第四十一條 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的服務(wù),，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)尊重,。



 任何單位和個(gè)人不得圍堵妨礙公共客運(yùn)車輛正常運(yùn)營(yíng)。




第四十二條 城市公共客運(yùn)價(jià)格的確定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),。



 對(duì)承擔(dān)規(guī)定的社會(huì)公益的公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第四十三條 未取得線路經(jīng)營(yíng)許可證、出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證的車輛,，不得用于城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng),，不得擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等與城市公共客運(yùn)有關(guān)的配套設(shè)備,，不得偽造,、套用公共客運(yùn)車輛專用號(hào)牌和服務(wù)標(biāo)識(shí)標(biāo)志。



 禁止利用摩托車,、客貨兩用車,、殘疾人專用車等非法從事城市公共客運(yùn)活動(dòng)，禁止異地出租汽車從事起點(diǎn)和終點(diǎn)都在本市市區(qū)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng),。




第六章 安全




第四十四條 城市公共客運(yùn)設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃,、城市管理等行政管理部門,，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站場(chǎng)安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得修建有礙站場(chǎng)使用的建筑物,、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)的活動(dòng)。




第四十五條 經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的檢查,、保養(yǎng)和維護(hù),，按照規(guī)定安裝消防等安全防護(hù)設(shè)備，保證運(yùn)營(yíng)車輛和設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),。公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,。




第四十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：



 （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （二）應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)施的必要投入，為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件,，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),；



 （三）制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；



 （四）及時(shí)處理并如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第四十七條 公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共客運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立重特大交通事故的處置機(jī)制,。



 發(fā)生城市公共客運(yùn)重大安全事故后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。




第四十八條 乘車人需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí),，出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪塑嚾穗S同到就近的公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門辦理登記手續(xù),。乘車人應(yīng)當(dāng)予以配合。




第七章 監(jiān)督與投訴




第四十九條 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違法違規(guī)行為,，維護(hù)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序。



 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依法檢查公共客運(yùn)車輛時(shí),，應(yīng)有兩人以上并出示有效檢查證件,；對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛運(yùn)營(yíng)證,、駕駛?cè)丝瓦\(yùn)服務(wù)資格證和非法運(yùn)營(yíng)的車輛至行政處罰結(jié)束,。暫扣時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具憑證,，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理,。對(duì)暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用,，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用,。



 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)檢查公共客運(yùn)車輛，或者暫扣車輛運(yùn)營(yíng)證,、駕駛?cè)丝瓦\(yùn)服務(wù)資格證和非法運(yùn)營(yíng)的車輛違反前款規(guī)定的,，經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。




第五十條 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者,、從業(yè)人員進(jìn)行考核，建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案,，組織有乘車人代表參加的對(duì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況的年度評(píng)議,，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為授予經(jīng)營(yíng)者新一輪經(jīng)營(yíng)許可的重要依據(jù),。




第五十一條 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴處理制度,，在公共客運(yùn)設(shè)施和營(yíng)運(yùn)車輛的醒目位置公開(kāi)投訴電話及其他聯(lián)系方式,，接受社會(huì)監(jiān)督和乘車人投訴。



 公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)者接到舉報(bào),、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并于20日內(nèi)反饋處理結(jié)果,。




第五十二條 乘車人與駕駛?cè)?、乘?wù)員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議的，可以到公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,。




第五十三條 公共客運(yùn)主管部門和公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,，不得妨礙城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物,，不得謀取其他利益,。



 向公共客運(yùn)行業(yè)收取有關(guān)費(fèi)用時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示物價(jià)部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn),。任何單位和個(gè)人不得對(duì)公共客運(yùn)行業(yè)亂收費(fèi)。




第八章 法律責(zé)任




第五十四條 違反本條例的規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)及公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處分：



 （一）擅自增加出租汽車總量的,；



 （二）不按法定程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證,、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證和車輛運(yùn)營(yíng)證的；



 （三）無(wú)期限或者重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)許可證的,；



 （四）調(diào)整或變更線路,、站點(diǎn)或者營(yíng)業(yè)時(shí)間，未履行告知職責(zé)的,；



 （五）不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的,。




第五十五條 行政機(jī)關(guān)及客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成行政相對(duì)人損失的,，依法賠償,。




第五十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè),、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng)的,，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下罰款,；嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序的,，由公共客運(yùn)主管部門吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、車輛運(yùn)營(yíng)證,，并處20000元以上30000元以下罰款。




第五十七條 未取得線路經(jīng)營(yíng)許可證或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證從事非法運(yùn)營(yíng)的,，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,，并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以20000元以上30000元以下罰款,。



 涂改、偽造,、租借線路經(jīng)營(yíng)許可證或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、車輛運(yùn)營(yíng)證從事非法運(yùn)營(yíng)的，依照前款規(guī)定處罰并收繳其證件,。




第五十八條 擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，可處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由公共客運(yùn)主管部門吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可證,、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證,，并處10000元以上20000元以下罰款,。




第五十九條 有下列行為之一的，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處500元以上3000元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）損壞城市公共客運(yùn)設(shè)施的,；



 （二）擅自遷移,、拆除、改建,、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施的,；



 （三）擅自在城市公共客運(yùn)站場(chǎng)安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙城市公共客運(yùn)活動(dòng)的,。




第六十條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，可并處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未按照批準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn),、班次、時(shí)間,、票價(jià),、車型、車輛數(shù)組織運(yùn)營(yíng)的；



 （二）變更線路,、站點(diǎn)或者營(yíng)業(yè)時(shí)間,，未按規(guī)定告知乘車人的；



 （三）不執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，未使用統(tǒng)一車費(fèi)憑證的,；



 （四）將運(yùn)營(yíng)的出租汽車交與無(wú)服務(wù)資格證的人員運(yùn)營(yíng)的；



 （五）聘用不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的人員從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的,；



 （六）要求從業(yè)人員違章作業(yè)的,；



 （七）城市公共客運(yùn)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志的；



 （八）未保持運(yùn)營(yíng)車輛服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)標(biāo)識(shí)標(biāo)志齊全完好的,。




第六十一條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可并處100元以上500元以下罰款：



 （一）未正確,、及時(shí)播報(bào)線路名稱,、走向和?？空军c(diǎn)的；



 （二）公共汽車滯站攬客,、到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下客的；



 （三）公共汽車因故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),，未安排乘車人免費(fèi)換乘同線路其他車輛的,；



 （四）中途甩客的；



 （五）未隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證,、服務(wù)資格證的,；



 （六）未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；



 （七）無(wú)正當(dāng)理由拒載或者空車候客時(shí)未展示空車標(biāo)志,，交接班或者暫停載客時(shí)未在規(guī)定位置展示暫停載客標(biāo)志的,；



 （八）未經(jīng)乘車人允許故意繞道行駛或者另載他人的；



 （九）拒絕向乘車人提供當(dāng)次有效車費(fèi)憑證的,。




第六十二條 有本條例第六十條,、第六十一條所列行為，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序或者造成乘車人權(quán)益重大損害的,，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，公共客運(yùn)主管部門可以吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的線路經(jīng)營(yíng)許可證,、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、車輛運(yùn)營(yíng)證和相關(guān)從業(yè)人員的客運(yùn)服務(wù)資格證。




第六十三條 因城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)原因造成乘車人人身財(cái)產(chǎn)損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第六十四條 經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員對(duì)公共客運(yùn)主管部門,、公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其他管理部門給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第九章 附則




第六十五條 本條例所稱城市公共客運(yùn)是指利用城市公共汽車,、出租汽車等公共交通工具及城市公共客運(yùn)設(shè)施為公眾提供交通服務(wù)的活動(dòng)。



 本條例所稱公共汽車是指：按照規(guī)定的編碼（或者線路名稱）,、線路,、站點(diǎn)、時(shí)間為乘車人提供交通服務(wù)并按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的客運(yùn)汽車,。



 本條例所稱出租汽車是指：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘車人意愿提供交通服務(wù),，并且按照行駛里程收費(fèi)的5座客運(yùn)汽車。




第六十六條 各縣（市）城市公共客運(yùn)管理可參照本條例執(zhí)行,。




第六十七條 本條例自2005年12月1日起施行,。