• 【發(fā)布單位】邯鄲市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市城市綠化條例（2006修正）

邯鄲市城市綠化條例（2006修正）

（2001年12月19日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 2005年8月24日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正 2006年3月30日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為促進城市綠化事業(yè)發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美,、清潔,、文明的現(xiàn)代化園林城市，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》和《
河北省城市綠化管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木,、花草、綠地,、園林小品及綠化設(shè)施等城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,。




第三條 城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作,。



 各縣、峰峰礦區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作,。



 叢臺區(qū),、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū),、邯鄲縣人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的門前,、庭院、小街巷,、自建小游園等綠化建設(shè)管理工作,。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè),、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)負(fù)有管理權(quán)的單位,，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的綠化建設(shè)和管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門對其綠化設(shè)計,、施工實行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。




第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市綠化建設(shè)及其科學(xué)研究,，推廣先進科學(xué)技術(shù)，提高城市的綠化覆蓋率,、綠地率,、人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)和綠化藝術(shù)水平。




第六條 按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,，建立穩(wěn)定的,、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制。



 城市綠化建設(shè)籌資以政府投資為主,，吸收社會資金，鼓勵和支持外商,、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民個人投資建設(shè)城市綠化項目,，參與城市綠地的養(yǎng)護。




第七條 單位,、個人投資建設(shè)游園,、綠地、行道樹,、片林或者向具有一定規(guī)模的城市綠化建設(shè)項目捐資數(shù)額較大的,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰，經(jīng)城市人民政府同意,，投資,、捐資的單位或個人可以取得該綠化設(shè)施的冠名權(quán)，也可以取得在該綠化設(shè)施內(nèi)3―5年的廣告經(jīng)營權(quán),。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,，由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施,。




第九條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)確定的綠化用地指標(biāo)，劃定綠化用地面積,，劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護控制線,。嚴(yán)格實行城市綠化“綠線”管制制度。




第十條 在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,，土地由城市人民政府劃撥,。



 城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地和綠化工程，必須與主體工程項目同時規(guī)劃,、同時征地,、同時設(shè)計。



 鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展城郊綠化,，可以采取政府補助的辦法建設(shè)經(jīng)濟林,、生態(tài)林,、公園、苗圃等公共綠地,。




第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)的項目建設(shè),，不得侵占綠化用地。



 在城市中心區(qū)危舊房改造,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、城市環(huán)境綜合整治拆遷后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化用地需要,，置換出一定的敞開空間進行綠化建設(shè),。



 城市中心區(qū)違章建筑拆除后，騰出的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施綠化建設(shè),。



 建成區(qū)內(nèi)閑置的土地和依法收回的土地,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。




第十二條 城市綠化規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的特點,，利用原有的地形,、地貌、水體,、植被和歷史文化遺跡等自然,、人文條件，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色,，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則,，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地,、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地,。



 城市綠化以種植樹木為主,，適度建設(shè)草坪，做到喬,、灌,、花、草有機結(jié)合,。



 鼓勵利用庭院,、空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化,、陽臺綠化,、屋頂綠化。



 積極發(fā)展節(jié)水型綠化，鼓勵采用滴灌技術(shù),，推行中水利用,。




第十三條 城市各類工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)將綠化費用納入項目投資預(yù)算。




第十四條 城市新建,、改建,、擴建工程建設(shè)項目以及城市新建主次干道，必須安排綠化用地,，其綠化用地面積所占建設(shè)用地面積的比例為：



 （一）新建區(qū)不低于30％,，舊城改造區(qū)不低于25％，其中居住小區(qū)還應(yīng)當(dāng)按居住人口人均一平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地,；



 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％,，次干道不低于15％，舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于15％,，次干道不低于10％,；



 （三）城市園林綠化苗圃、花圃,、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地城市綠化建設(shè)的需要,，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2％；



 （四）新建醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、學(xué)校不低于35％；



 （五）新建有大氣污染的建設(shè)項目不低于30％,，并應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定營建衛(wèi)生防護林帶,；



 （六）公園不低于陸地面積的70％。




第十五條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對設(shè)計達(dá)不到本條例第十四條規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項目,，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。但因特定條件限制達(dá)不到本條例第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核并報城市人民政府批準(zhǔn),，由城市人民政府城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定征收缺少的綠化用地面積補償費,。收取的綠化補償費，全部用于城市綠化建設(shè),，不得挪作他用,。



 城市新建、改建,、擴建工程建設(shè)項目,，完成附屬綠化工程建設(shè)的時間，不得晚于主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)。




第十六條 城市綠化工程的設(shè)計,、施工必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計,、施工單位承擔(dān)。



 城市工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。




第十七條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批后的綠化建設(shè)用地,，任何單位和個人不得進行經(jīng)營性開發(fā)或擅自改作他用,。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的,，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn),。




第十八條 城市工程建設(shè)項目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施,，清理場內(nèi)建筑垃圾,。




第三章 權(quán)屬、保護和管理




第十九條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地,，已被占用的由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期歸還,。



 未經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，不得在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌及其他設(shè)施,。



 因建設(shè)或者其它特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的,，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù),。




第二十條 任何單位和個人不得擅自砍伐或移植城市樹木,。因建設(shè)或其他活動確需砍伐或移植城市樹木十株以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審批,，十株及其以上的,，應(yīng)當(dāng)報城市人民政府審批。



 砍伐或移植城市樹木的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,。




第二十一條 城市的綠化管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，定期維護綠化設(shè)施,，做好病蟲害的防治工作,，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好,。




第二十二條 各種管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地,，確需穿越時，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者依照有關(guān)規(guī)定給予補償,。



 城市樹木生長影響架空管線安全運行時,，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織及時修剪。管線架設(shè)先于城市樹木種植的，由城市綠化行政主管部門承擔(dān)修剪費用,；管線架設(shè)晚于城市樹木種植的,，由管線管理單位支付修剪費用。



 根據(jù)城市綠化規(guī)劃要求,，在已建架空電力線路下進行綠化時,，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照電力管理部門的要求，種植自然生長最終高度符合電力設(shè)施安全保護距離的植物,。




第二十三條 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性重大事故時,，有關(guān)部門為搶險救災(zāi)和處理事故需砍伐樹木的，可以先行處理,，并在三個工作日內(nèi)向城市綠化行政主管部門報告,。




第二十四條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：



 （一）園林、公路,、水利,、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護的樹木，分別歸該部門所有,；



 （二）國家機關(guān),、社會團體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位在其法定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有,；



 （三）房屋管理部門或者街道辦事機構(gòu)在其居住區(qū)種植和管理的樹木，歸房屋管理部門或者街道辦事機構(gòu)所有,；



 （四）單位在自管的公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木,，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；



 （五）城市居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木,，歸居民個人所有,。




第二十五條 城市樹木、園林綠地及綠化設(shè)施的更新,，由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實施,。




第二十六條 城市人民政府城市綠化行政主管部門對城市古樹名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、編號和造冊,，建立檔案,，設(shè)立價值說明及保護標(biāo)志，劃定保護范圍,，加強養(yǎng)護管理,。



 單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。



 嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木,，因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意,，并報同級或者上級人民政府批準(zhǔn),。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，拒不繳納綠化用地補償費的,，責(zé)令其限期補交綠化用地補償費,，并處應(yīng)繳納綠化用地補償費3％―5％的罰款。違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,，責(zé)令其限期完成,，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。




第二十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正或采取其他補救措施,，并對建設(shè)單位處以該綠化工程設(shè)計費或綠化工程承包價款總額5％―10％的罰款。




第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正,，并處所占綠化用地面積每平方米5―10元的罰款。




第三十條 違反本條例第十九條第一款和第三款規(guī)定,，擅自占用城市綠化用地的,，責(zé)令其限期歸還、恢復(fù)原狀,，并處每平方米100―200元的罰款,；逾期不改正，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十一條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期遷出,，并處占地面積每日每平方米5―10元的罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,，擅自砍伐城市樹木的，責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補種,，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款,；擅自移植城市樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款,。




第三十三條 因交通或者其他意外事故,，造成城市樹木,、綠地?fù)p失的，事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十四條 有下列破壞城市綠化行為之一的,，責(zé)令其改正，并處1000元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 （一）依樹搭建屋棚或圍圈樹木,；



 （二）在綠地內(nèi)堆放物體或傾倒污水,、廢棄物；



 （三）在綠地內(nèi)挖坑,、取土,；



 （四）釘、刻,、劃,、拴繩、攀折樹木或者損壞花草,；



 （五）擅自修剪樹木,；



 （六）其他損壞城市綠化及設(shè)施的。




第三十五條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,，損傷,、擅自遷移、砍伐或者因管理不當(dāng)?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅?，?000―10000元的罰款,。



 由于過錯造成古樹名木損傷、死亡的,，對直接責(zé)任人員或單位負(fù)責(zé)人,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 城市綠化行政主管部門的工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),。對玩忽職守、濫用職權(quán),、貪污受賄,、徇私舞弊，情節(jié)輕微的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 對檢舉,、抓獲損壞和盜竊綠化設(shè)施及樹木花草者,，由城市人民政府城市綠化行政主管部門給予獎勵；對舉報人,、抓獲人,、管理人員進行報復(fù)的，給予嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 對當(dāng)事人罰款時,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰繳分離的制度,，并出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。




第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第五章 附則




第四十條 本條例所稱城市綠地包括：



 （一）公共綠地,，指公園,、小游園及街道和廣場的綠地；



 （二）居住區(qū)綠地,，指居民住宅區(qū)內(nèi)除居住區(qū)公園和行道樹外的綠地,；



 （三）單位附屬綠地，指單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地,；



 （四）防護綠地,，指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地,；



 （五）生產(chǎn)綠地,，指為城市綠化提供苗木、花草,、種子的苗圃,、花圃和草圃等；



 （六）風(fēng)景林地,，指城市依托自然地貌,，美化和改善環(huán)境的林地。



 本條例所稱古樹名木是指：百年以上樹木,，稀有,、珍貴樹木,，具有歷史價值或重要紀(jì)念意義的樹木。




第四十一條 本條例自2002年8月1日起施行,。