• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2009〕2號
• 【發(fā)布日期】2009-01-06
• 【生效日期】2009-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于加強全民科學(xué)素質(zhì)工作的意見

貴州省人民政府關(guān)于加強全民科學(xué)素質(zhì)工作的意見

(黔府發(fā)〔2009〕2號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為深入貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，切實推進國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006―2010―2020年)》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）在我省的實施,，促進全民科學(xué)素質(zhì)工作更加深入開展，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下意見,。

 一,、指導(dǎo)思想與重要意義

 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞環(huán)境立省、科教興省,、人才強省,、開放帶動和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施，堅持“政府推動,，全民參與,，提升素質(zhì)，促進和諧”的總體方針,，全面落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》的各項工作任務(wù),，為建設(shè)創(chuàng)新型貴州，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,，提供強大的智力和科技支撐,。

 （二）重要意義。《科學(xué)素質(zhì)綱要》的頒布實施,是黨中央,、國務(wù)院在科學(xué)分析和把握國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上作出的重要戰(zhàn)略部署,，是貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大舉措。深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,，對于提高我省全民科學(xué)素質(zhì),、增強自主創(chuàng)新能力、推動科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧貴州和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義,。

 我省自2006年實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，建立了完備的組織體系,，制定了全面的工作方案，開展了系列的科學(xué)普及活動,，工作總體進展順利,，取得了階段性的工作成效。但是,，面對提高全民科學(xué)素質(zhì)艱巨而緊迫任務(wù)的需要,，工作中仍存在著重視不夠、措施乏力,、成效不顯等問題,。各地各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,、加強全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要性和緊迫性,，采取切實有效措施，深入持久地實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,，務(wù)求抓出成效,。

 二、工作目標(biāo)與工作重點

 （一）工作目標(biāo),。到2010年,，建立完備的提高全民科學(xué)素質(zhì)工作機制。未成年人,、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)勞動人口,、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等四類重點人群的科學(xué)素質(zhì)有明顯提高；科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享,、大眾傳媒科技傳播能力,、科普基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)性工程明顯加強；公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多,；全省公民科學(xué)素質(zhì)達到西部地區(qū)同期平均水平,。

 到2020年，形成提高全民科學(xué)素質(zhì)的長效機制,，使提高科學(xué)素質(zhì)成為全社會的自覺行動,。科學(xué)技術(shù)教育,、傳播與普及有長足發(fā)展,；形成比較完善的組織措施、基礎(chǔ)設(shè)施,、保障機制,、監(jiān)測評估等制度體系；全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高,，公民的科學(xué)素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應(yīng),；全省公民科學(xué)素質(zhì)達到全國同期平均水平。

 （二）工作重點,。在當(dāng)前和今后一個時期,，要以抓好四類重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。以普及科學(xué)知識,，培養(yǎng)科學(xué)興趣,，增強創(chuàng)新意識，提高實踐能力為重點,，大力實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動,，為人才輩出奠定堅實基礎(chǔ)；以促進農(nóng)村科技進步,、推進農(nóng)村科普示范工程和提升農(nóng)民科技致富能力為重點,，大力實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),；以倡導(dǎo)科學(xué),、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,，提高職業(yè)技能和再就業(yè)能力為重點,，大力實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動，增強公民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,；以增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,，提高科學(xué)思維,、科學(xué)管理和科學(xué)決策能力為重點，大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員公共管理與公共服務(wù)的水平,。

 重點實施四項基礎(chǔ)工程，努力改善我省全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)條件,。以加強教師隊伍,、教材和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進科學(xué)教育課程的完善與發(fā)展,，增強培訓(xùn)功能為重點,，實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐條件,；以引導(dǎo),、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作為重點,，實施科普資源開發(fā)與共享工程,，搭建科普資源共建共享平臺；以提高科技傳播力度,，推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程,，增強大眾傳媒的科技傳播能力,；以加快科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展和完善科普教育功能為重點,，實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程,。“四項工程”的建設(shè)要注重與其它社會相關(guān)資源的集成,，努力形成共建共享機制,，加快科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。

 三,、保障措施與組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）完善政策法規(guī),。要以《科普法》為依據(jù)，結(jié)合我省實際,，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育,、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求,。進一步明確政府部門,、企事業(yè)單位、社會組織及公民個人在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),。各級政府要根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的需要,，積極與各級人大配合,，制定出臺新的政策法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)有相關(guān)政策法規(guī)進行修訂、補充和完善,，使全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作逐步走上法制化,、規(guī)范化軌道。各有關(guān)單位要按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求將相關(guān)任務(wù)納入工作規(guī)劃和計劃,確保工作任務(wù)完成,。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的實際,，研究制定鼓勵科普作品創(chuàng)作的相關(guān)政策措施；研究制定鼓勵支持社會力量捐資贊助科普活動,、開發(fā)興辦科技教育,、傳播與科普事業(yè)等相關(guān)政策措施；研究制定加強城市和農(nóng)村科普工作的相關(guān)政策措施,。

 （二）加大資金投入,。各級政府要把全民科學(xué)素質(zhì)行動經(jīng)費列入財政預(yù)算。在落實省級科普專項經(jīng)費年人均0.15元的基礎(chǔ)上,，隨財力增長逐年提高科普投入水平,，保障科普工作順利開展。已命名的全國科普示范縣（市,、區(qū)）,，科普專項經(jīng)費的投入應(yīng)保持在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之上；各有關(guān)部門,、事業(yè)單位和人民團體要根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù),，按照財政預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，在年度相關(guān)經(jīng)費中拿出一定比例,，用于全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。廣辟社會資金投入渠道，廣泛吸納省內(nèi)外機構(gòu),、個人的資金支持全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。企業(yè)單位要增加投入，積極開展全民科普活動,。各級,、各部門、各企事業(yè)單位要確?？破展ぷ骷叭窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益,。

 （三）調(diào)動全民參與,。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的力量共同參與全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。一是要充分發(fā)揮各級科協(xié)組織,、企事業(yè)單位和其他社會組織的作用,，調(diào)動和激勵全民積極參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)事業(yè)；二是要在廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介上設(shè)立和完善科普專欄,，大力開展多種形式的科學(xué)宣傳,，營造有利于全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍；三是在科技館,、博物館,、圖書館、文化館,、科普教育基地,、科技活動中心等地方切實發(fā)揮好科普教育的作用；四是社區(qū),、公園,、商場、機場,、車站,、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位,，要結(jié)合各自的特點和優(yōu)勢開展科普宣傳,。

 （四）健全監(jiān)測激勵機制和表彰獎勵制度。建立全民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標(biāo)體系,，并納入全省社會發(fā)展指標(biāo)體系,。定期對全省《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況進行監(jiān)測評估,，并提出相應(yīng)的對策和建議,。完善科普工作獎勵政策和激勵機制，各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位對在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的先進集體和先進個人予以表彰,，在科學(xué)技術(shù)普及方面產(chǎn)生的優(yōu)秀成果參與省科學(xué)技術(shù)進步獎的評選,。

 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強全民科學(xué)素質(zhì)工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,。各級政府要建立和完善政府推動,、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入政府的議事日程和年度目標(biāo)考核,，定期聽取全民科學(xué)素質(zhì)工作的匯報，及時研究解決有關(guān)重要問題,，為全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)各項工作的順利開展創(chuàng)造良好條件,。各縣（市,、區(qū)）全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地全民科學(xué)素質(zhì)工作的謀劃、推動,、檢查和落實,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級科協(xié)。省直有關(guān)部門要根據(jù)自身工作實際,，圍繞提高全民科學(xué)素質(zhì)總體目標(biāo),，抓好落實、抓出特色,、抓出成效,。各級科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推動本地《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹實施，明確工作職責(zé),，建立工作制度,，制定工作規(guī)劃及具體實施方案。各成員單位要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，加強溝通，密切配合,，形成推動全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的合力,。

 各地（州、市）和縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)工作需要,，安排全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員編制和工作經(jīng)費，以保證工作的有效實施,。

 各地各有關(guān)部門要根據(jù)本意見,，結(jié)合實際制定具體落實措施。



 貴州省人民政府

 二○○九年一月六日