• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商資函[2009]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-22
• 【生效日期】2009-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

商務(wù)部轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》的通知

商務(wù)部轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》的通知

(商資函[2009]4號(hào))





北京,、天津,、上海、重慶、大連,、深圳,、廣州、武漢,、哈爾濱,、成都、南京,、西安,、濟(jì)南、杭州,、合肥,、南昌、長(zhǎng)沙,、大慶,、蘇州、無(wú)錫市人民政府：



 為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，大力承接國(guó)際服務(wù)外包,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展方式,，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),、提高利用外資水平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè),，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函[2009]9號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)盡快組織貫徹落實(shí),。





中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二○○九年一月二十二日





國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函



國(guó)辦函[2009]9號(hào)



商務(wù)部：

 你部關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策建議的請(qǐng)示收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)函復(fù)如下：

 一,、同意將北京、天津,、上海,、重慶、大連,、深圳,、廣州,、武漢、哈爾濱,、成都,、南京、西安,、濟(jì)南,、杭州、合肥,、南昌,、長(zhǎng)沙,、大慶,、蘇州、無(wú)錫等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市,，深入開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。



 二,、同意在上述20個(gè)城市實(shí)行以下政策措施：



 （一）在蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策繼續(xù)執(zhí)行的基礎(chǔ)上,，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅,。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn),，由財(cái)政部牽頭同有關(guān)部門(mén)另行公布。



 （二）對(duì)符合條件且勞動(dòng)用工管理規(guī)范的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè),，確因生產(chǎn)特點(diǎn)無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的部分崗位,，經(jīng)所在地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行特殊工時(shí)工作制,。



 （三）對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè),，每新錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持,；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷）,，通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,，中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持,。



 （四）中央財(cái)政對(duì)服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、參加境內(nèi)外各類(lèi)相關(guān)展覽,、國(guó)際推介會(huì),、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要的資金支持。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立于與運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]116號(hào)）的有關(guān)要求,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資投向服務(wù)外包企業(yè),。中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，可按規(guī)定享受中央財(cái)政貼息政策,。



 （五）鼓勵(lì)政府和企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)企業(yè)。電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)外包企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入,、國(guó)際線路租賃提供便利,，做好服務(wù)外包園區(qū)直達(dá)國(guó)際通信出入口的國(guó)際專(zhuān)用通道的調(diào)配和相關(guān)通信服務(wù)工作。建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式,，提供相應(yīng)的通關(guān)便利,。



 （六）制訂符合服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)和需要的信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)險(xiǎn)種。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外上市,，拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道,，擴(kuò)大融資能力。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易,、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金,，免交稅務(wù)證明；采取多種方式對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)給予賬戶開(kāi)立,、資金匯總等方面的政策便利,。



 三、同意建立國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才庫(kù)和服務(wù)外包人才網(wǎng)絡(luò)招聘長(zhǎng)效機(jī)制,，設(shè)立服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)性組織,。要加強(qiáng)服務(wù)外包的理論研究，促進(jìn)行業(yè)自律,。研究制定商業(yè)信息數(shù)據(jù)保密條例和我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。具體由你部會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。



 四,、你部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),，把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑,。







中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○九年一月十五日