• 【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國資發(fā)〔2009〕18號
• 【發(fā)布日期】2009-02-05
• 【生效日期】2009-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法

(國資發(fā)〔2009〕18號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委,，各中央企業(yè),，委內(nèi)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會：



 為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作的透明度,，促進依法履行出資人職責,，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》,，我們制定了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

 二○○九年二月五日





國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法




第一章 總 則




第一條 為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）工作的透明度,，促進國資委根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息（以下簡稱國資監(jiān)管信息）對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,，依據(jù)《
中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《
中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國資委在根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責過程中，依據(jù)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，向公民、法人和其他組織公開相關(guān)國資監(jiān)管信息的活動,。



 本辦法所稱國資監(jiān)管信息,，是指國資委代表國務(wù)院對其授權(quán)的國家出資企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）在依法履行出資人職責的過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。




第三條 按照《條例》的有關(guān)要求，國資委成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責推進,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督國資委信息公開工作,，研究解決信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在辦公廳),，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下稱國資委信息公開工作機構(gòu)）的具體職責另行制訂。




第四條 國資委信息公開工作堅持依法,、公正,、公平、準確、及時,、便民的原則,。公開的信息不得危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,，不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。




第五條 國資委發(fā)布信息涉及其他部門或者企業(yè)的,，應(yīng)當與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通,、確認。




第二章 公開的范圍




第六條 國資委公開國資監(jiān)管信息的形式,，分為主動公開和依申請公開,。




第七條 國資委應(yīng)當主動向公民、法人和其他組織公開以下信息：



 （一）國資委主要職責,、內(nèi)設(shè)機構(gòu),、辦事程序；



 （二）國資委制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （三）國資委擬發(fā)布需征求意見的規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （四）國資委指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和所出資企業(yè)董事會試點,、法制建設(shè),、履行社會責任、節(jié)能減排,、安全生產(chǎn)等有關(guān)工作情況,；



 （五）國資委代表國務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會有關(guān)情況；



 （六）所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況,；



 （七）所出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息,；



 （八）所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況,；



 （九）所出資企業(yè)負責人職務(wù)變動及公開招聘有關(guān)情況,；



 （十）突發(fā)性事件的處置情況；



 （十一）國資委公務(wù)員考試錄用的條件,、程序,、結(jié)果；



 （十二）國資委工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定,；



 （十三）國資委辦公地址,、總機電話；



 （十四）投訴,、舉報,、信訪途徑,；



 （十五）國資委職責范圍內(nèi)的其他應(yīng)當依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息,。



 國資委不得公開涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,。已經(jīng)解密的國資監(jiān)管信息,，屬于主動公開范圍的，應(yīng)當及時公開,。




第八條 除本辦法第七條規(guī)定的主動公開的信息外,，公民,、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn),、生活、科研等特殊需要,，向國資委申請獲取相關(guān)可以公開的國資監(jiān)管信息,。




第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整反映國有資產(chǎn)監(jiān)管信息的，應(yīng)當在職責范圍內(nèi)及時發(fā)布準確信息予以澄清,。




第三章 公開的方式和程序




第十條 國資委主動公開的國資監(jiān)管信息,，通過下列途徑公開：



 （一）《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告》；



 （二）國資委網(wǎng)站,；



 （三）新聞媒體,；



 （四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編；



 （五）國資委規(guī)定的其他公開方式,。




第十一條 信息公開前,，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)以及國資委有關(guān)保密規(guī)定，對擬公開的信息進行審查,。不能確定信息是否可以公開時,，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定,。




第十二條 國資委機關(guān)應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室,、資料索取點等場所、設(shè)施,，為公民,、法人和其他組織獲取國資委國資監(jiān)管信息提供方便。



 國資委信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定,，及時向國家檔案館,、公共圖書館提供主動公開的國資監(jiān)管信息。




第十三條 擬主動公開的國資監(jiān)管信息,，應(yīng)當履行一定的審批程序,；對依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。




第十四條 屬于主動公開范圍的國資監(jiān)管信息,，一般應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。法律、行政法規(guī)對國資監(jiān)管信息公開的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十五條 國資委信息公開工作機構(gòu)組織編制、定期更新適用本辦法的國資委信息公開目錄和指南,。



 國資委信息公開指南,，包括國資監(jiān)管信息的分類、編排體系,、獲取方式,，國資委信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址,、辦公時間,、聯(lián)系電話、傳真號碼,、電子郵箱等內(nèi)容,。



 國資委信息公開目錄，包括國資監(jiān)管信息的索引,、名稱,、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容,。




第十六條 公民,、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定向國資委申請獲取國資監(jiān)管信息的，應(yīng)當填寫《獲取國資監(jiān)管信息申請表》,，通過信函,、傳真、電子郵件等方式提交,；采用書面形式確有困難的,，申請人可以口頭提出，由受理該申請的機構(gòu)代為填寫,。



 國資監(jiān)管信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）申請人的姓名或者名稱,、聯(lián)系方式；



 （二）申請公開的國資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述,；



 （三）申請公開的國資監(jiān)管信息的形式要求,。




第十七條 國資委信息公開工作機構(gòu)統(tǒng)一受理國資監(jiān)管信息公開申請，并根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：



 （一）屬于公開范圍的,，應(yīng)當告知申請人獲取該信息的方式和途徑,；



 （二）屬于不予公開范圍的,，應(yīng)當告知申請人并說明理由；



 （三）申請內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當告知申請人予以明確,；



 （四）依法不屬于國資委公開或者該信息不存在的，應(yīng)當告知申請人,；對能夠確定該信息的公開機關(guān)的,，應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,。




第十八條 申請公開的國資監(jiān)管信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容,，但是能作區(qū)分處理的，應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,。




第十九條 申請公開的國資監(jiān)管信息涉及商業(yè)秘密,、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當書面征求第三方的意見,；第三方不同意公開的，不得公開,。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當予以公開,，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。




第二十條 收到國資監(jiān)管信息公開申請,，國資委信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù),；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)國資委信息公開工作機構(gòu)負責人同意,，并告知申請人,，延長期限最長不超過15個工作日。申請公開的國資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的,，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi),。




第二十一條 國資委依申請?zhí)峁┯嘘P(guān)國資監(jiān)管信息，除可以收取檢索,、復(fù)制,、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用,。收費標準嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。申請公開國資監(jiān)管信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請,，國資委信息公開工作機構(gòu)審核同意,，可以減免相關(guān)費用,。




第四章 監(jiān)督和保障




第二十二條 信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)當納入年度預(yù)算，實行專項管理,，保障國資監(jiān)管信息公開工作的順利開展,。




第二十三條 國資委信息公開工作機構(gòu)負責編寫國資監(jiān)管信息公開工作年度報告，并在每年3月31日前公布,。




第二十四條 建立國資監(jiān)管信息公開工作考核制度,、社會評議制度和責任追究制度，定期對信息公開工作進行考核,、評議,。




第二十五條 國資監(jiān)管信息公開工作主動接受社會公眾的監(jiān)督、評議,，對信息公開工作中存在的問題應(yīng)當認真整改,。




第二十六條 國資委指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開工作。




第二十七條 國資委相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由駐國資委監(jiān)察局責令改正；情節(jié)嚴重的,，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：



 （一）不依法履行信息公開義務(wù),；



 （二）未按規(guī)定及時更新信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄,；



 （三）在公開信息過程中違反規(guī)定收取費用,；



 （四）公開不應(yīng)當公開的信息；



 （五）違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為,。




第五章 附 則




第二十八條 本辦法由國資委辦公廳負責解釋,。




第二十九條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法，并根據(jù)實際情況,，制訂具體規(guī)定,。




第三十條 本辦法自公布之日起施行。