- 【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室
- 【發(fā)布文號】安委辦明電〔2009〕8號
- 【發(fā)布日期】2009-02-05
- 【生效日期】2009-02-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【所屬類別】政策參考
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知
(安委辦明電〔2009〕8號)
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會:
2009年春節(jié)期間,,各地認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸,、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作,,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體基本穩(wěn)定。但春節(jié)期間,,仍發(fā)生多起煙花爆竹爆炸事故:1月27日(正月初二),,黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)一超市內(nèi)失火,引發(fā)煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸事故,,造成3人死亡,、3人受傷;1月20日(臘月廿五),,陜西省西安市高新區(qū)十幾家煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生連環(huán)爆炸,,所幸未造成人員傷亡;個人燃放禮花彈及非法生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品致傷,、致殘的事故也時有發(fā)生,。為了持續(xù)不懈地做好春節(jié)后期煙花爆竹安全工作,嚴(yán)防事故發(fā)生,,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一,、始終高度重視煙花爆竹安全工作
春節(jié)至元宵節(jié)期間,煙花爆竹經(jīng)營,、燃放持續(xù)處于高潮狀態(tài),。節(jié)后,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將陸續(xù)復(fù)產(chǎn),。各地要從確保人民群眾生活幸福和國家安定祥和的高度,,認(rèn)識做好當(dāng)前煙花爆竹安全工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,持續(xù)不懈地做好元宵節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全工作,確保人民群眾平安過節(jié),;認(rèn)真落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全措施,,確保安全生產(chǎn),,為全國“兩會”召開營造和諧氣氛,。
二、持續(xù)強(qiáng)化打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作
春節(jié)期間,,有媒體報(bào)道反映了北京等大中城市周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部非法經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象及因燃放非法和超標(biāo)產(chǎn)品造成人身傷害的問題,,各地要對此引起高度重視,。地方各級公安、安全監(jiān)管,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,根據(jù)當(dāng)前形勢特點(diǎn),,特別是在元宵節(jié)前,采取有效措施,,進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作力度,。重點(diǎn)打擊取締未經(jīng)許可、無證無照非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為,;加強(qiáng)對取得許可的煙花爆竹經(jīng)營單位,,特別是零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營非法和超標(biāo)產(chǎn)品行為,;消除非法儲存煙花爆竹和煙花爆竹零售攤點(diǎn)集中,、連片等社會公共安全隱患。要從道路運(yùn)輸煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法,、煙花爆竹經(jīng)營市場秩序整頓,、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查等多方面著手,充分發(fā)揮各相關(guān)部門作用,,合力重拳出擊,,確保工作取得實(shí)效。
三,、加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管
春節(jié)期間及節(jié)后一段時間,,是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施和零售點(diǎn)燃燒爆炸事故的多發(fā)時期。如:2008年2月14日,,廣東省佛山市三水粵通倉儲運(yùn)輸有限公司煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸事故,,雖未造成人員傷亡,但20棟倉庫被損毀,,150余名村民被緊急疏散,。今年春節(jié)期間發(fā)生的黑龍江哈爾濱“1.27”和陜西西安“1.20”事故再次給節(jié)日期間的煙花爆竹經(jīng)營安全工作敲響警鐘。對此,,必須引起高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全管理。
各級安全監(jiān)管部門要檢查督促獲得許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照許可審查核定的儲存能力,、經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種經(jīng)營,,發(fā)現(xiàn)超規(guī)模、品種經(jīng)營以及超量儲存的,,立即依法責(zé)令停業(yè)整頓,,對超量儲存的煙花爆竹產(chǎn)品要立即采取措施妥善處置,;屢次發(fā)現(xiàn)超規(guī)模、品種經(jīng)營以及超量儲存的,,依法吊銷經(jīng)營許可證,。基層公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹倉儲設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)周邊的燃放安全管理,,杜絕在安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹,,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)煙花爆竹倉庫或零售點(diǎn)火災(zāi)、爆炸事故,。
四,、切實(shí)做好節(jié)后剩余煙花爆竹的回收和處置工作
春節(jié)過后,一些地區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)和消費(fèi)者手中仍存有部分未銷售或燃放的煙花爆竹產(chǎn)品,。各地特別是限制燃放煙花爆竹的地區(qū),,要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的安全意識,,指導(dǎo)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主動回收剩余煙花爆竹,,避免臨時零售點(diǎn)和群眾家庭儲存煙花爆竹。
回收后的煙花爆竹,,要按其規(guī)格,、品種和產(chǎn)品完好程度進(jìn)行篩查,分類妥善處理,。對于可以重新進(jìn)入倉庫儲存的,,要在具備安全條件的作業(yè)場所重新進(jìn)行包裝,確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的倉庫儲存條件后,,方可入庫存放,;對于無法重新進(jìn)入倉庫儲存或者當(dāng)?shù)責(zé)熁ū駛}儲設(shè)施無條件儲存以及產(chǎn)品過期須要廢棄的,要依法交由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,、處置,。銷毀、處置煙花爆竹時,,要深刻吸取2008年新疆吐魯番“3.26”事故教訓(xùn),,認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行銷毀工作方案,采取必要的安全保障措施,,確保安全,。
五、督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全措施
各地安全監(jiān)管部門要切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管工作,。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收,。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查企業(yè)重大隱患問題是否整改到位、電氣設(shè)備及線路狀況是否因停用發(fā)生變化,、消防水源是否凍結(jié)等問題,,發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的,,要責(zé)令企業(yè)立即整改,,整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。督促企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)前的職工安全教育工作。招錄新員工的企業(yè)務(wù)必做好崗前培訓(xùn)工作,,確保各崗位從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和安全意識,。嚴(yán)禁未經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的人員從事混合、造粒,、篩選,、裝藥、筑藥,、壓藥,、切引、搬運(yùn)等危險工序作業(yè),。
請各地迅速將本通知傳達(dá)至縣級安全生產(chǎn)委員會及煙花爆竹企業(yè),。
二○○九年二月五日
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