• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】本政辦發(fā)〔2009〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)的通知

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)的通知 

(本政辦發(fā)〔2009〕11號(hào))





 各自治縣,、區(qū)人民政府，本鋼,、北鋼,，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：



 近幾年來(lái),，我市各級(jí)政府及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)要求,，采取實(shí)際措施精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,、簡(jiǎn)報(bào)，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),，取得了一定成效,。但是，目前召開會(huì)議和印發(fā)文件,、簡(jiǎn)報(bào)較多等現(xiàn)象有所抬頭,，特別是一些單位和部門召開會(huì)議、印發(fā)文件和簡(jiǎn)報(bào)比較隨意,，不同程度地影響了辦文辦會(huì)質(zhì)量和效率,。為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府工作作風(fēng),，提高政府工作質(zhì)量和效率,，規(guī)范政府工作程序，市政府要求市,、縣（區(qū)）政府及市政府各部門在保證正常工作情況下,，2009年要各自將召開會(huì)議和印發(fā)文件總數(shù)分別比2008年壓縮和精簡(jiǎn)10%?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定及要求通知如下：



 一,、切實(shí)壓縮會(huì)議數(shù)量和會(huì)期



 1．嚴(yán)格實(shí)行全市性會(huì)議審批制度。（1）各級(jí)政府和各部門要堅(jiān)持少開會(huì),、開短會(huì),，多開電視電話會(huì)議，能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開,，能合并召開的會(huì)議要合并召開,。（2）凡是市政府召開的有各縣（區(qū)）政府和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，須經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)審核后報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，特別重要的會(huì)議需提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議確定,。（3）需以市政府名義召開的全市性工作會(huì)議,，須經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)市政府分管市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)批準(zhǔn),。（4）嚴(yán)格限制市政府部門以市政府名義召開全市性會(huì)議,，凡應(yīng)由部門召開的會(huì)議不得以市政府名義召開，如確需以市政府名義召開的,，須報(bào)市政府秘書長(zhǎng)審批,。（5）各縣（區(qū)）政府、市政府各部門邀請(qǐng)國(guó)家或省直單位來(lái)溪召開的各類會(huì)議必須事前報(bào)告,，將會(huì)議方案（時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容,、主辦單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源）及邀請(qǐng)有關(guān)單位和人員向市政府分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)匯報(bào),，經(jīng)同意后方可正式發(fā)出邀請(qǐng),。



 2．嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模和經(jīng)費(fèi),。以市政府名義召開的全市性會(huì)議（市政府全體會(huì)議除外）,，原則上由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席。市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不參加市直部門召開的會(huì)議,，確實(shí)需要的,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否出席。嚴(yán)格控制全市性會(huì)議的參會(huì)人數(shù),、會(huì)期和經(jīng)費(fèi),，召開全市性會(huì)議必須會(huì)前提出經(jīng)費(fèi)使用數(shù)額、列支渠道,。在市區(qū)內(nèi)召開的會(huì)議,，原則上不安排會(huì)議用餐。



 二,、切實(shí)精簡(jiǎn)和規(guī)范文件



 1．要減少發(fā)文數(shù)量,。發(fā)文應(yīng)堅(jiān)持少而精、注重實(shí)效的原則,。凡是法律法規(guī)已明確規(guī)定的不再發(fā)文,；凡需廣大人民群眾周知、不涉及國(guó)家秘密的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后可在《本溪政務(wù)網(wǎng)》上公開刊發(fā),，不再印發(fā)文件,；凡是會(huì)議上已印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話或文件的,，會(huì)后一般不再印發(fā),。各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在審批公文時(shí)要嚴(yán)把簽發(fā)關(guān)，從嚴(yán)審核其是否上報(bào)或下發(fā),，最大限度地控制發(fā)文數(shù)量,。對(duì)上級(jí)政府或部門印發(fā)的文件，各單位,、各部門要結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見,，不得照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),。要大力推進(jìn)政務(wù)信息化,，積極實(shí)施電子公文傳輸工程，逐步減少和取消紙質(zhì)文件,。



 2．嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文,。（1）各縣（區(qū)）政府、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,。凡向市政府報(bào)送的文件,，必須是屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，不得提交市政府發(fā)文,。（2）各縣（區(qū)）政府和市直部門向市政府報(bào)送的公文（領(lǐng)導(dǎo)講話稿和會(huì)議紀(jì)要除外），一律由市政府辦公廳文電處統(tǒng)一受理,，不得直接將公文報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,。（3）凡擬以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的文件，要事先到市政府辦公廳文電處領(lǐng)取《本溪市人民政府發(fā)文呈報(bào)單》,，按要求填寫后,，連同文件初稿、電子文件（WORD格式）一并報(bào)送,。需呈報(bào)市政府審批的文件,，要嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》要求，以正式文件形式報(bào)送（一式5份）,。（4）堅(jiān)決杜絕文件倒流或不按規(guī)定程序辦理公文的現(xiàn)象,。市直部門下屬單位和企業(yè)不得直接向市政府報(bào)送公文,，如確需市政府研究解決的問(wèn)題,，要按照隸屬關(guān)系由主管部門按程序向市政府行文。



 3．減少市政府辦公會(huì)議紀(jì)要印發(fā)數(shù)量,。市政府領(lǐng)導(dǎo)或者市政府領(lǐng)導(dǎo)委托市長(zhǎng)助理,、市政府秘書長(zhǎng),、市政府副秘書長(zhǎng)主持召開的辦公會(huì)議,，如有明確政策性意見的，由市政府辦公廳相關(guān)綜合處室負(fù)責(zé)起草,、送審和印制會(huì)議紀(jì)要,；屬于一般性工作要求，或者沒有明確政策性意見,，屬于協(xié)商性事項(xiàng)的辦公會(huì)議,，原則上不再印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，由市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室按照備忘錄處理,。



 4．規(guī)范報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)講稿,。以市政府名義舉行的會(huì)議（活動(dòng)）或上級(jí)機(jī)關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)溪檢查,，需市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話或匯報(bào)的,，領(lǐng)導(dǎo)講稿由承辦部門負(fù)責(zé)起草初稿，要求文種正確（按領(lǐng)導(dǎo)講稿分類合理確定）,、格式規(guī)范,、主題突出、觀點(diǎn)鮮明,、結(jié)構(gòu)合理,、層次清晰、邏輯嚴(yán)密,、文字簡(jiǎn)煉,，一般情況下不得超過(guò)6000字；報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)講稿,，要同時(shí)附帶會(huì)議日程,、本部門領(lǐng)導(dǎo)在同一會(huì)議上的講稿以及與領(lǐng)導(dǎo)講稿內(nèi)容有關(guān)的上級(jí)文件、會(huì)議精神等背景材料,；要保證文稿報(bào)送時(shí)間,，一般在會(huì)議正式召開前一周（特殊情況最遲提前3天）報(bào)送；要嚴(yán)格審核,，承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核簽字,；要按規(guī)范的報(bào)送方式和渠道報(bào)送，即A4紙質(zhì)文稿一份,，同時(shí)帶WORD格式電子文檔,，直接報(bào)送市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室，由市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室修改,、審核后按程序報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。



 三、切實(shí)精簡(jiǎn)各級(jí)各類簡(jiǎn)報(bào)



 各縣（區(qū)）政府,、市直各部門要對(duì)現(xiàn)有的工作簡(jiǎn)報(bào)及內(nèi)部刊物進(jìn)行全面清理,，該簡(jiǎn)的簡(jiǎn)、該停的停,、該并的并。凡需保留必要的工作簡(jiǎn)報(bào)及內(nèi)部刊物,，要將保留的名稱報(bào)市政府辦公廳（信息處）審查,。凡保留的簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物,，除反映重要工作外,，一般性的情況不得向市政府報(bào)送,，也不得向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)送,。市直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位和企業(yè)的工作簡(jiǎn)報(bào)及內(nèi)部刊物,，不得直接報(bào)送市政府及領(lǐng)導(dǎo),。



 四、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作



 各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，帶頭精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議和文件、簡(jiǎn)報(bào),，帶頭深入基層調(diào)查研究,，注重解決實(shí)際問(wèn)題，減少或杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,，要在狠抓各項(xiàng)落實(shí)上下功夫，真正從源頭上解決“文山會(huì)?！眴?wèn)題,。市政府督察室要對(duì)各縣（區(qū)）政府、市政府各部門壓縮會(huì)議和精簡(jiǎn)規(guī)范文件,、簡(jiǎn)報(bào)情況每季度進(jìn)行一次督促檢查,，對(duì)違反本通知精神，有令不行,、有禁不止的,，要予以通報(bào)批評(píng)。



 二○○九年二月九日