• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦督 〔2009〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-01
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于省十一屆人大二次會(huì)議第1574號(hào)建議的答復(fù)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于省十一屆人大二次會(huì)議第1574號(hào)建議的答復(fù)

(閩政辦督 〔2009〕3號(hào))





張顯林代表：



 您在省十一屆人大二次會(huì)議上提出的 《關(guān)于加強(qiáng)福建應(yīng)急救援體系建設(shè)的建議》 （第1547號(hào)）收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：



 近年來,，我省應(yīng)急管理工作按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，應(yīng)急預(yù)案體系,、應(yīng)急管理體制和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。目前,，省,、市、縣三級(jí)都相繼建立了應(yīng)急預(yù)案體系,、應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機(jī)制,。在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)方面，省級(jí)層面已有總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè),，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案24個(gè),，部門應(yīng)急預(yù)案76個(gè)。各市,、縣 （區(qū)）也都相應(yīng)制訂了總體應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。街道,、社區(qū),、企業(yè)、學(xué)校等基層也根據(jù)自身實(shí)際情況,，制訂了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急管理體制方面，省,、市,、縣三級(jí)都成立突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì) （簡(jiǎn)稱應(yīng)急委），各級(jí)政府辦公廳 （室）都加掛突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室牌子 （簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）,，同時(shí),，各級(jí)政府還不斷建立和完善防汛、抗震,、衛(wèi)生等相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。在應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)方面，全省各級(jí)初步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合，處置有力的應(yīng)急處置機(jī)制,。



 應(yīng)急救援體系建設(shè)是應(yīng)急管理建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,。2007年12月，省政府印發(fā)了 《福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,，對(duì)我省應(yīng)急管理建設(shè)工作提出了十項(xiàng)任務(wù)：一 是監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),；二是信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)；三是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),；四是物資保障能力建設(shè),；五是通信保障能力建設(shè),；六是緊急運(yùn)輸保障能力建設(shè)；七是培訓(xùn)與演練體系建設(shè),；八是科技支撐體系建設(shè),；九是恢復(fù)重建能力建設(shè)；十是應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè),。在每項(xiàng)任務(wù)中又進(jìn)行了細(xì)分,，例如，在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面,，《規(guī)劃》提出要建立以公安消防,、特警以及武警、解放軍,、駐閩部隊(duì)和民兵應(yīng)急力量為骨干,，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，企業(yè)專兼救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者參與的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。強(qiáng)化骨干隊(duì)伍應(yīng)急能力,，補(bǔ)充更新專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)裝備，推進(jìn)企事業(yè)單位專兼應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，建立專家隊(duì)伍,、新聞媒體隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍處置能力,。為保證 《福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo),、任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的完成,，2008年3月,，省政府辦公廳下發(fā)了 《關(guān)于落實(shí)福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》，對(duì)規(guī)劃任務(wù)逐一進(jìn)行分解,，明確承辦單位,。今年上半年，省政府辦公廳將對(duì) 《規(guī)劃》的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估,，推進(jìn) 《規(guī)劃》的進(jìn)一步落實(shí),。



 近年來，各級(jí)政府和有關(guān)部門十分重視應(yīng)急救援體系建設(shè)工作,，如在應(yīng)急救援隊(duì)伍方面,，我省初步形成了以公安、武警,、駐閩部隊(duì)和民兵為骨干力量，以防汛抗旱,、武警森林,、礦山救援,、抗震救災(zāi)、公安 （110）,、消防 （119）,、海上搜救、環(huán)境污染,、醫(yī)療衛(wèi)生 （120）,、動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。2005年我省成立了省地震災(zāi)害救援隊(duì)以來,，各設(shè)區(qū)市也相繼成立了地震災(zāi)害救援隊(duì),。2008年汶川發(fā)生地震后，我省地震災(zāi)害救援隊(duì)趕赴汶川參與抗震救災(zāi)活動(dòng),。還有交通運(yùn)輸部東海救助局在我省沿海配置了6艘海上救助船,，1架救助直升機(jī)。2008年,，在我省海上搜救中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我省海上搜救力量共實(shí)施海上救援115次，協(xié)調(diào)專業(yè)救助船舶61艘次,、海事系統(tǒng)船艇123艘次,、軍警艦船6艘次，商船及其他船舶382艘次,，專業(yè)救助飛機(jī)8架 次,，有效救助遇險(xiǎn)船舶130艘，成功救助遇險(xiǎn)人員1274人,，人命救助成功率97?4％,。



 應(yīng)急救援體系建設(shè)涉及范圍廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。您在建議中提出推動(dòng)應(yīng)急救援資源的整合,，加快推進(jìn)社會(huì)化緊急救援服務(wù)體系建設(shè)；抓好空中應(yīng)急救援體系建設(shè),；加快緊急救援人員的培養(yǎng)和緊急救援知識(shí)的普及,，從政策、資金,、體制,、機(jī)制等方面作深入的研究與推動(dòng)的意見很好。我們會(huì)在今后的我省應(yīng)急管理工作中作進(jìn)一步的研究,。



 感謝您對(duì)我省應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持,。