• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕41 號
• 【發(fā)布日期】2009-03-02
• 【生效日期】2009-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定

福建省鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定
 
(閩政辦〔2009〕41 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 省科技廳,、外經(jīng)貿(mào)廳制定的《福建省鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年三月二日





 福建省鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定



 省科技廳 省外經(jīng)貿(mào)廳

 （二○○九年二月）




第一條 為充分利用國外研究開發(fā)資金和技術(shù)資源，鼓勵外商在閩投資設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“外資研發(fā)機(jī)構(gòu)”）,，促進(jìn)外資研發(fā)活動健康,、有序發(fā)展，增強(qiáng)我省的技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新能力,，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中共福建省委,、福建省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》（閩委發(fā)〔2006〕21號）有關(guān)精神,，制定本規(guī)定,。




第二條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式可以是外國投資者（包括外商投資設(shè)立的投資性公司）以合資、合作,、獨(dú)資方式依法設(shè)立的獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu),，也可以是設(shè)在外商投資企業(yè)內(nèi)部的非獨(dú)立法人的獨(dú)立部門或分公司。




第三條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)包括從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu),，研發(fā)內(nèi)容可以是基礎(chǔ)研究,、產(chǎn)品應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究和社會公益性研究,，研發(fā)科目不包括《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類項(xiàng)目。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)讓自己的研發(fā)成果,，可以委托或聯(lián)合開發(fā)的形式與國內(nèi)科研院所開展合作研發(fā),。




第四條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)須有固定的場所、儀器設(shè)備及其它必需的科研條件,。其中科研用房200平方米以上,，資產(chǎn)總額500萬元人民幣以上（軟件類研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額100萬元人民幣以上）。




第五條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職管理和研發(fā)人員。具有相當(dāng)本科以上學(xué)歷（或工程師及以上職稱）的科技人員人數(shù)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例應(yīng)不低于50%,；從事研究開發(fā)活動人員人數(shù)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于60%,。




第六條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)須有必需的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，用于研發(fā)的投資總額應(yīng)不低于200萬美元,，年度技術(shù)性收入占總收入60％以上,。



 具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占總收入20%以上,；設(shè)立非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)的外商投資企業(yè),，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)銷售收入的比例應(yīng)符合以下要求：



 （一）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于5％;



 （二）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè),，比例不低于4％;



 （三）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè),，比例不低于3％。




第七條 省外經(jīng)貿(mào)廳會同省科技廳等部門對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)行審批,。



 （一）研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立程序：



 1.外商以合資,、合作、獨(dú)資形式投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，由省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)行審批,，報(bào)省科技廳備案。



 2.外商投資企業(yè)內(nèi)部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或分公司,，屬限額以下鼓勵類,、允許類的，由外商投資企業(yè)設(shè)立的原審批機(jī)關(guān)審批,，屬限額以下限制類的,，由省外經(jīng)貿(mào)廳審批，并報(bào)科技廳備案,。



 （二）設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料：



 1.企業(yè)申請報(bào)告（報(bào)告中應(yīng)注明以下內(nèi)容）



 （1）研究開發(fā)的方向,、領(lǐng)域，主要任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃,；



 （2）場所,、人員及有關(guān)科研條件的情況；



 （3）進(jìn)行研發(fā)所需要資金的來源,，具體用途,，數(shù)額，相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,；



 （4）研究樣品,、化學(xué)試劑清單；



 （5）研發(fā)內(nèi)容先進(jìn)性說明及研發(fā)成果歸屬,。



 2.企業(yè)合同,、章程（獨(dú)資企業(yè)僅需要章程）



 3.投資各方的董事,、監(jiān)事委派書。



 4.投資各方營業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記證,。



 5,、審批機(jī)構(gòu)依法要求的其他文件。




第八條 省外經(jīng)貿(mào)廳會同省科技廳負(fù)責(zé)對我省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。



 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其上一年研發(fā)和運(yùn)營的活動情況于每年的3月31日前分別上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳,、省科技廳。



 已設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)每兩年復(fù)核一次,。




第九條 在閩設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)享受與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)同等待遇,，同等享受政府各種優(yōu)惠政策、扶持措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。鼓勵外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與重大科研和工程項(xiàng)目,。




第十條 外商在閩設(shè)立的、屬于高新技術(shù)企業(yè)所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)需要占用耕地的,，其占用耕地的耕地開墾費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％繳納,。




第十一條 對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口設(shè)備、備件,、樣品等,，經(jīng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門核準(zhǔn)后,，采用提前報(bào)檢,、提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行的通關(guān)模式,，實(shí)施優(yōu)先通檢,、通關(guān)，享受便捷,、高效的通檢,、通關(guān)服務(wù)。




第十二條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按國家稅法規(guī)定可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,。



 符合《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部,、總署、國稅總局第44號令）條件的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品,，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,。



 符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件,，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規(guī)定,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。




第十三條 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)除開設(shè)外匯資本金賬戶外,，可以根據(jù)需要開立不同幣別的外匯結(jié)算賬戶。




第十四條 依法保護(hù)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán),。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國申請專利可享受我省有關(guān)資助政策,，專利申請資助的范圍包括發(fā)明專利的申請費(fèi)、申請維持費(fèi),、申請審查費(fèi)和實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì)專利的申請費(fèi)。




第十五條 對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)從海外或外省引進(jìn)的高層次人才,，享受引進(jìn)人才相關(guān)優(yōu)惠政策,。在醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè),、住房等方面給予優(yōu)先安排或資助,，并提供一定的科研條件；其子女上學(xué)必須予以保障,。用人單位引進(jìn)高層次人才的住房貨幣補(bǔ)貼,、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,，可依法列入成本核算,。




第十六條 本規(guī)定適用于在福建省范圍內(nèi)設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，還包括香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的投資者來閩設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。




第十七條 本規(guī)定由省科技廳和省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)解釋,。本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。