• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號】冀政辦函〔2009〕9號
• 【發(fā)布日期】2009-03-04
• 【生效日期】2009-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府辦公廳關于省政府機構(gòu)改革過程中確保人員劃轉(zhuǎn),、財務資產(chǎn)調(diào)整和監(jiān)管,、檔案移交管理等工作順利進行的通知

河北省人民政府辦公廳關于省政府機構(gòu)改革過程中確保人員劃轉(zhuǎn),、財務資產(chǎn)調(diào)整和監(jiān)管、檔案移交管理等工作順利進行的通知

(冀政辦函〔2009〕9號)



 省政府有關部門:



 黨中央,、國務院已批準《河北省人民政府機構(gòu)改革方案》,，并開始實施。為推進省政府機構(gòu)改革的順利進行,，圓滿完成人員調(diào)整劃轉(zhuǎn),，財務資產(chǎn)清理、審計,、移交,，預算調(diào)整及檔案移交管理等工作，確保機構(gòu)改革過程中人員平穩(wěn)調(diào)整,，財政資金,、國有資產(chǎn)和檔案的安全，特作如下通知:



 一,、嚴肅各項紀律



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門及所屬單位要切實加強領導,，一把手負總責。要認真貫徹執(zhí)行中央和省委,、省政府的有關政策規(guī)定和要求,，嚴明工作紀律、機構(gòu)編制紀律,、組織人事紀律,、財經(jīng)紀律和保密紀律。要堅守工作崗位,，盡職盡責地做好本職工作,，確保各項工作不斷檔、不放松,。紀檢（監(jiān)察）,、人事、編制,、財政,、審計、檔案,、保密,、機關事務管理等部門要各負其責，密切配合,，加強指導監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反機構(gòu)改革紀律的要堅決查處,，嚴肅追究有關人員和領導的責任,，確保機構(gòu)改革工作順利進行,。



 二、做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位要抓緊對本部門,、本單位機構(gòu)編制和人員情況進行統(tǒng)計匯總,，在規(guī)定期限內(nèi)向省人力資源和社會保障廳報送相關材料。省人力資源和社會保障廳要根據(jù)省編辦確定的省政府新組建機構(gòu)“三定”方案,，嚴格把關,，及時批復下達人員劃轉(zhuǎn)通知。有關部門要認真審定調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員和工資總額,、檔案,、組織關系等相關人事工作，確保人員,、工資準確無誤,。要嚴格執(zhí)行經(jīng)過批準的機構(gòu)改革方案，不得擅自變更機構(gòu)設置,、人員編制,、干部任免。嚴禁借改革之機突擊進人,、提拔干部,。要教育廣大干部職工顧全大局，服從組織安排,，正確對待個人工作崗位的變化,，做好穩(wěn)定工作。



 三,、做好財務資產(chǎn)清查核實和審計工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位要抓緊對本單位的財務資產(chǎn)等進行全面清查核實,，逐項登記造冊，不得漏報,、瞞報,、隱匿，確保賬賬相符,、賬實相符,。由省審計廳牽頭，省財政廳,、省直機關事務管理局等有關部門參加,，組成財務資產(chǎn)審計組進駐省有關部門，對財務資產(chǎn)的清查結(jié)果進行審計核實,，并對資產(chǎn),、債權(quán)債務和資金結(jié)余等問題提出處理意見，作為單位財務資產(chǎn)移交的依據(jù)。審計工作結(jié)束后,，各撤并部門及所屬單位要按規(guī)定程序做好財務資產(chǎn)的移交工作。各撤并部門的資產(chǎn)由省直機關事務管理局會同省財政廳根據(jù)機構(gòu)改革后新組建的部門人員編制和實際工作需要統(tǒng)一調(diào)配,。



 四,、做好部門預算調(diào)整工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位原則上繼續(xù)按原批復的部門和單位預算執(zhí)行。部門財務機構(gòu)未變化前,，原財政一級預算部門暫不變動,，資金撥付渠道和方式不變。部門財務機構(gòu)變化后,，由部門新設立財務機構(gòu)直接與省財政廳聯(lián)系,，確定新的資金領撥渠道和方式。新設立,、原沒有單獨編制部門預算的部門和單位,，如有特殊急辦項目支出事項，可由一級預算部門向財政申請預撥,，其他一般項目支出應待新的部門預算批復后再撥付,。機構(gòu)改革中有部分人員或職能劃出劃入的部門，要根據(jù)人員和職能的實際變動情況,，及時向省財政廳報送年度預算調(diào)整意見,。新設立、原來沒有單獨編制部門預算的部門和單位,，要及時按規(guī)定程序向省財政廳申報預算,。因機構(gòu)職能變動需調(diào)整預算的部門，在新機構(gòu)掛牌成立后5日內(nèi)向省財政廳提出預算調(diào)整申請,。省財政廳要在收到部門預算調(diào)整意見后,，及時完成預算調(diào)整批復工作。



 五,、做好保密工作



 涉及機構(gòu)變動的部門要嚴格落實《中華人民共和國保密法》及有關規(guī)定,，按照管理權(quán)限認真做好涉密文件、資料,、移動存儲介質(zhì)和其他物品的清理工作,。對現(xiàn)在個人手中保管的，要及時收回,，集中管理,。需要移交的，要登記造冊,、分類立卷,、就地封存。新組建的部門要迅速建立健全保密組織機構(gòu)，明確分管領導,，配備保密干部,。要盡快完善保密管理制度，涉密人員的崗位變動與保密職責的交接同步進行,，新上崗的涉密人員必須經(jīng)過政治審查和保密資格培訓,。



 六、做好檔案轉(zhuǎn)交工作



 涉及機構(gòu)變動的部門要認真做好檔案收集,、整理和移交工作,，任何人不得私自帶走、留存,、轉(zhuǎn)移和銷毀檔案,，防止檔案丟失。檔案工作人員要堅守崗位,，忠于職守,，按有關規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)，在檔案未清理交接完畢之前,，檔案工作人員不得離開崗位,。對造成機關檔案失控、丟失,、損毀的,，要依法追究單位領導和有關人員的責任。新組建的部門要同步建立健全檔案工作,，明確分管領導和責任處室,，配備與工作相適應的工作人員。





 附：1?關于加強監(jiān)督檢查工作的意見



 2?關于做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的意見



 3?關于做好預算財務資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的意見



 4?關于做好撤并機構(gòu)財務審計工作的意見



 5?關于做好固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作的意見



 6?關于做好保密工作的意見



 7?關于做好檔案移交處置工作的意見



 附件1



 關于加強監(jiān)督檢查工作的意見



 一,、嚴明紀律,，堅決做到令行禁止



 根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合我省實際,，提出機構(gòu)改革工作中有關紀律規(guī)定：不準發(fā)表與黨中央,、國務院關于改革決策部署不一致的言論；不準散布不良情緒和傳播小道消息,；不準借改革之機擅自提高機構(gòu)規(guī)格,、增設機構(gòu)、增加人員編制和領導職數(shù),；不準上級業(yè)務主管部門干預下級機構(gòu)設置和編制配備,；不準借改革之機突擊進人、提拔干部,、評定專業(yè)技術職稱,；不準領導干部利用職務便利要求或指使提拔,、安排配偶、子女,、親友及身邊工作人員,；不準以虛報人員等方式占用編制、冒領財政資金,；不準借機用公款相互宴請,、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,；不準違反規(guī)定突擊購買,、配備,、調(diào)換小轎車和突擊購買,、分配住房；不準突擊發(fā)放獎金,、補貼和紀念品,；不準擅自涂改、抽取,、偽造或銷毀檔案,。各級領導干部要率先垂范、帶頭遵守,。



 二,、強化監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為



 各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責,，采取設立舉報箱,、專項督查等方式，加大監(jiān)督檢查的力度,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反政治紀律,、組織人事紀律、財經(jīng)紀律行為,。對違反組織人事紀律的決定,，一律無效；對違紀違法行為,，要堅決查處,，典型案例要公開曝光。



 三,、明確責任,，確保各項紀律規(guī)定落到實處



 各有關部門和領導干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實負起責任,，認真履行職責,，切實抓好機構(gòu)改革期間各項紀律的落實,。各有關部門的黨員領導干部要把執(zhí)行機構(gòu)改革各項紀律情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，認真對照檢查,。對在機構(gòu)改革期間出現(xiàn)嚴重違紀違法問題,、造成惡劣影響的單位，要嚴肅追究有關領導的責任,。省紀委,、監(jiān)察廳要視情對省直有關單位執(zhí)行機構(gòu)改革紀律情況進行抽查。



 附件2



 關于做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的意見



 一,、報送材料,。省政府機構(gòu)改革部門原有行政機構(gòu)及所屬事業(yè)單位編制情況；原有人員基本情況,，主要包括人員總數(shù),，公務員、事業(yè)單位工作人員,、工勤人員及離退休人員情況,；人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作中需要說明的問題和意見建議。



 以上各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止時間為2009年1月19日,。1月19日以后新增人員,，需提供詳細情況說明和有關證明材料。各項表格一式三份（同時附報電子文檔）,，須由部門（單位）主要負責人簽字并加蓋單位和主管部門公章,，于2009年3月20日之前報省人力資源和社會保障廳。



 二,、手續(xù)辦理,。省人力資源和社會保障廳根據(jù)省編辦確定的省政府新組建機構(gòu)“三定”方案，審核有關部門原有人員情況,，下達人員劃轉(zhuǎn)批復意見,。各有關部門根據(jù)批復意見，按規(guī)定辦理省政府新組建機構(gòu)的機構(gòu)編制手續(xù),，建立省政府新組建機構(gòu)的《工資基金管理手冊》,，辦理所涉及人員的行政關系、工資關系,、社會保險和醫(yī)療保險及檔案等相關人事劃轉(zhuǎn)交接手續(xù),。



 三、有關要求,。人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作是整個機構(gòu)改革工作順利實施的關鍵,。各有關部門要高度重視，加強領導,，精心部署,，統(tǒng)籌安排,。要嚴守政府機構(gòu)改革工作紀律，切實負起責任,，嚴格把關,，確保人員劃轉(zhuǎn)工作準確無誤。要妥善保管人員資料,、文件,、檔案，確保不泄密,、不流失,，不遺留任何問題。



 附件3



 關于做好預算財務資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的意見



 一,、關于部門預算執(zhí)行和調(diào)整問題



 （一）機構(gòu)改革過渡期間部門預算執(zhí)行,。



 1?各有關部門原則上繼續(xù)按原批復的部門和單位預算執(zhí)行。



 2?部門財務機構(gòu)未變化前,，原省財政一級預算部門暫不變動,，仍由其原財務部門與省財政廳聯(lián)系有關事宜,，資金撥付渠道和方式不變,。部門財務機構(gòu)變化后，由部門新設立財務機構(gòu)直接與省財政廳聯(lián)系,，確定新的資金領撥渠道和方式,。



 3?所有改革涉及部門的人員工資可暫直接由原部門財務機構(gòu)申報，省財政銀行化發(fā)放,。新增人員工資由新組建的一級預算部門按規(guī)定程序申報,。



 4?對新設立、原沒有單獨編制部門預算的部門和單位,，如有特殊急辦項目支出事項,，可由一級預算部門向財政申請預撥，其他一般項目支出應待新的部門預算批復后再撥付,。



 （二）新機構(gòu)成立后部門預算調(diào)整,。



 1?對不涉及部門間機構(gòu)調(diào)整、仍保持原有基本建制和職能,、且原已單獨編制預算的部門,，原則上不再重新批復部門預算，由省財政廳批復部門預算更名事項,。



 2?對新設立,、原來沒有單獨編制部門預算的部門和單位，由新機構(gòu)按要求向省財政廳申報預算,，省財政廳按規(guī)定程序?qū)徟笈鷱筒块T,。



 3?對因機構(gòu)職能變動需調(diào)整預算的部門,，新機構(gòu)掛牌成立后，5日內(nèi)向省財政廳提出預算調(diào)整申請,，省財政廳按照機構(gòu)改革方案,，審核批復部門調(diào)整預算。



 4?對需下劃的省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu),，由省財政廳商省衛(wèi)生廳及其省食品和藥品監(jiān)督管理局將截止3月31日未撥付的2009年度經(jīng)費預算,，通過體制下劃相關市縣。同時,，省財政廳商部門研究提出以后年度下劃市縣的經(jīng)費基數(shù),，報省政府批準后下達市縣。



 二,、關于資產(chǎn)財務移交問題



 （一）資產(chǎn)移交或劃轉(zhuǎn)問題,。



 根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財資〔2008〕5號）的有關規(guī)定,，涉及機構(gòu)改革部門和單位要對資產(chǎn)進行全面盤點,、逐項登記造冊，不得漏報,、瞞報,、隱匿。借出的要立即收回,，借用的要及時歸還,，出租的要附租賃合同并注明收訖時間，抵押的要附相關協(xié)議并注明抵押情況,，對外投資的要附相關證明材料并注明收益收訖情況,。在此基礎上，認真進行賬實核對,，核實盤盈,、盤虧情況，做到賬賬相符,、賬實相符,，確保資產(chǎn)清查和登記情況完整、清晰和準確,。



 1?涉及機構(gòu)改革部門和單位間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，由劃出單位對本單位的資產(chǎn)進行全面清查，核實固定資產(chǎn)的實物存量和價值,。在此基礎上,，對資產(chǎn)進行登記造冊。行政資產(chǎn)由省直機關事務管理局負責核實,、匯總,，報省財政廳批復后,，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；事業(yè)資產(chǎn),，由事業(yè)單位主管部門負責核實,、匯總，報省財政廳批復后,，辦理資產(chǎn)移交手續(xù),。各單位如對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)分別由省直機關事務管理局和省財政廳組織調(diào)解,、裁定,，涉及數(shù)額較大、爭議較多的可報省政府審定,。



 2?根據(jù)《河北省省級垂直管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》（冀財預〔2005〕57號）,，需下劃市縣的資產(chǎn)，由原主管部門對全系統(tǒng)占有,、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記,，按市、擴權(quán)縣（市）分別編制資產(chǎn)清冊,，報經(jīng)省財政廳審核批復后,，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。



 3?涉及機構(gòu)改革部門和單位要加強對劃轉(zhuǎn)撤并期間的資產(chǎn)管理,，防止資產(chǎn)的損失和流失,。機構(gòu)改革期間,，涉及機構(gòu)變動的單位必須按照有關規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的移交,、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù),，未按規(guī)定程序和權(quán)限批準,，不得擅自處置單位資產(chǎn)。



 （二）財務移交問題,。



 涉及機構(gòu)改革部門和單位要迅速開展經(jīng)費債權(quán)債務情況的全面清理,，原有財務、內(nèi)審機構(gòu)要切實履行職責,，保存好各類財務賬表和憑證,，防止改革過渡期間的資料遺失，同時要按照資金來源和用途分別清理和核實各項資產(chǎn),、負債,、收入、支出及經(jīng)費結(jié)余,，真實反映財務狀況和收支情況,，確保各項會計資料,、賬冊的清晰、完整,，并在財政,、審計部門監(jiān)督下，及時妥善辦理資產(chǎn)和各類款項的移交,、接收,、劃轉(zhuǎn)手續(xù)。



 省財政將對新設立或更名的部門依申請及時開設財政資金相關賬戶或予以更名,，同時撤銷舊賬戶,。



 三、關于財政財務監(jiān)督問題



 涉及機構(gòu)改革部門和單位要嚴格執(zhí)行國家財政收入和支出有關管理規(guī)定,，如實上交應繳財政收入,，嚴禁隱瞞、坐支,、挪用,、私存私放；嚴格控制支出,，嚴禁借機突擊花錢,、巧立名目發(fā)放錢物。省審計廳和省財政廳要加強審計監(jiān)督,，對機構(gòu)變動過程中違反財經(jīng)紀律和財務管理規(guī)定而造成經(jīng)費資產(chǎn)流失的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定嚴肅查處。



 四,、關于具體工作步驟



 為確保省政府機構(gòu)改革中部門預算財務資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的順利有序開展,，有關部門要高度負責、協(xié)同配合,、提高效率,。具體工作按以下步驟實施：



 （一）2月27日―3月2日，省財政廳制定工作方案,，確定機構(gòu)改革部門的預算,、資產(chǎn)、財務調(diào)整和監(jiān)管的具體措施,。



 （二）3月3日―15日,，涉及機構(gòu)改革部門和單位開展賬務、資產(chǎn)和債權(quán)債務的全面清理,，對資產(chǎn)進行全面盤點,、逐項登記造冊，并對賬冊報表、憑證進行詳細整理,、妥善保管,；有關部門間辦理國有資產(chǎn)、財務賬表,、債權(quán)債務等移交手續(xù),；省財政廳研究省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu)經(jīng)費、資產(chǎn)下劃相關工作,。



 （三）3月16日―20日,，有關部門向省財政廳提出預算調(diào)整申請。



 （四）3月21日―26日,，省財政廳批復部門預算更名,；審核部門調(diào)整預算申請，按規(guī)定程序報批后批復部門執(zhí)行,；完成省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu)經(jīng)費,、資產(chǎn)下劃相關工作，并批復市縣,。



 （五）3月27日―30日,，監(jiān)督檢查各部門預算執(zhí)行、資產(chǎn)和財務移交等落實情況,。



 附件4



 關于做好撤并機構(gòu)財務審計工作的意見



 一,、被審計單位要做好審前準備工作



 （一）全面清理固定資產(chǎn)，逐項登記造冊,，備查,。



 （二）全面清理債權(quán)債務、各項存款和財務收支,，及時編制會計憑證,，結(jié)清賬簿，編制會計報表（會計事項截止日期：2009年3月3日）,。



 （三）對2008年度以及2009年1－2月財政財務收支情況進行自查,，寫出自查報告。內(nèi)容包括：（1）財政財務隸屬關系,、人員編制、原機構(gòu)設置,、此次改革調(diào)整情況,；（2）采用的會計核算辦法、財務管理制度,、財務軟件使用情況,；（3）2008年度和2009年1－2月財政財務收支情況、銀行開戶,、資金結(jié)余情況,；（4）截止2009年2月底的固定資產(chǎn)賬實核對情況,；（5）自查出的違反財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)紀律的問題,；（6）以前年度接受審計的情況,；（7）提供重要經(jīng)濟合同、協(xié)議以及重大擔保,、訴訟事項等資料,；（8）其他需要說明的事項。



 二,、開展審計工作時間



 2009年3月9日進點,，3月25日前現(xiàn)場審計結(jié)束。



 三,、工作要求



 （一）被審計單位要真實,、完整地提供有關會計資料。



 （二）撤并機構(gòu)在機構(gòu)改革期間,，要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律,，嚴禁突擊花錢、隱匿轉(zhuǎn)移資金,。



 （三）省審計廳,、省財政廳、省直機關事務管理局要協(xié)調(diào)聯(lián)動,，同時進點開展工作,。



 附件5



 關于做好固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作的意見



 一、固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)的辦法



 根據(jù)這次省政府機構(gòu)改革人員調(diào)整的具體情況,，按照“物隨人走”的原則,，對省政府機構(gòu)改革部門所涉及的固定資產(chǎn)進行調(diào)配、劃轉(zhuǎn),、交接,。



 （一）為確保新組建部門按要求準時掛牌，相關部門接到本意見5日內(nèi),，與省直機關事務管理局協(xié)商確定掛牌地點,。



 （二）為工作方便和節(jié)約辦公經(jīng)費，新組建部門與合并部門要盡可能利用現(xiàn)有辦公用房集中辦公,，確需調(diào)整的由省直機關事務管理局統(tǒng)籌考慮安排,。



 （三）部門整體劃轉(zhuǎn)到新部門的，其原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門,。



 （四）處室成建制劃轉(zhuǎn)到新部門的,，處室原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門。



 （五）處室部分劃轉(zhuǎn)到新部門的，該處室原占有使用的固定資產(chǎn)由原部門提出分割方案,，報省直機關事務管理局審核同意后進行調(diào)配劃轉(zhuǎn),。



 （六）撤并部門要統(tǒng)一填寫《河北省政府機構(gòu)改革固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)交接表》（由省直機關事務管理局另發(fā)），經(jīng)部門負責人簽字,，加蓋公章后,，于3月15日前報省直機關事務管理局審核驗收，按有關規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接手續(xù),。



 二,、固定資產(chǎn)交接的內(nèi)容



 這次交接的內(nèi)容為省政府機構(gòu)改革單位占有使用的固定資產(chǎn)，主要包括：土地,、房屋建筑物（含在建）,、機動車輛、辦公設備,、辦公家具,、電器設備、通訊設備,、其他納入固定資產(chǎn)管理的物品,。



 三、工作紀律



 做好此次省政府機構(gòu)改革固定資產(chǎn)調(diào)配,、劃轉(zhuǎn),、交接工作是一項嚴肅的政治任務。各有關部門主要負責同志對本部門的資產(chǎn)安全負全面責任,。撤并部門要專門成立辦公用房等固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作組,，負責對本部門占有使用的辦公用房、機動車輛等固定資產(chǎn)進行全面的清查登記,，如實填寫“調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接表”,。省政府機構(gòu)調(diào)整期間，未經(jīng)省領導和省直機關事務管理局批準,，嚴禁搶占,、私分辦公用房或?qū)Ρ静块T的機動車輛和其他固定資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、出售,、出租、抵押和轉(zhuǎn)移,；不準發(fā)生新的債權(quán)債務,；嚴禁化公為私；已經(jīng)借出,、出租的要及時收回，對外借用、租用的要及時清還,。要教育本部門干部職工,，自覺遵守黨的紀律和國家法規(guī)，嚴禁弄虛作假,，對故意瞞報,、漏報的，一經(jīng)查實要嚴肅追究相關人員和領導的責任,。



 附件6



 關于做好保密工作的意見



 一,、涉及機構(gòu)變動的部門保密委員會（保密領導小組）及其辦事機構(gòu)要按照原管理權(quán)限負責做好本部門本單位涉密載體的清理和移交工作。對在個人手中保管的涉密文件,、資料,、移動存儲介質(zhì)（包括筆記本電腦、移動硬盤,、U盤,、光盤、軟盤,、磁帶,、存儲卡）等要及時收回，實行集中管理,。需要移交的,，要進行登記造冊、分類立卷,、就地封存,，在未辦理交接手續(xù)前，除工作特殊需要外,，原則上不再借出,。需要銷毀的，要認真清點,，嚴格登記,，經(jīng)主管領導批準后，封裝,、安全運送到保密部門指定地點統(tǒng)一銷毀,，并派專人（2人以上）現(xiàn)場監(jiān)銷。對絕密級的文件,、資料要設專人專柜進行保管,，需要收回的，按規(guī)定退回文件制發(fā)單位,，不得自行銷毀,。



 二,、對在機構(gòu)改革中涉及到的需要變更使用單位和操作人員的涉密計算機（含便攜式），要逐臺進行登記,，張貼標識,，明確專人管理，在沒有采取專門的保密技術手段之前,，不得降低密級使用,。對需要淘汰或變更用途的涉密計算機，必須將硬盤摘除銷毀,。對正在運行和需要改建的涉密計算機信息網(wǎng)絡,，必須報保密工作部門審批，并嚴格執(zhí)行涉密信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定,。



 三,、新組建部門要認真落實保密工作責任制，主要領導和分管領導都要切實負起領導責任,。要迅速建立健全保密組織機構(gòu),，明確分管領導，配備保密干部,。要盡快建立完善保密管理制度,，涉密人員的崗位變動要與保密職責的交接同步進行，新上崗的涉密人員必須經(jīng)過政治審查和保密教育資格培訓,。



 四,、省保密局要成立專門的督導組，對政府機構(gòu)改革中涉及到的省直部門和單位逐個進行現(xiàn)場督導,，特別是對涉密文件,、資料和其他物品的清理、移交和管理情況,，新建部門保密組織建設,、工作開展情況進行重點督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改,。對在機構(gòu)改革中出現(xiàn)違反保密紀律造成泄密的，要追究有關人員責任,，予以嚴肅處理,。



 附件7



 關于做好檔案移交處置工作的意見



 一、原省信息產(chǎn)業(yè)廳,、原省國防科學技術工業(yè)辦公室,、原省信息化工作辦公室的檔案，分別作為獨立全宗,，由新組建的省工業(yè)和信息化廳接管,，也可移交省檔案館,；省工業(yè)和信息化廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗；原省發(fā)展和改革委員會工業(yè)發(fā)展運行局的檔案仍由省發(fā)展和改革委員會管理,，不得帶至省工業(yè)和信息化廳,，如需利用,，可借閱或復制,。



 二、原省人事廳,、原省勞動和社會保障廳的檔案,，分別作為獨立全宗，由新組建的省人力資源和社會保障廳接管,，也可移交省檔案館,；省人力資源和社會保障廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗。省機構(gòu)編制委員會辦公室檔案全宗繼續(xù)沿用,。



 三,、原省交通廳、原省民航管理委員會辦公室的檔案,，分別作為獨立全宗,，由新組建的省交通運輸廳接管，也可移交省檔案館,；省交通運輸廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗,；原省建設廳部分職責劃歸省交通運輸廳，其檔案仍屬原檔案全宗,，不得因職責調(diào)整帶至劃歸部門,，新組建部門如需利用，可借閱或復制,。



 四,、原省建設廳的檔案全宗維持不變，由新組建的省住房和城鄉(xiāng)建設廳接續(xù)管理,。原省環(huán)境保護局檔案全宗維持不變,，由省環(huán)境保護廳接續(xù)管理。原省金融證券工作領導小組辦公室檔案全宗維持不變,，由省金融工作辦公室接續(xù)管理,。



 五、省人民防空辦公室,、原省扶貧開發(fā)領導小組辦公室,、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中小企業(yè)局,、省物價局檔案全宗仍維持不變,，繼續(xù)沿用,。



 六、原省勞動教養(yǎng)管理局檔案全宗,，作為獨立全宗由省司法廳接管,。



 七、新組建的省國防科技工業(yè)局,、省公務員局,、省能源局自成立之日起設立獨立的檔案全宗，建立健全本單位檔案工作,。



 八,、各機構(gòu)改革部門目前尚未處理完畢的文件材料，依照新的職責分工交給新組建的部門繼續(xù)辦理,，并作為新組建部門的檔案加以保存,。



 九、各機構(gòu)改革部門要明確一名領導同志分管本部門檔案處置工作,。檔案人員要堅守崗位,，忠于職守，在檔案未清理交接完畢之前,不得離開崗位,。任何部門和個人不得帶走,、留存、轉(zhuǎn)移和銷毀應歸檔文件,。各機構(gòu)改革部門2008年度文件材料歸檔工作尚未完成的,，要組織力量抓緊進行，5月底完成全部文件材料收集歸檔工作,。3月底之前,，各機構(gòu)改革部門要向省檔案局報送本部門檔案處置方案，對機關檔案進行清理,、登記造冊,，6月底完成檔案的交接工作。



 十,、機構(gòu)改革過程中,，一旦發(fā)生檔案歸屬爭議等問題，有關部門應及時向省檔案局報告,，以便共同協(xié)商,，妥善處理。對違反檔案法律,、法規(guī)的,，要依法追究單位領導和有關人員的責任。