• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-09
• 【生效日期】2009-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)我市縣域財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施意見的通知

沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)我市縣域財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施意見的通知

（沈政辦發(fā)[2009]14號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)部門，有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)我市縣域財(cái)源建設(shè)工程的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月九日



 關(guān)于推進(jìn)我市縣域財(cái)源建設(shè)工程的實(shí)施意見



 （市財(cái)政局 二○○九年三月三日）



 為進(jìn)一步推進(jìn)縣域財(cái)源建設(shè)工作,，增強(qiáng)縣域財(cái)政實(shí)力,，完成市委、市政府確立的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施縣（市）財(cái)源建設(shè)工程意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施縣域財(cái)源建設(shè)工程提出意見如下：



 一,、深入實(shí)施縣域財(cái)源建設(shè)工程的意義



 （一）深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程是落實(shí)“保增長”要求的重要措施,。中央明確提出把“保增長”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)?？h域地區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū),，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃埽芊駥?shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo),，縣域是關(guān)鍵,。各地區(qū)要認(rèn)真實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，大力培植高效支柱財(cái)源,，鞏固壯大優(yōu)勢特色財(cái)源,，重視抓好新興后續(xù)財(cái)源，不斷優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)體系,，為保增長,、保民生提供支撐。



 （二）深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,。各地區(qū)要將深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，站在新的戰(zhàn)略高度，以更科學(xué)的方法,、更扎實(shí)的工作,，實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。



 （三）深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，必須首先立足于加強(qiáng)縣域財(cái)源建設(shè)，提高縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力,，提高可支配財(cái)力的比重,，為進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政保障范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局提供必要的財(cái)力支持。



 二,、縣域財(cái)源建設(shè)工程目標(biāo)



 為更好地將省下達(dá)的財(cái)源建設(shè)目標(biāo)與市委,、市政府提出的“三大目標(biāo)”、“五大任務(wù)”及《沈陽市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2010年）》中確定的縣域財(cái)政收入指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,，決定將我市財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施范圍從4個(gè)縣（市）擴(kuò)大到包括于洪,、東陵、蘇家屯,、沈北,、新民、遼中,、法庫,、康平在內(nèi)的8個(gè)區(qū)、縣（市）,。到2010年,，通過實(shí)施縣域財(cái)源建設(shè)工程，著力培植一批稅收大戶,，建設(shè)一批財(cái)源大縣（區(qū)）,，扶持一批稅收大鄉(xiāng)。使我市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng),，在全省縣域經(jīng)濟(jì)位次中有較大提升,。



 （一）稅收總收入目標(biāo)。按省政府確定的“實(shí)現(xiàn)總體水平翻一番”的目標(biāo),，以2007年為基數(shù),，到2010年8個(gè)區(qū)、縣（市）稅收總收入爭取達(dá)到183億元,。其中，4縣（市）爭取達(dá)到28.8億元,，4個(gè)區(qū)爭取達(dá)到154.2億元,。



 （二）財(cái)源大縣（區(qū)）目標(biāo)。到2010年,，爭取有1個(gè)縣（市）稅收總收入達(dá)到或超過10億元,，進(jìn)入全省財(cái)源大縣行列。4縣（市）的一般預(yù)算收入爭取進(jìn)入全省44個(gè)縣（市）的前15位；4個(gè)區(qū)的一般預(yù)算收入爭取進(jìn)入全省74個(gè)區(qū)縣的前10位,。



 （三）稅收大鄉(xiāng)目標(biāo),。到2010年，稅收總收入超過千萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例,，總體上要達(dá)到60%以上,；一般預(yù)算收入在200萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比2008年減少50%。



 （四）稅收大戶目標(biāo),。到2010年,，8個(gè)區(qū)、縣（市）年納稅額在1000萬元以上的企業(yè)（不含中省直企業(yè)）爭取達(dá)到120戶,。其中,，5000萬元至1億元的達(dá)到10戶、1億元以上的達(dá)到3戶,。4縣（市）要有4戶企業(yè)年納稅額爭取超過5000萬元,，獲得省政府稅源大戶獎(jiǎng)牌。



 各區(qū),、縣（市）要根據(jù)全市的財(cái)源建設(shè)目標(biāo),，認(rèn)真調(diào)整和制定本區(qū)、縣（市）的財(cái)源建設(shè)目標(biāo),，明確分年度實(shí)施計(jì)劃,，并分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，確保我市縣域財(cái)源建設(shè)工程規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。



 三,、縣域財(cái)源建設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)政策



 為調(diào)動(dòng)各區(qū)、縣（市）實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程的積極性,，市政府將對(duì)實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程成效顯著的區(qū),、縣（市）政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 （一）財(cái)源大縣（市）獎(jiǎng)勵(lì),。到2010年,，對(duì)稅收總收入達(dá)到10億元的縣（市），市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府100萬元,；稅收總收入達(dá)到9億元的縣（市）,，市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府70萬元；稅收總收入達(dá)到8億元的縣（市）,，市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府50萬元,。



 （二）財(cái)源大區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。完成稅收總收入“三年翻番”目標(biāo),，一般預(yù)算收入進(jìn)入全省74個(gè)區(qū)縣前5位的區(qū),，與2008年相比每前進(jìn)1位由市政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,；進(jìn)入6-10位的區(qū)，與2008年相比每前進(jìn)1位由市政府獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。



 （三）稅收大鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì),。與2008年相比，每增加1個(gè)稅收總收入超1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市政府獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū),、縣（市）政府1萬元；每增加1個(gè)稅收總收入超3000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū),、縣（市）政府3萬元；每增加1個(gè)稅收總收入超5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū),、縣（市）政府5萬元。



 （四）稅收大戶獎(jiǎng)勵(lì),。到2010年,，對(duì)4縣（市）所屬企業(yè)年納稅額超過2億元以上、獲得省政府金牌獎(jiǎng)勵(lì)的,，由市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府100萬元,；對(duì)年納稅額超過1億元以上、獲得省政府銀牌獎(jiǎng)勵(lì)的,，由市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府80萬元,；對(duì)年納稅額超過5000萬元以上、獲得省政府銅牌獎(jiǎng)勵(lì)的,，由市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府50萬元,。



 與2008年相比，4縣（市）每增加1個(gè)年納稅額3000萬元以上稅收大戶,，市政府獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）政府10萬元,；4個(gè)區(qū)每增加1個(gè)年納稅額5000萬元以上稅收大戶，市政府獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)政府10萬元,。



 在2011年初省政府兌現(xiàn)財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)后,，由區(qū)、縣（市）財(cái)政局上報(bào)申報(bào)材料,，市財(cái)政局與相關(guān)部門進(jìn)行審核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。



 除上述內(nèi)容外，市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局沈陽市縣（市）財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔2006〕48號(hào)）規(guī)定的其他政策措施繼續(xù)執(zhí)行,。