• 【發(fā)布單位】甘肅省臨夏回族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-18
• 【生效日期】2005-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨夏回族自治州劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)條例

臨夏回族自治州劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)條例
 
（2005年2月27日臨夏回族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議通過 2005年9月23日省十屆人大常委會第十八次會議批準(zhǔn) 2005年11月18日臨夏回族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號公布 自公布之日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)劉家峽水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理、維護(hù)生態(tài)平衡,，促進(jìn)庫區(qū)環(huán)境資源的可持續(xù)利用,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合庫區(qū)的實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 劉家峽水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和規(guī)劃管理區(qū)。



 臨夏回族自治州人民政府（以下簡稱州人民政府）組織有關(guān)方面對庫區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，確定保護(hù)范圍,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，予以公告。




第三條 凡在庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)從事管理,、開發(fā)生產(chǎn)和生活的組織和個人必須遵守本條例,。




第四條 自治州人民政府庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（以下稱作庫區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的協(xié)調(diào),、服務(wù),、統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督管理。



 州政府和庫區(qū)相關(guān)縣的農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水電,、交通,、建設(shè)、環(huán)保,、國土資源,、旅游等行政主管部門，按各自的職責(zé),，配合庫區(qū)主管部門依法做好庫區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,。




第五條 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理,、合理開發(fā),、防治結(jié)合的原則；



 （二）庫區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的原則,；



 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則,；



 （四）誰投資開發(fā),、誰經(jīng)營管理的原則；



 （五）開發(fā)利用注重保持自然景觀和人文景觀的原始風(fēng)貌,，建設(shè)項(xiàng)目的布局,、造型、高度,、規(guī)模,、風(fēng)格和色彩與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,。




第六條 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，由政府組織有關(guān)方面認(rèn)真論證確定,，并組織實(shí)施,。



 每年從劉家峽電站提取的庫區(qū)維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投資，專門用于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。




第七條 對庫區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū),，實(shí)行工程措施和生物措施相結(jié)合，逐步全面推行綜合治理與保護(hù),。



 庫區(qū)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行州,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長環(huán)境保護(hù)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,。



 在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，縣人民政府具體負(fù)責(zé)對其所轄區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。上水和小型水利工程的建設(shè)方案要服從整個流域的管理,。




第八條 在庫區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè),，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目單位和個人，除享受國家有關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)惠政策外,，并享受州,、縣制定的有關(guān)優(yōu)惠政策。




第九條 鼓勵單位和個人在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水面養(yǎng)殖,、商業(yè),、餐飲、娛樂,、旅游,、航運(yùn)等經(jīng)營活動。




第十條 鼓勵扶持單位和個人對環(huán)庫區(qū)域的荒山,、荒坡,、荒地、荒灘進(jìn)行租賃,、承包開發(fā),，政府在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予資助。



 荒山,、荒地、荒坡,、荒灘的承包期為50年,，在承包期內(nèi)可依法繼承和轉(zhuǎn)包，承包期屆滿可以繼續(xù)承包,。



 簽訂承包合同的荒山,、荒坡、荒地、荒灘閑置2年以上的,，由發(fā)包方收回,，重新發(fā)包、租賃,。




第十一條 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得建設(shè)永久性建筑,。



 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物或設(shè)施,，凡不符合規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者遷移,。




第十二條 任何單位和個人都有保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。




第十三條 庫區(qū)內(nèi)開發(fā),、建設(shè)項(xiàng)目的單位和個人應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目環(huán)境影響評價報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告書（表）,。庫區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)也要符合庫區(qū)總體規(guī)劃的相關(guān)要求。




第十四條 庫區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報(bào)告書（表）審批制度及水土保持方案報(bào)告書（表）審批制度，未經(jīng)審批,，不得施工,。



 開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，在其建設(shè)過程中造成植被破壞,、環(huán)境污染的,，由項(xiàng)目建設(shè)者對植被及環(huán)境污染進(jìn)行恢復(fù)治理或給予治理補(bǔ)償。




第十五條 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止污染嚴(yán)重且凈化裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,。規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)不得建設(shè)影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。




第十六條 庫區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游和航運(yùn)的船舶數(shù)量由庫區(qū)主管部門和州航運(yùn)處控制和統(tǒng)一管理。機(jī)動船舶必須安裝漏油,、糞便回收設(shè)施,，并將生活、旅游垃圾傾倒于指定位置,。




第十七條 庫區(qū)內(nèi)劃定林草保護(hù)范圍,，封育治理。25°以上的陡坡地逐步實(shí)行退耕還林,、還草,，25°以下的坡耕地實(shí)現(xiàn)梯田化。




第十八條 防止水土流失,，實(shí)行封山育林,，提倡舍飼圈養(yǎng),，鼓勵種草養(yǎng)畜。



 禁止濫開荒地,、濫伐林木,，隨意放牧。



 禁止重點(diǎn)保護(hù)區(qū)挖砂,、采石,、取土。




第十九條 庫區(qū)內(nèi)水保工程的管理單位,，負(fù)責(zé)工程的維護(hù)管理工作,，確保工程設(shè)施的正常運(yùn)行，并禁止下列行為：



 （一）在水保工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)炸石,、打井,、建房、堆砌廢棄物等,；



 （二）破壞,、強(qiáng)占水保工程、航運(yùn)碼頭工程及其附屬設(shè)施,；



 （三）收購水保工程,、航運(yùn)、電站安全運(yùn)行所設(shè)置的各種檢測設(shè)備器材,、設(shè)施和侵占觀測點(diǎn)用地,。




第二十條 庫區(qū)水域內(nèi)嚴(yán)禁排放、傾倒,、堆置和存放可溶性劇毒廢水,、酸液或劇毒廢液、廢渣,、糞便,、含有放射性物質(zhì)的廢水或含放射性固體廢棄物、尾礦,、垃圾和其他廢棄物,。




第二十一條 庫區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱及其他形式養(yǎng)殖的單位和個人必須經(jīng)相關(guān)的行政主管部門審批后，方可從事生產(chǎn)活動,。禁止圍網(wǎng),、爆炸捕魚。




第二十二條 庫區(qū)主管部門會同環(huán)保,、畜牧,、林業(yè)、水利水保等部門對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境定期進(jìn)行監(jiān)測和評價,，并提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,。




第二十三條 環(huán)保、畜牧,、林業(yè),、水利、交通,、漁業(yè)等行政主管部門要配合庫區(qū)主管部門依法對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染和破壞行為進(jìn)行檢查,。造成庫區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和發(fā)生破壞事故的，由庫區(qū)主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理,。




第二十四條 對保護(hù)與改善劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境取得顯著成績的單位和個人有下列情況之一的,，由州、縣人民政府給予獎勵：



 （一）在開發(fā)庫區(qū)生態(tài)林場,、生態(tài)草場,、綠化上水工程及向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有顯著成績的,。



 （二）在庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中培育、引進(jìn),、推廣優(yōu)良品種和技術(shù)中有突出貢獻(xiàn)的或取得重大成果的,。



 （三）舉報(bào)嚴(yán)重破壞庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為的。




第二十五條 違反本條例規(guī)定的,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 庫區(qū)主管部門和相關(guān)管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，造成嚴(yán)重后果或重大損失的依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 庫區(qū)主管部門及庫區(qū)內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告貫徹實(shí)施本條例的情況,。縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施的情況,。




第二十七條 州人民政府及其有關(guān)部門可在職權(quán)范圍內(nèi)，制定實(shí)施本條例的具體規(guī)定和措施辦法,。



 各相關(guān)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，可以制定實(shí)施本條例的具體辦法和制度。




第二十八條 本條例由州人大常委會負(fù)責(zé)解釋,。




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。