• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[2009]8號
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知

沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知

（沈政發(fā)[2009]8號）





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 沈陽市人民政府



 二00九年三月十六日



 沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要



 實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，是我市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵舉措和重要保障，對于提升城市綜合競爭力,，推動實(shí)現(xiàn)沈陽“五大任務(wù)”,、“三大目標(biāo)”具有重大意義,。根據(jù)國家及遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的總體部署和市委、市政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》精神,，制定本綱要。



 一,、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性和緊迫性



 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,，使知識產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、利用與開發(fā)的程度,，已經(jīng)成為影響一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的重要因素,。當(dāng)前,，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時，仍然存在知識產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制不健全,，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長緩慢、分布不均衡,、運(yùn)用效率低等問題,。按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，必須抓住沈陽老工業(yè)基地振興的大好機(jī)遇,，充分利用我市雄厚的技術(shù)實(shí)力和智力資源,，最大限度地發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢，加快實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，提高全市經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和核心競爭力，為“五大任務(wù)”,、“三大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐,。



 1.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是沈陽老工業(yè)基地振興的必然選擇。我市是以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的老工業(yè)基地,，只有大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，才能激發(fā)全社會發(fā)明創(chuàng)造的積極性，開發(fā)一批提升沈陽老工業(yè)基地核心競爭力的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),；形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)由裝備加工基地向世界級裝備制造基地轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)走新型工業(yè)化道路,，帶動沈陽老工業(yè)基地的全面振興,。



 2.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是把我市建設(shè)成為東北中心城市的客觀要求。我市科研機(jī)構(gòu)眾多,，科技人才濟(jì)濟(jì),，具有良好的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),。形成濃厚的“崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍,，是我市成為東北區(qū)域中心城市的重要標(biāo)志,。因此，必須充分重視和發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代城市競爭中的重要戰(zhàn)略資源作用,，盡快把沈陽建設(shè)成為東北地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,、服務(wù)中心和各類知識產(chǎn)權(quán)人才的集聚地,。



 3.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)沈陽經(jīng)濟(jì)總量跨入全國副省級城市前列的迫切需要。知識產(chǎn)權(quán)是未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力,，把知識產(chǎn)權(quán)提升到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，就是要謀求市場競爭優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)總量跨越增長,，爭取贏得國內(nèi)副省級城市中的領(lǐng)先地位。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，就是要增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力,，提高對外招商引資質(zhì)量，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境,，為我市經(jīng)濟(jì)總量盡快進(jìn)入全國副省級城市“第一集團(tuán)”提供強(qiáng)力支撐,。



 二、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)



 4.指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以制度建設(shè)為核心，以促進(jìn)智力成果產(chǎn)權(quán)化,、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識,，并結(jié)合老工業(yè)基地振興的總體部署,，重點(diǎn)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為國家創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力保障,。



 5.長遠(yuǎn)目標(biāo),。到2020年，建立適應(yīng)老工業(yè)基地振興要求,、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制,，使我市成為創(chuàng)造活力強(qiáng)勁,、管理體制完善、實(shí)施渠道暢通,、保護(hù)措施有力,、專業(yè)人才集聚的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平進(jìn)入全國副省級城市“第一集團(tuán)”行列,，成為東北地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)中心,。



 6.近5年目標(biāo)。



 ――專利目標(biāo)：全市專利申請持續(xù)快速增長,，其中,，發(fā)明專利申請年均增幅達(dá)到12%，占申請總量的比重達(dá)到40%,；全市職務(wù)專利申請占申請總量的比重達(dá)到60%,，企業(yè)專利申請占職務(wù)專利申請量的比重達(dá)到65%；專利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)到60%,；全市80%以上的科技型企業(yè)、60%以上的傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)擁有專利權(quán),；國（境）外專利申請量進(jìn)一步提高,。



 ――商標(biāo)目標(biāo)：沈陽市著名商標(biāo)達(dá)到400件，遼寧省著名商標(biāo)達(dá)到200件,，爭取10%的遼寧省著名商標(biāo)成為中國馳名商標(biāo),。同時，形成一批在國際市場有較大影響力的著名商標(biāo),。



 ――版權(quán)目標(biāo)：基本實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位軟件正版化,；全市作品版權(quán)年度登記量不低于1000件，其中主要門類作品產(chǎn)出量,、軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升,。



 ――其他目標(biāo)：取得植物新品種權(quán)500件以上，引進(jìn)植物新品種100件,；集成電路布圖設(shè)計水平和整體實(shí)力大幅度提高,，初步形成比較優(yōu)勢；自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所占比例達(dá)到15%,，與裝備制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到70%以上,；商業(yè)秘密、國防及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步加強(qiáng),，形成全社會打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及假冒行為的良好氛圍,。



 三、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)



 （一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。



 7．實(shí)施骨干大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提升工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)扶持工程,。在汽車及零部件,、裝備制造、電子信息,、醫(yī)藥化工,、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、民用航空,、鋼鐵以及有色金屬深加工等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，選擇一批具有示范和帶動效應(yīng)的骨干大型工業(yè)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)，提高其品牌意識,，形成企業(yè)的核心知識產(chǎn)權(quán),，使專利數(shù)量與質(zhì)量都有大幅度增長和提高。鼓勵科研機(jī)構(gòu)和科技人員以專利技術(shù)創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦中小型高科技企業(yè),，采取將其引入孵化器、建立知識產(chǎn)權(quán)制度,、參與自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品政府采購等措施,，給予相應(yīng)支持。通過依靠知識產(chǎn)權(quán)制度做大優(yōu)勢行業(yè),、做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè),、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步使我市企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,，為培育更多的高新技術(shù)企業(yè)奠定基礎(chǔ)。



 8.實(shí)施高等院校,、科研院所知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢塑造工程,。完善科研考核、評價和獎勵體系,，從體制,、機(jī)制、資金等各方面為科研人員發(fā)明創(chuàng)造提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,，使在沈的高等院校,、科研院所成為我市自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的旺盛源泉和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的密集區(qū)。積極支持高等院校,、科研院所面向沈陽企業(yè)建立基于市場機(jī)制的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，通過聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)一批關(guān)鍵性,、前沿性的新技術(shù),、新成果，并實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化,，使其成為提升我市企業(yè)核心競爭力的重要依托,。



 9．實(shí)施全社會發(fā)明創(chuàng)造活力激發(fā)工程,。開放、共享全市各級工程技術(shù)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及大型儀器設(shè)備，積極組建青少年科技創(chuàng)新基地,，支持各類發(fā)明大賽,、設(shè)計大賽、創(chuàng)作大賽,、技術(shù)競賽,，激勵廣大市民參與發(fā)明創(chuàng)造。適當(dāng)資助致力于創(chuàng)造發(fā)明且成績顯著的非職務(wù)發(fā)明者,，鼓勵其申請專利,，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)積淀雄厚的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),。



 （二）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,。



 10．構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺。充分利用國家各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)咨詢系統(tǒng)和戰(zhàn)略分析系統(tǒng),，建立以專利、商標(biāo)和版權(quán)信息為主,，重點(diǎn)面向企事業(yè)單位的公益性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,。定期發(fā)布裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析報告及技術(shù)研發(fā)指南，指導(dǎo)企業(yè)選擇科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和突破口,，避免重復(fù)開發(fā)和技術(shù)侵權(quán),。同時為政府決策和企事業(yè)單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資合作提供更有效的咨詢服務(wù),。



 11．建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)展示平臺,。通過組建有形的展示場館和網(wǎng)上無形市場，開展各種形式的展示與推介活動,，為供需各方提供專利技術(shù),、著名品牌及其他具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品信息，讓更多的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室,、操作臺,，與需求者面對面；讓更多的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擺上展臺,，進(jìn)入公眾視野,，展現(xiàn)沈陽的自主創(chuàng)新實(shí)力。



 12．培育知識產(chǎn)權(quán)市場交易平臺。建立立足沈陽,、服務(wù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),、輻射東北、面向全國的知識產(chǎn)權(quán)交易市場,。鼓勵企業(yè)充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)評估,、轉(zhuǎn)讓、許可,、聯(lián)盟等方式,，挖掘和擴(kuò)充知識產(chǎn)權(quán)價值，形成知識產(chǎn)權(quán)作價入股,、質(zhì)押,、信托、拍賣的良性運(yùn)行機(jī)制,。采取鼓勵專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,、引進(jìn)和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人等措施，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果特別是駐沈科研院所,、高等院校的優(yōu)秀專利技術(shù)成果就地商品化和產(chǎn)業(yè)化,，形成我市企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。



 （三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。



 13．構(gòu)建企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制,。通過提供維權(quán)服務(wù)、指導(dǎo)制度建設(shè)等方式,，引導(dǎo)企業(yè)提高自身的知識產(chǎn)權(quán)意識和自我保護(hù)能力,。鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備人員,，投入經(jīng)費(fèi),，主動開展維權(quán)行動。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注本行業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新動向和趨勢,，形成信息暢通、反應(yīng)快捷,、協(xié)調(diào)運(yùn)作的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,。



 14．構(gòu)建行政執(zhí)法保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)我市專利,、商標(biāo),、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和條件建設(shè)，配備足夠的執(zhí)法人員,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高行政執(zhí)法保護(hù)的水平和效率,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門與公安,、海關(guān)等各相關(guān)部門的協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法活動,。通過暢通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向偵查機(jī)關(guān)移送知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的渠道,，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的打擊力度。



 15．構(gòu)建司法訴訟保護(hù)機(jī)制,。加大司法機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)大案,、要案的審判力度，從快,、從重打擊重復(fù)性,、群體性、頑固性的侵權(quán)違法行為,，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益者的利益和社會公平,。建立聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)審判專家陪審員制度,，健全知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定機(jī)構(gòu),，充分保障當(dāng)事人依法訴訟的權(quán)利。



 （四）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),。



 16．實(shí)施發(fā)明創(chuàng)新人才培育計劃,。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度,，指導(dǎo)其通過定期培訓(xùn),、兌現(xiàn)獎酬制度、實(shí)行指標(biāo)考核等有力措施,，提高科研開發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,，掌握和熟悉知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，在不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下,，創(chuàng)造更多的自主知識產(chǎn)權(quán),，在全市企事業(yè)單位逐步建立一支熟悉知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科研隊(duì)伍。



 17．實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,。充分發(fā)揮高校在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)方面的作用,，支持高校知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),，逐步把知識產(chǎn)權(quán)列為學(xué)生的必修課,；在中小學(xué)校中廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育，逐步培養(yǎng)青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識,。積極引進(jìn)國內(nèi)外的高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,，并鼓勵優(yōu)秀人才到國外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)和深造,。



 18．實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理人才培訓(xùn)計劃。充分發(fā)揮沈陽市知識產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)的作用,，開展“流動大講堂”活動,，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)院所,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識,。鼓勵企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理人員常態(tài)培訓(xùn),。支持和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，凝聚一批知識產(chǎn)權(quán)申辦代理、刑事訴訟,、信息咨詢,、交易經(jīng)紀(jì)等方面的優(yōu)秀人才。



 （五）知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),。



 19．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳,。以每年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為載體，開展多層次,、多渠道,、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，打造和形成知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作平臺和品牌,。同時,，廣泛利用新聞、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和會議,、展示等活動,，面向領(lǐng)導(dǎo)決策層、面向企事業(yè)單位,、面向社會公眾組織開展全方位的常態(tài)宣傳工作,。通過宣傳普及，使公眾了解知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,，主動譴責(zé)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。



 20．激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,。建立考核評價和獎勵激勵機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)申請量,、擁有量和實(shí)施效益作為對企事業(yè)單位科技進(jìn)步和經(jīng)營管理水平的考核評價依據(jù),；市政府經(jīng)濟(jì),、科技、人事等相關(guān)部門在重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收,、高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定,、職稱評聘等管理工作中，增加知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo),；市政府設(shè)立專利獎,，強(qiáng)化對發(fā)明人的激勵。鼓勵爭創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo),，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行品牌經(jīng)營,。鼓勵以計算機(jī)軟件為主的各類作品著作權(quán)登記，加快版權(quán)事業(yè)發(fā)展,。



 21．開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)試點(diǎn),。發(fā)揮我市作為區(qū)域中心城市的作用，凝聚整合各種有效資源,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)試點(diǎn)示范工作,，力爭形成具有沈陽特色的知識產(chǎn)權(quán)文化，使創(chuàng)新精神得到充分弘揚(yáng),、創(chuàng)造意識得到整體提升,、創(chuàng)業(yè)活力得到全面迸發(fā)，為全市科技,、經(jīng)濟(jì),、社會和諧、快速,、可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新環(huán)境支撐,。



 （六）知識產(chǎn)權(quán)交流合作。



 22．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的對外交流,。結(jié)合沈陽老工業(yè)基地振興的實(shí)際需要,，積極主動開展與海內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu),、跨國公司及國際組織的溝通與合作,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員互動往來，分析和把握國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢,，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新,，形成我市的自主知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)和支持我市企業(yè)主動參與國際知名的科技,、文化,、經(jīng)貿(mào)展會及各種國際知識產(chǎn)權(quán)交流活動，學(xué)習(xí)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),。



 23．促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域合作,。積極構(gòu)建沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),、東北三省以及跨地區(qū)間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，及時進(jìn)行信息溝通,、情報交換,、執(zhí)法配合，依法打擊異地制假售假等各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,。



 24．組建知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)聯(lián)盟,。引導(dǎo)我市重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面代表行業(yè)的整體利益,，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)各方立場，積極應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,，提高市場競爭力。



 四,、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。



 25．發(fā)揮各級政府及主管部門的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)市長辦公會議的宏觀統(tǒng)籌職能,，充分調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)行政部門的主動性,，建立統(tǒng)一、協(xié)作,、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制,，共同推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。建立目標(biāo)管理考核機(jī)制,，對市政府各部門,、各區(qū)縣（市）和開發(fā)區(qū)設(shè)定具體的知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)。



 26．完善知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系,。各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)要將實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為政府（管委會）工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，做到工作機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),。加強(qiáng)渾南高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、沈西工業(yè)走廊、航高基地等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),，進(jìn)一步提速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 27．推動企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),，把知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于研發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，全面提升自主創(chuàng)新和市場競爭能力,。



 （二）增加經(jīng)費(fèi)投入,。



 28．加大政府投入力度。對能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新活動加大支持力度,。逐年增加專利等知識產(chǎn)權(quán)扶持資金,，主要用于專利申請資助、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及表彰等。



 29．鼓勵企事業(yè)單位增加投入,。引導(dǎo)企事業(yè)單位增加能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)活動投入,，鼓勵有條件的單位設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于知識產(chǎn)權(quán)的申請,、維持,、保護(hù)、宣傳培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)化實(shí)施,。



 30．拓展社會融資渠道,。鼓勵社會各界對高等院校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)活動進(jìn)行投資,、捐助,，形成多渠道的發(fā)展資金來源。建立風(fēng)險投資機(jī)制,，推動民間資本進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化活動,。



 （三）完善政策法規(guī)體系。



 31. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)地方立法,。將知識產(chǎn)權(quán)立法列為行政法規(guī)建設(shè)的重要內(nèi)容,，研究制定專利、商標(biāo),、版權(quán)等方面的地方法規(guī),，健全沈陽市知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。



 32．制定知識產(chǎn)權(quán)扶持政策,。制定關(guān)于推進(jìn)沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施,，對形成自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名品牌,、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等工作予以政策保證,。



 五,、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)與評估



 33．知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的推進(jìn)。市政府及各有關(guān)部門,，各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)要將本綱要確定的任務(wù)按年度進(jìn)行分解，結(jié)合各自的實(shí)際情況,，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃,。市知識產(chǎn)權(quán)市長辦公會議可根據(jù)市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù),，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及我市未來發(fā)展的需要，對本綱要的實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。



 34．知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的評估,。市知識產(chǎn)權(quán)市長辦公會議辦公室負(fù)責(zé)沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的日常工作，定期向辦公會議匯報知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)情況,。建立沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施績效評價指標(biāo)體系和監(jiān)控機(jī)制,，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制，實(shí)時跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的完成情況,。