• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2009〕86 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

(閩政文〔2009〕86 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，中央各駐閩機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 臺(tái)資企業(yè)是福建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全面推進(jìn)海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè),，經(jīng)研究,，提出以下意見(jiàn)。



 一,、加大信貸支持,，拓展融資渠道



 （一）增加信貸投入。積極提供符合臺(tái)資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持,，提高貸款比重,，保持臺(tái)資企業(yè)貸款增幅逐年增長(zhǎng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資小企業(yè)貸款,，并享受福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,。對(duì)臺(tái)資重大項(xiàng)目爭(zhēng)取通過(guò)總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式,，直接向總行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金,。積極幫助臺(tái)資企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行,、中國(guó)銀行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款,。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面較好,、信用記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的臺(tái)資中小企業(yè)予以貸款延期支持,。



 （二）完善信用擔(dān)保體系。支持各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保,，省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，對(duì)為生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為臺(tái)資貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)或臺(tái)商組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),。規(guī)范發(fā)展商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、股權(quán),、倉(cāng)單,、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。



 （三）加強(qiáng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作,。充分發(fā)揮我省的臺(tái),、外資金融機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣島內(nèi)機(jī)構(gòu)的作用，征集臺(tái)資企業(yè)母公司或投資者在臺(tái)灣的資信,，為臺(tái)資企業(yè)向大陸銀行融資提供擔(dān)保,。發(fā)揮富邦銀行參股廈門(mén)商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，支持其提高對(duì)臺(tái)資企業(yè)的授信額度。推動(dòng)興業(yè)銀行等我省地方銀行在臺(tái)灣島內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。



 （四）支持上市融資,。臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)上市享受各級(jí)政府出臺(tái)的扶持政策,。臺(tái)資企業(yè)通過(guò)大陸上市募集資金投資的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)列入省,、市規(guī)劃并具有穩(wěn)定收益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，同等條件下優(yōu)先選擇臺(tái)資上市公司作為投資方。



 （五）推進(jìn)股權(quán)投資,。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)我省臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,。支持臺(tái)資企業(yè)通過(guò)我省的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，籌措發(fā)展資金,。對(duì)臺(tái)資龍頭企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組業(yè)務(wù)予以積極的信貸支持,。



 （六）密切政銀企合作。完善政銀企會(huì)商機(jī)制,，及時(shí)有效對(duì)接臺(tái)資企業(yè)的合理資金需求,。加強(qiáng)銀行與信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參與外部信用評(píng)級(jí),，促進(jìn)銀行與臺(tái)資企業(yè)信息對(duì)接,，提高臺(tái)資企業(yè)的貸款獲取能力。



 二,、加強(qiáng)政策扶持,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)



 （七）支持自主創(chuàng)新。支持臺(tái)資企業(yè)參與國(guó)家和我省各類(lèi)科技計(jì)劃,、科技專(zhuān)項(xiàng)和“6?18”對(duì)接專(zhuān)項(xiàng),，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并參與我省重大科研和工程項(xiàng)目,。扶持臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)和維護(hù),、保護(hù)和管理、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等,。對(duì)符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省轉(zhuǎn)型升級(jí)及內(nèi)涵深化技改工程重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)計(jì)劃、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,。支持和輔導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),、國(guó)家級(jí)及省級(jí)各類(lèi)名牌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)等稱(chēng)號(hào),，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 （八）支持拓展市場(chǎng)。優(yōu)先支持臺(tái)資中小企業(yè)參加重點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)展會(huì)。對(duì)臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的,，給予保費(fèi)50%的補(bǔ)助,；對(duì)利用保單進(jìn)行融資的，給予融資總額3%的貼息,。



 （九）支持生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下,，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,，生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)可利用原工業(yè)廠房發(fā)展服務(wù)貿(mào)易類(lèi)項(xiàng)目（不包括商業(yè)開(kāi)發(fā)）。



 （十）加大財(cái)政扶持力度,。對(duì)臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展市場(chǎng),、技術(shù)改造,、節(jié)能減排、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等,，我省已設(shè)立的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)予以傾斜扶持,。



 三、構(gòu)建平臺(tái),，促進(jìn)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展



 （十一）鼓勵(lì)臺(tái)商投資高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持泉州惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、福清洪寬臺(tái)灣機(jī)電園,、泉州霞美光伏電子信息產(chǎn)業(yè)基地臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園,、閩臺(tái)科技合作示范基地（漳州漳浦、龍巖新羅）,、臺(tái)灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園,、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地,、寧德（霞浦）臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,，商省臺(tái)辦,、省科技廳等部門(mén)共同認(rèn)定。



 （十二）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由臺(tái)商自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司,，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的,，可申報(bào)工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)補(bǔ)助資金,。



 （十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供電、供水,、供氣,、道路、環(huán)保,、通信,、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展與園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè),。創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，多渠道籌措建設(shè)資金,，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入,。



 （十四）促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器,，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地,、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅,；對(duì)孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 （十五）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極引導(dǎo)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，組織臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)海峽西岸LED和光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策,。



 四、提升服務(wù)水平,，優(yōu)化投資環(huán)境



 （十六）加強(qiáng)投資促進(jìn),。研究出臺(tái)《福建省臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)目錄內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目享受?chē)?guó)家和省的現(xiàn)行優(yōu)惠政策,；對(duì)臺(tái)商來(lái)閩投資重大臨港工業(yè)項(xiàng)目,，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按“一項(xiàng)一策”的原則,，制定配套跟進(jìn)政策,。



 （十七）放寬準(zhǔn)入條件。允許臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)類(lèi)社團(tuán)法人組織以合資,、合作,、獨(dú)資形式投資設(shè)立企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán),，在福建省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的,，允許母公司注冊(cè)資本總額最低限額為2000萬(wàn)元人民幣,，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額最低限額為4000萬(wàn)元人民幣，集團(tuán)擁有子公司3個(gè)以上,；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用不體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)特征的企業(yè)名稱(chēng),，允許注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬行業(yè)3個(gè)以上大類(lèi),；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)冠或使用“福建”,、“福建省”字詞的名稱(chēng)，允許注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣,；允許臺(tái)資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名,、著名商號(hào)的英文字母作為字號(hào)。



 （十八）簡(jiǎn)化登記手續(xù),。放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求,，符合條件的,，試行先照后證承諾登記制,；允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開(kāi)業(yè)證明等有效材料直接辦理登記,；臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來(lái)閩投資的,，允許憑其第三地公司登記注冊(cè)部門(mén)出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記；允許不涉及公共安全,、人身安全等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)住所與生產(chǎn)場(chǎng)所在同一縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)分離的,，不辦理分支機(jī)構(gòu)登記；指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用國(guó)家工商總局為我省專(zhuān)門(mén)開(kāi)通的網(wǎng)上申報(bào)通道,，申請(qǐng)使用含有“（中國(guó)）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱(chēng),。



 （十九）滿足用地需求。對(duì)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地,，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的臺(tái)資項(xiàng)目,，在用地指標(biāo)上比照省重點(diǎn)項(xiàng)目辦理。



 （二十）提供人才支持,。引進(jìn)臺(tái)灣人才,，為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。發(fā)揮我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)閩臺(tái)職業(yè)教育,、閩臺(tái)校企、技能型人才培養(yǎng)的合作,，加大臺(tái)資企業(yè)高技能人才培訓(xùn)力度,。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）針對(duì)臺(tái)資企業(yè)布局和用人、用工要求,，設(shè)立對(duì)口專(zhuān)業(yè),，培養(yǎng)臺(tái)資企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才，探索開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才訂單培養(yǎng),。



 （二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系,。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳指導(dǎo)，滿足臺(tái)資企業(yè)用工,。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的宣傳,、培訓(xùn)、咨詢服務(wù),，規(guī)范企業(yè)用工制度,，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。



 （二十二）設(shè)立臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站,。組織專(zhuān)利審查員,、專(zhuān)利代理人、專(zhuān)利律師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人員,，為臺(tái)資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等“上門(mén)服務(wù)”。開(kāi)辟“中國(guó)（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道,。



 （二十三）建立輔導(dǎo)機(jī)制,。成立臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，宣傳各項(xiàng)惠臺(tái)措施,，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策,。適時(shí)邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院、生產(chǎn)力中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)與知名管理咨詢公司來(lái)閩為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo),。



 （二十四）建立聯(lián)系機(jī)制,。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)制度,，定期走訪臺(tái)資企業(yè),，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。



 （二十五）做好臺(tái)商權(quán)益保障工作,。加大《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及我省《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)法檢查力度,。貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，取消,、停征,、減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步減輕臺(tái)資企業(yè)負(fù)擔(dān),。完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，有效解決重大,、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益,。



 二○○九年四月二日