• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2009〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于全力做好2009年春耕生產(chǎn)工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于全力做好2009年春耕生產(chǎn)工作的緊急通知 

(哈政綜〔2009〕17號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委,、辦、局,，各有關(guān)單位：



 去秋今春以來(lái),，各區(qū)、縣（市）搶前抓早,、加大投入,，扎實(shí)推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作，呈現(xiàn)良好生產(chǎn)形勢(shì),。但目前部分地區(qū)仍存在水田嚴(yán)重缺水,、持續(xù)低溫、回暖較慢,、水田育苗拖后等突出問(wèn)題,。各級(jí)政府一定要堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心，樹(shù)立抗春旱,、保春灌的觀念,，強(qiáng)化戰(zhàn)低溫、搶農(nóng)時(shí)的措施,，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),、奪全苗的目標(biāo)，高質(zhì)量打勝今年春耕生產(chǎn)戰(zhàn)役?，F(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：



 一,、加強(qiáng)指導(dǎo)，迅速掀起水田育苗高潮,。針對(duì)今年嚴(yán)重的倒春寒和持續(xù)低溫,、回暖慢的實(shí)際情況，各地區(qū)要采取電視講座,、辦培訓(xùn)班,、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民采取水田抗低溫育苗技術(shù)措施的指導(dǎo),。一是組織人員及時(shí)清除水稻育苗床覆蓋的殘存冰雪,，提高苗床地溫,，加快苗床化凍速度。二是組織人員在地勢(shì)低洼,、積水面積大的苗床棚外挖30厘米以上的排水溝,，及時(shí)排放苗床積水，提高苗床溫度和棚內(nèi)溫度,，為適時(shí)進(jìn)行苗床播種奠定基礎(chǔ),。三是針對(duì)育苗拖后的情況，引導(dǎo)農(nóng)民選育早中熟品種,，保證水稻正常安全成熟,；對(duì)選用晚熟品種的積溫區(qū)和農(nóng)戶，要采取室內(nèi)和室外同時(shí)作業(yè)的辦法,，在扣棚增溫的同時(shí),，在室內(nèi)及時(shí)進(jìn)行選種、消毒,、浸種,、催芽等種子處理環(huán)節(jié)，條件合適及時(shí)播種搶奪積溫,。四是大力推廣水稻缽體育苗技術(shù),，保證水稻秧苗苗壯苗齊，減少插秧后的緩苗時(shí)間搶奪積溫,。五是加強(qiáng)水稻苗床管理,，注意增加苗床的覆蓋增溫，防止低溫冷害,；對(duì)于已出苗的水稻苗床,，要加強(qiáng)水稻立枯病和青枯病的防控。



 二,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)掀起春整地高潮,。整地是春播工作的基礎(chǔ),，各地要根據(jù)耕層土壤融化情況，抓住土壤增墑,、天氣晴好,、氣溫回暖的有利時(shí)機(jī)，緊急行動(dòng),、加快推進(jìn),，動(dòng)用一切可以使用的機(jī)械力量，組織廣大農(nóng)民群眾迅速掀起春整地高潮,。東部和中南部地區(qū)力爭(zhēng)4月15日前完成整地任務(wù),，北部地區(qū)力爭(zhēng)4月20日前完成整地任務(wù),，切實(shí)做到“地等時(shí)”。在整地過(guò)程中,，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量。要因地制宜,，視墑情科學(xué)整地,，防止跑墑失墑。對(duì)秋整地塊要及時(shí)耙耢,、鎮(zhèn)壓,，留住水、保住墑,；對(duì)春整地地塊,，要抓緊頂凌整地，并做到深松,、起壟,、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，一次成型達(dá)到待播狀態(tài),。要堅(jiān)持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，各類(lèi)適于整地的地塊都要達(dá)到整平耙細(xì)、無(wú)溝無(wú)塹,、壟向平直,、壟體飽滿、松暄適度,，為種子萌發(fā)和幼苗生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的條件,；不適于整地的要少動(dòng)土、多保墑,。同時(shí)發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具作用,，實(shí)行連片整地，加快整地進(jìn)度,，提高作業(yè)質(zhì)量,，為實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗打好基礎(chǔ)。



 三,、精心組織,，適時(shí)掀起大田播種高潮。各地區(qū)要加強(qiáng)組織,，及時(shí)推進(jìn)播種的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，適時(shí)開(kāi)展旱田播種，保證作物在高產(chǎn)期進(jìn)行播種,。一是迅速組織農(nóng)民清除田間秸稈,，提高土壤耕層溫度,，加快化凍速度，為機(jī)械進(jìn)地作業(yè)創(chuàng)造條件,。二是引導(dǎo)農(nóng)民選用早中熟品種,，在播前做好種子精選、晾種,、曬種,，提高種子發(fā)芽率，保證播后苗全苗齊,、作物正常安全成熟,。三是合理安排播種順序，認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)墑排隊(duì),，摸清滿墑地,、半墑地、無(wú)墑地,；根據(jù)土壤墑情,，先播半墑地、滿墑地,，后播無(wú)墑地,，防止墑情較好地塊后期跑墑失水。對(duì)低洼積水地塊,，要及時(shí)組織人力挖溝排水,，散墑曬地，保證作物播期,。四是組織農(nóng)民適時(shí)早播“搶墑”,，抓住氣溫、地溫回升的有利時(shí)機(jī),，利用早春“返漿水”搶墑播種,。在溫度達(dá)到播種指標(biāo)時(shí)，玉米為5厘米土層地溫穩(wěn)定通過(guò)6～70C,，大豆為5厘米土層穩(wěn)定通過(guò)7～8℃時(shí),，即可組織農(nóng)民適時(shí)搶墑播種。五是針對(duì)化凍慢,、回暖慢,、地溫低的情況,，對(duì)玉米等作物積極采取催芽播種的措施,，避免造成粉籽現(xiàn)象。六是積極擴(kuò)大坐,、濾水種面積,，本著“有墑坐豐產(chǎn)水,，無(wú)墑坐救命水”的原則，合理利用水源,，因地制宜,，增加坐、濾水種植面積,。采用抗旱節(jié)水型播種機(jī)等機(jī)具,，把灌水與播種有機(jī)結(jié)合，一次完成開(kāi)溝,、灌水,、播種、施肥,、覆土等作業(yè),。通過(guò)采取有效措施，保證作物苗全,、苗齊,、苗壯，實(shí)現(xiàn)作物一次播種奪全苗的目標(biāo),。



 四,、強(qiáng)化措施，突出抓好水田抗旱工作,。針對(duì)水田缺水的實(shí)際情況,，以水田抗旱為重點(diǎn)，采取有效措施,，保證全市水田灌溉用水,，重點(diǎn)做好挖掘地下水、用好地表水工作,。一是采取工程措施,，繼續(xù)抓好抗旱水源工程建設(shè)。對(duì)無(wú)水源保障的灌區(qū),，根據(jù)地下水資源狀況,，合理布局，迅速組織搶打一批水源井,；對(duì)沿江河流域的水田,，新建一批提水站；對(duì)原有機(jī)電井和去冬搶打的水源井,，全面進(jìn)行檢修和配套,；組織群眾對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩,、蓄水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,、整修配套,；加強(qiáng)輸水工程建設(shè)，對(duì)灌區(qū)內(nèi)的渠道進(jìn)行全面清淤疏浚,。二是采取農(nóng)藝措施,，突出抓好節(jié)約用水。把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓,，在水田耕作方式上,，實(shí)行水田旱整旱耙和邊翻邊耙邊泡等措施，推廣水田節(jié)水少耕免耕技術(shù),；在灌溉方式上,，采取泡田插秧一茬水、輪灌和淺―濕―淺灌等節(jié)水灌溉措施,，努力提高水資源利用率,；在品種選用上，采用耐旱品種,，對(duì)拖后地塊要選用相應(yīng)早熟品種,；在苗床管理上，實(shí)行提早育苗,、錯(cuò)時(shí)育苗,、培育壯苗等辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)藝農(nóng)技在水田抗旱中的作用,。三是采取管理措施,，科學(xué)調(diào)度水源。加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度,，制定切實(shí)有效的管水用水制度,，采取跨流域調(diào)水、集中泡田,、適時(shí)放水等辦法,，科學(xué)分配水量，合理節(jié)約用水,；加強(qiáng)流域間水資源的調(diào)度,，搞好上中下游之間、縣（市）之間,、鄉(xiāng)村之間和農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào),，提高水源利用效率，確保水田灌溉用水,。



 五,、統(tǒng)籌兼顧，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要切實(shí)抓好春季動(dòng)物疫病的防控工作,，做到防控措施到位、督促檢查到位,、責(zé)任落實(shí)到位,。抓好畜牧業(yè)春繁、春養(yǎng),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模小區(qū)建設(shè)和良種繁育體系建設(shè),。搶抓當(dāng)前有利戰(zhàn)機(jī)，抓好苗木調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作,，采取專(zhuān)群結(jié)合的辦法,，全面掀起造林綠化高潮，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年造林綠化任務(wù),。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,，各級(jí)森防工作人員和撲火隊(duì)要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),，加大設(shè)施裝備和值班巡查力度,，確保今年不發(fā)生嚴(yán)重的森林火災(zāi)。



 六,、落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視,，切實(shí)把春耕生產(chǎn)擺上重要位置,。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好春耕生產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和保障國(guó)家糧食安全的重要意義,，把這項(xiàng)工作擺上重要日程,。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要集中力量、集中精力,，靠前指揮,、精心部署，主動(dòng)協(xié)調(diào)指揮當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作,；同時(shí)要緊密結(jié)合全市開(kāi)展的“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，組織干部深入村屯戶,，深入田間地頭,，指導(dǎo)春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，面對(duì)面地推進(jìn)工作落實(shí),，為農(nóng)民提供服務(wù),。二是積極落實(shí)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。要盡快把各項(xiàng)補(bǔ)貼資金采取“一卡通”或“一折通”的方式及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,。各級(jí)審計(jì),、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕截留,、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,，嚴(yán)禁克扣,、拖延兌付補(bǔ)貼資金；一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要立即糾正,，并依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是認(rèn)真落實(shí)土地承包政策,，積極化解土地糾紛,，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各地區(qū)要認(rèn)真搞好矛盾排查,，嚴(yán)肅工作責(zé)任和工作紀(jì)律,，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)把土地糾紛問(wèn)題解決好,。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待和處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾,。四是全力搞好服務(wù),，形成春耕生產(chǎn)合力。各部門(mén),、各單位要把支持農(nóng)業(yè),、服務(wù)農(nóng)民作為義不容辭的責(zé)任，積極為春耕生產(chǎn)出力獻(xiàn)策,。農(nóng)委部門(mén)要組織農(nóng)業(yè)科技人員,，深入到農(nóng)戶和田間地頭，以戰(zhàn)低溫,、抗春旱,、保春種為重點(diǎn)，搞好指導(dǎo)和服務(wù),；水務(wù)部門(mén)要組織工程技術(shù)人員指導(dǎo)基層和農(nóng)戶搞好灌溉水源工程建設(shè)和低洼地塊排水除澇,；林業(yè)部門(mén)要抓好春季造林、防火工作,；畜牧部門(mén)要抓好春繁,、春防,、春養(yǎng)工作；糧食部門(mén)要抓好余糧的銷(xiāo)售和訂單簽訂工作,；氣象部門(mén)要加強(qiáng)春耕生產(chǎn)期間的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作,；信貸、石油和供銷(xiāo)社等部門(mén),，要積極搞好資金,、柴油、化肥的供應(yīng),，改善服務(wù)，方便農(nóng)民,。五是狠抓薄弱環(huán)節(jié),，解決好貧困和受災(zāi)戶春耕生產(chǎn)難題。要落實(shí)幫扶責(zé)任制,，由各區(qū),、縣（市）負(fù)責(zé)繼續(xù)采取部門(mén)包扶村屯、干部包戶等辦法,，把春耕生產(chǎn)所需的資金,、物資、信息和技術(shù)盡快落實(shí)到戶,，確保貧困和受災(zāi)戶都能及時(shí)種上地,、種好地。各級(jí)幫建幫扶部門(mén)要主動(dòng)深入到幫建幫扶村,，面對(duì)面幫助基層解決春耕生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,。六是加大督促檢查力度，暢通信息反饋渠道,。各地要加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的督促檢查和指導(dǎo)服務(wù),，及時(shí)解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)信息反饋,，確保市委,、市政府及時(shí)掌握春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況，科學(xué)指導(dǎo)全市春耕生產(chǎn),。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年四月二日