財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快落實地方財政耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知

財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快落實地方財政耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知
 
(財稅[2009]37號)





河北,、黑龍江、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、山東,、河南、湖南,、廣東,、廣西、海南,、重慶,、貴州、陜西,、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）,、地方稅務(wù)局：

 為落實《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于財政部,、國家稅務(wù)總局職能劃轉(zhuǎn)問題的批復(fù)》（中編辦字[1995]120號）、《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室人事部國家稅務(wù)總局關(guān)于核定國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)所人員編制及有關(guān)問題的通知》（中編辦發(fā)[1996] 10號）精神，推動耕地占用稅和契稅（以下簡稱兩稅）征管職能由地方財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門,，進(jìn)一步理順和規(guī)范兩稅征管體制,，現(xiàn)就加快落實地方財政兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作通知如下：

 一、關(guān)于征管職能劃轉(zhuǎn)

 2009年12月31日前,，完成兩稅征管職能由地方財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門的各項工作,。

 縣級以上地方財政部門中屬于行政、事業(yè)編制的兩稅征管人員,，可隨職能一并劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門，具體方案由省,、自治區(qū),、直轄市財政廳（局）、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定并報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)?？h級以上地方財政,、稅務(wù)部門在劃轉(zhuǎn)兩稅征管人員時應(yīng)尊重本人意愿，確保劃轉(zhuǎn)人員的行政或者事業(yè)編制對應(yīng)關(guān)系不變,?？鐚蛹壵{(diào)整行政編制的，根據(jù)《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院令第486號）規(guī)定,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府職能主管部門按程序報國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批,。

 鄉(xiāng)級財政兩稅征管人員是否劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定執(zhí)行,。如鄉(xiāng)級財政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門,，具體方案應(yīng)與縣級以上地方財政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)方案一并報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),。

 地方財政兩稅征管人員不隨職能劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，地方稅務(wù)部門不能因增加兩稅征管職能而增加編制,。

 二,、具體要求

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。省,、自治區(qū),、直轄市財政廳（局）、地方稅務(wù)局要統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo),，及時制定省,、自治區(qū)、直轄市劃轉(zhuǎn)方案,，針對兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實施,。同時，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促省以下各級財政,、地方稅務(wù)部門扎實做好兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。

 （二）妥善安置財政部門兩稅征管人員,。地方財政,、稅務(wù)部門要密切配合、通力合作,，加強與編制管理部門溝通,、協(xié)調(diào)，共同做好地方財政部門兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)涉及的各項工作,。各級地方財政部門要采取措施,，充實和完善基層財政部門職能，提高不劃轉(zhuǎn)的兩稅征管人員的工作積極性,；地方稅務(wù)部門要及時安排劃轉(zhuǎn)人員工作,。確保職能調(diào)整與人員安排有序進(jìn)行，保證地方兩稅征管工作順利銜接,。

 （三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律,。兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作涉及面廣，政策性強,。地方各級財政,、稅務(wù)部門要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),，重大事項及時向黨委,、政府請示匯報。確保兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)有計劃,、有步驟開展,，力爭工作不斷、思想不亂,、隊伍不散,，實現(xiàn)理順征管體制與強化征管工作兩不誤,、兩促進(jìn)。



財政部 國家稅務(wù)總局

二00九年四月十三日

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