• 【發(fā)布單位】洛陽市政府
• 【發(fā)布文號】洛政辦〔2009〕34號
• 【發(fā)布日期】2009-04-29
• 【生效日期】2009-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知

(洛政辦〔2009〕34號)





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：



 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》（豫政辦〔2009〕27號）精神,，全面推進(jìn)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作扎實(shí)開展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、工作目標(biāo)



 通過普查，全面掌握我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類,、數(shù)量,、分布地域、生存環(huán)境,、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題,，及時(shí)制定保護(hù)計(jì)劃，認(rèn)定和搶救一批具有歷史,、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,，逐步健全保護(hù)制度，傳承發(fā)展我市優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間文化,，推動(dòng)特色突出的文化強(qiáng)市建設(shè),。



 二、普查的范圍和內(nèi)容



 全市范圍內(nèi),，凡具有歷史,、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬于普查范圍。具體內(nèi)容包括：語言文字（包括方言）,、民間文學(xué),、民間美術(shù)、民間音樂,、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇,、曲藝,、民間手工技藝、傳統(tǒng)體育,、雜技與競技,，民間習(xí)俗、民間信仰,、民間知識,、傳統(tǒng)醫(yī)藥等。



 三,、普查原則



 （一）全面性原則



 調(diào)查地區(qū)要兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,，調(diào)查對象要兼顧不同的人群，調(diào)查地區(qū)所蘊(yùn)藏和傳承的各種傳統(tǒng)民間文化載體,，均需注意調(diào)查,。要按照傳統(tǒng)民間文化本來的生存狀況，進(jìn)行調(diào)查和采錄,，不能在調(diào)查之前就先設(shè)定框框,，主觀,、先驗(yàn)地舍棄某些方面。



 （二）代表性原則



 在全面普查的基礎(chǔ)上,，要力求抓住民間文化現(xiàn)象中具有主流的,，或主要的形式、作品,、類型,、民俗現(xiàn)象，以避免在普查工作中平均使用力量,。注重去粗取精,，選出在當(dāng)?shù)赜休^大影響的代表項(xiàng)目，重點(diǎn)深入調(diào)查,。



 （三）真實(shí)性原則



 尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和原貌,，真實(shí)地、不加修飾地,、不加歪曲地記錄,，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料,。



 四,、普查方法



 （一）制定普查計(jì)劃和普查提綱



 各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂普查計(jì)劃,，明確普查的目標(biāo),、具體任務(wù)、普查重點(diǎn),、人員配備,、工作步驟、調(diào)查方法,、階段成果等,。在普查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)普查任務(wù)制定普查提綱,，供普查者具體調(diào)查時(shí)參考,。



 （二）選擇人員和開展培訓(xùn)



 各地要以民族民間藝術(shù)資源普查骨干為基礎(chǔ)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性,，在相關(guān)部門和社會上挑選一批熱心公益文化事業(yè),，具有一定業(yè)務(wù)專長的人員，組成普查工作隊(duì)伍,。省,、市文化主管部門已將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工作骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市,、區(qū)）文化主管部門負(fù)責(zé)村級普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并根據(jù)普查任務(wù)和個(gè)人專長,，對參加普查的人員作出合理的分工。



 （三）實(shí)地調(diào)查和普查登記



 普查工作必須以實(shí)地調(diào)查為主,，真正做到“不漏線索,、不漏村鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）,、不漏種類”,。參加普查人員都要填寫登記表格，并認(rèn)真撰寫普查日記,。對每個(gè)普查項(xiàng)目要認(rèn)真做好登記,，嚴(yán)禁不經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，憑空編造材料的做法,。



 （四）調(diào)查方法和重點(diǎn)



 在抓好面上普查的同時(shí),，可重點(diǎn)走訪，抽樣調(diào)查,，可召開小型調(diào)查會,，充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔谩Ｒ⒅卣{(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村落,；注重選擇那些承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對面的采訪,、問答,、表演、展示,，如故事家,、歌手、民間藝人等,；要抓住當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶（如節(jié)令,、廟會等）,，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行現(xiàn)場采訪,。



 （五）采集手段和內(nèi)容



 調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影,、錄音,、錄像等多形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。要注意搜尋民間傳抄的唱本,、歌本,、長詩、寶卷（宣卷）,、經(jīng)書,、圖畫冊等手抄本,，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物。



 五,、工作安排



 （一）普查準(zhǔn)備（2009年4月）



 各縣（市,、區(qū)）要在市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同各相關(guān)部門,，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案,，建立普查隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),，做好人員培訓(xùn)和其他有關(guān)準(zhǔn)備工作,。



 （二）實(shí)施普查（2009年5月―6月）



 以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行普查,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普查任務(wù),。在實(shí)施普查階段，市政府將通過督查等方式,，檢查和指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）普查工作。



 （三）總結(jié)驗(yàn)收（2009年7月―12月）



 各縣（市,、區(qū)）匯集普查工作成果,，整理匯編并上報(bào)普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料,，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告,，做好普查工作總結(jié)。市里將組織驗(yàn)收組對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行審核驗(yàn)收,，并匯總?cè)衅詹槌晒?，整理上?bào)，迎接省文化廳驗(yàn)收,。



 在抓緊民族民間藝術(shù)資源普查“查漏補(bǔ)缺”的基礎(chǔ)上,，及時(shí)進(jìn)行成果編纂（另行部署）和后繼保護(hù)、利用工作,。建立縣,、市兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理利用,。



 六,、工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃,、有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,。



 （二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),。各級政府要大力支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，為普查宣傳發(fā)動(dòng),、人員培訓(xùn),、田野調(diào)查、成果編纂,、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等提供必要的保障,，及時(shí)核撥工作經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利開展,。



 （三）加強(qiáng)督查,。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對普查工作全過程的督促檢查和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對普查質(zhì)量與進(jìn)度,、普查人員安全工作的督查力度,。確保普查工作安全有序、順利進(jìn)展,。對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作中作出突出成績的單位和個(gè)人,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）做好宣傳發(fā)動(dòng),。報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，要對普查工作進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵(lì)和支持學(xué)校,、群眾團(tuán)體,、科研機(jī)構(gòu)參與普查工作，動(dòng)員廣大群眾提供普查線索,，營造良好的社會氛圍,。



 洛陽市人民政府辦公室



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